加強(qiáng)聯(lián)社建設(shè)確保集體資產(chǎn)保值增值

1、墅墼壁鯊l_圖雹團(tuán)冒團(tuán)匿蠶田2005年新鄉(xiāng)市集體工業(yè)聯(lián)社在河南省集體工業(yè)聯(lián)社和市國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國總社“六代會(huì)”精神聯(lián)系本社實(shí)際，從理順關(guān)系，完善制度，強(qiáng)化管理人手，做了幾項(xiàng)重要工作。取得了可喜成績(jī)。理順關(guān)系。健全機(jī)構(gòu)。新鄉(xiāng)市聯(lián)社自隸屬關(guān)系由原經(jīng)貿(mào)委改為國資委后，為盡快理順關(guān)系，根據(jù)市聯(lián)社理事會(huì)成員缺額大，工作人員兼職多，臨時(shí)人員多的實(shí)際，經(jīng)研究并報(bào)國資委黨委同意后2005年2月2日，新鄉(xiāng)市聯(lián)社理事會(huì)召開了全體會(huì)議。會(huì)上傳

2、達(dá)了總社“六代會(huì)”精神，增補(bǔ)了8名聯(lián)社理事會(huì)成員其中5名為國資委工作人員并增補(bǔ)國資委副主任楊振宇、國資委助理調(diào)研員辛祥兩位同志擔(dān)任市聯(lián)社副主任。從組織上保證了國資委黨委對(duì)聯(lián)社工作的切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保持聯(lián)社工作的連續(xù)性，新鄉(xiāng)市聯(lián)社根據(jù)工作需要對(duì)聯(lián)社人員及各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了大幅度調(diào)整。原在聯(lián)社工作的2名離退休干部因年齡和身體原因離開了聯(lián)社；已辦理退休手續(xù)的3名同志不再擔(dān)任原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但仍留在聯(lián)社協(xié)助工作；聯(lián)社副主任楊振宇、辛祥兩

3、位同志分別擔(dān)任聯(lián)社辦公室主任、資產(chǎn)管理科科長(zhǎng)國資委集體企業(yè)科科長(zhǎng)、聯(lián)社理事周鳳玲同志兼任聯(lián)社財(cái)務(wù)科長(zhǎng)。從而使聯(lián)社地位得到了提升。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了聯(lián)社各項(xiàng)工作的開展?！裥锣l(xiāng)市集體工業(yè)聯(lián)社副主任楊振字完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。新鄉(xiāng)市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及內(nèi)部人員調(diào)整完成后為強(qiáng)化聯(lián)社內(nèi)部管理，使聯(lián)社工作更加規(guī)范、有序、高效，新鄉(xiāng)市聯(lián)社根據(jù)實(shí)際情況，首先對(duì)各科室職責(zé)進(jìn)行了明確分工主要工作落實(shí)到人做到人人有事做，個(gè)個(gè)有責(zé)任

4、，定期有講評(píng)。對(duì)工作不力給聯(lián)社造成損失的要追究責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)了全體工作人員的積極性，大大提高了工作質(zhì)量和效率。其次，新鄉(xiāng)市聯(lián)社地處鬧市區(qū)，加上老同志較多，管理難度大。有章不循、制度虛置、工作渙散的情況比較嚴(yán)重。為解決這些問題，針對(duì)市聯(lián)社主要為租賃商戶服務(wù)這一特點(diǎn)，在重申原有工作紀(jì)律的同時(shí)，制定了上班簽到制度、聯(lián)社辦公區(qū)管理制度、車輛出入停放管理制度、工作人員輪流值班制度。對(duì)執(zhí)行情況定期檢查、嚴(yán)格考核，初步形成了環(huán)境潔凈、車輛有序、按時(shí)上

5、班、堅(jiān)守崗位的良好氛圍。第三，清理歷史資料，加強(qiáng)檔案管理。聯(lián)社的歷史資料是見證聯(lián)社經(jīng)營管理活動(dòng)佐證聯(lián)社資產(chǎn)的主要依據(jù)。長(zhǎng)期以來，由于政社合一，機(jī)構(gòu)變動(dòng)頻繁，加之有些聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)概念淡薄，忽視原始資料管理，許多資料管理散(分散在各科)，保管亂(亂堆亂放)，造成聯(lián)社檔案丟失嚴(yán)重，查找資料十分困難。許多聯(lián)社應(yīng)該有的資料卻要到省聯(lián)社或相關(guān)企業(yè)查找，給工作造成很大被動(dòng)。為此，新鄉(xiāng)市聯(lián)社用了1個(gè)月時(shí)間。對(duì)所有聯(lián)社資料，尤其是財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的有關(guān)資料進(jìn)行了認(rèn)

6、真查17溺劣萬方數(shù)據(jù)2005年，新鄉(xiāng)市集體工業(yè)聯(lián)社在河南省集體工業(yè)聯(lián)社和市國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國總社“六代會(huì)“精神，聯(lián)系本社實(shí)際，從理順關(guān)系，完善制度，強(qiáng)化管理人手，做了幾項(xiàng)重要工作，取得了可喜成績(jī)。理順關(guān)系，健全機(jī)構(gòu)。新鄉(xiāng)市聯(lián)社自隸屬關(guān)系由原經(jīng)貿(mào)委改為國資委后，為盡快理順關(guān)系，根據(jù)市聯(lián)社理事會(huì)成員缺額大，工作人員兼職多，臨時(shí)人員多的實(shí)際，經(jīng)研究并報(bào)國資委黨委同意后，2005年2月2日，新鄉(xiāng)市聯(lián)社理事會(huì)召開了全體會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)

7、了總社“六代會(huì)“精神，增補(bǔ)了8名聯(lián)社理事會(huì)成員其中5名為國資委工作人員，并增補(bǔ)國資委副主任楊振宇、國資委助理調(diào)研員辛樣兩位同志擔(dān)任市聯(lián)社副主任。從組織上保證了國資委黨委對(duì)聯(lián)社工作的切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)。為了進(jìn)步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)社工作的連續(xù)性，新鄉(xiāng)市聯(lián)社根據(jù)工作需要對(duì)聯(lián)社人員及各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了大幅度調(diào)整。原在聯(lián)社工作的2名離退休干部因年齡和身體原因離開了聯(lián)社已辦理退休手續(xù)的3名同志不再擔(dān)任原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但仍留在聯(lián)社協(xié)助工作聯(lián)社副主任楊振宇、辛祥兩位同志分

8、別擔(dān)任聯(lián)社辦公室主任、資產(chǎn)管理科科長(zhǎng)，國資委集體企業(yè)科科長(zhǎng)、聯(lián)社理事周鳳玲同志兼任聯(lián)社財(cái)務(wù)科長(zhǎng)。從而使聯(lián)社地位得到了提升，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了聯(lián)社各項(xiàng)工作的開展。聯(lián)爭(zhēng)1:建設(shè)..t::I目IHI~!緝黯膏..新鄉(xiāng)市集體工業(yè)聯(lián)社副主任楊振字完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。新鄉(xiāng)市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及內(nèi)部人員調(diào)整完成后，為強(qiáng)化聯(lián)社內(nèi)部管理，使聯(lián)社工作更加規(guī)范、有序、高效，新鄉(xiāng)市聯(lián)社根據(jù)實(shí)際情況，首先對(duì)各科室職責(zé)進(jìn)行了明確分工，

9、主要工作落實(shí)到人，做到人人有事做，個(gè)個(gè)有責(zé)任，定期有講評(píng)。對(duì)工作不力給聯(lián)社造成損失的要追究責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)了全體工作人員的積極性，大大提高了工作質(zhì)量和效率。其次，新鄉(xiāng)市聯(lián)社地處鬧市區(qū)，加上老同志較多，管理難度大。有章不循、制度虛置、工作換散的情況比較嚴(yán)重。為解決這些問題，針對(duì)市聯(lián)社主要為租賃商戶服務(wù)這一特點(diǎn)，在重申原有工作紀(jì)律的同時(shí)，制定了上班簽到制度、聯(lián)社辦公區(qū)管理制度、車輛出人停放管理制度、工作人員輪流值班制度。對(duì)執(zhí)行情況定期檢查、嚴(yán)

10、格考核，初步形成了環(huán)境潔凈、車輛有序、按時(shí)上班、堅(jiān)守崗位的良好氛圍。第三，清理歷史資料，加強(qiáng)檔案管理。聯(lián)社的歷史資料是見證聯(lián)社經(jīng)營管理活動(dòng)，佐證聯(lián)社資產(chǎn)的主要依據(jù)。長(zhǎng)期以來，由于政社合一，機(jī)構(gòu)變動(dòng)頻繁，加之有些聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)概念淡薄，忽視原始資料管理，許多資料管理散(分散在各科)，保管亂(亂堆亂放)，造成聯(lián)社檔案丟失嚴(yán)重，查找資料十分困難。許多聯(lián)社應(yīng)該有的資料卻要到省聯(lián)社或相關(guān)企業(yè)查找給工作造成很大被動(dòng)。為此，新鄉(xiāng)市聯(lián)社用了1個(gè)月時(shí)間，對(duì)所有

11、聯(lián)社資料，尤其是財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的有關(guān)資料進(jìn)行了認(rèn)真查172617找、整理共清查整理財(cái)務(wù)資料(1965年2004年底)銀行帳簿225本，記帳憑證219冊(cè)(原始單據(jù))，固定資產(chǎn)有關(guān)資料(包括各項(xiàng)報(bào)告、批復(fù)、規(guī)劃、建筑圖紙及部分土地及產(chǎn)權(quán)證件等)整理歸卷33本。整理出的資料統(tǒng)一交聯(lián)社辦公室檔案室管理。這些資料對(duì)2005年集體企業(yè)改制中界定聯(lián)社資產(chǎn)。以及聯(lián)社固定資產(chǎn)進(jìn)一步清查、r管理、辦證等方面發(fā)揮了很好的作用。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，促進(jìn)資產(chǎn)有序運(yùn)作。搞好

12、資產(chǎn)管理和運(yùn)作，是目前新鄉(xiāng)市聯(lián)社的一項(xiàng)主要工作，也是市聯(lián)社收入的主要來源。2005年，新鄉(xiāng)市聯(lián)社主抓了四件事：一是搞好門面房招租，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。在10家租賃戶合同到期后。為搞好新一輪招租，j市聯(lián)社組成了招租辦公室，按照公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則制定了招租方案。為使方案更i合理、更嚴(yán)謹(jǐn)，市聯(lián)社多次聽取各方意見，三次修改招租方案，經(jīng)國資委黨委同意后，順利實(shí)施新一輪招租達(dá)到了三方滿意：即國資委黨委滿意，聯(lián)社滿意，租賃戶滿意。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了

13、聯(lián)社資產(chǎn)增收、增效。新一輪招租后，租賃收入比原來增加了273％。二是搞好房屋維修、維護(hù)，努力為租賃戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為給商戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，市聯(lián)社對(duì)所有出租房屋進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)所有出租房屋重新鋪設(shè)了SBS防水材料共計(jì)22418平方米對(duì)幾處漏水管道進(jìn)行了維修或更換。商戶對(duì)聯(lián)社提供的服務(wù)表示滿意，雙方合作融洽，合同履行情況良好，做到了租金無拖欠，保證了聯(lián)社的正常收入。三是積極推進(jìn)房改工作。幾年來大部分住房已房改到位，但

14、仍有部分住房因歷史原因房改進(jìn)度緩慢，住戶反映強(qiáng)烈。經(jīng)主任會(huì)議研究決定，凡未進(jìn)行房改的住戶只要符合政策，盡快房改。對(duì)因手續(xù)不全或其它原因妨礙房改進(jìn)行的要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)現(xiàn)此項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)之中。四是解放思想。努力探索資產(chǎn)增值新路子。市聯(lián)社地處新鄉(xiāng)市商業(yè)黃金地段，有巨大的增值潛力。但是，聯(lián)社辦公樓始建于1970年代，各項(xiàng)設(shè)施已經(jīng)老化、陳舊，不能適應(yīng)需要。因此，市聯(lián)社多次召開主任辦公會(huì)議專門研究聯(lián)社辦公樓的開發(fā)問題提出了開發(fā)原則：即

15、“增加原有經(jīng)營面積，保證足夠的辦公面積，妥善安置家屬樓住戶，實(shí)現(xiàn)聯(lián)社資產(chǎn)大幅增值”?，F(xiàn)已列入聯(lián)社工作議程。此外。因城市規(guī)劃所造成的聯(lián)社房屋被拆除補(bǔ)償問題，經(jīng)多次協(xié)商，現(xiàn)已全部落實(shí)到位。健全財(cái)務(wù)制度。加強(qiáng)資金管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理規(guī)范財(cái)務(wù)支出，新鄉(xiāng)市聯(lián)社建立了大額開支集體研究制度，凡需要大額支出，必須事先由主管科室提出項(xiàng)目，做出預(yù)算，經(jīng)聯(lián)社主任辦公會(huì)研究同意后方可實(shí)施。事后要有決算或支出清單。同時(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷行為。財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證必須有

16、經(jīng)辦人簽字。主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)審核后報(bào)主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報(bào)銷，不符合上述要求的，財(cái)務(wù)科一律不予報(bào)銷，以防止開支的隨意性。此外，新鄉(xiāng)市聯(lián)社還加強(qiáng)了現(xiàn)金管理，清理了銀行帳戶。由于歷史原因，市聯(lián)社先后在各家銀行開戶7個(gè)，并保留至今，給現(xiàn)金管理帶來不便。為加強(qiáng)對(duì)銀行帳戶的管理，經(jīng)研究，對(duì)7個(gè)帳戶重新進(jìn)行了審查清理，除保留一個(gè)基本帳戶，一個(gè)房改基金帳戶外，其余帳戶一律注銷現(xiàn)此項(xiàng)工作已落實(shí)到位。在過去的一年中，由于狠抓了管理新鄉(xiāng)市聯(lián)社的工作

17、面貌、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率都有了明顯變化，有力地推動(dòng)了聯(lián)社各項(xiàng)工作健康、規(guī)范、有序開展。然而，在取得成績(jī)的同時(shí)。新鄉(xiāng)市聯(lián)社也存在著一些棘手的問題，如在機(jī)構(gòu)改革后聯(lián)社的性質(zhì)、職能一直沒有明確定位因此聯(lián)社機(jī)構(gòu)不健全、運(yùn)作不規(guī)范、聯(lián)社的發(fā)展缺乏明確的目標(biāo)：由于聯(lián)社地位不明確，市聯(lián)社與各縣聯(lián)社經(jīng)濟(jì)紐帶已不存在，對(duì)所屬企業(yè)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能基本喪失，與下屬聯(lián)社、企業(yè)的聯(lián)系也已中斷，基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)：聯(lián)社資產(chǎn)被侵占、平調(diào)的情況時(shí)

18、有發(fā)生。目前要解決這些問題仍有很大難度。在發(fā)展的新時(shí)期、新階段，新鄉(xiāng)市聯(lián)社將針對(duì)在新形勢(shì)下遇到的新問題，盡最大努力，克服困難，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)社自身改革的研究，不斷探索聯(lián)社發(fā)展的新路子使聯(lián)社工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邁上一個(gè)新臺(tái)階：萬方數(shù)據(jù)找、整理，共清軍援黯理財(cái)務(wù)資料(1965年2004年底)銀行帳搏225本，記帳憑證219冊(cè)(原始單據(jù))，固定資產(chǎn)有關(guān)資料(包括各項(xiàng)報(bào)告、批復(fù)、規(guī)劃、建筑因就及部分土地及產(chǎn)權(quán)證件等)整理歸卷33本。整理出的資料統(tǒng)一交聯(lián)社

19、辦公室梢案室管理。這些資料對(duì)2005年集體企業(yè)改制中界定聯(lián)杜資產(chǎn)，以及聯(lián)社固定資產(chǎn)進(jìn)一步清菇、管理、辦證等方因發(fā)揮了很好的作用。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，促進(jìn)資產(chǎn)有序遠(yuǎn)作。搞好資產(chǎn)管理和運(yùn)作，是目前新鄉(xiāng)市聯(lián)社的…項(xiàng)主要工作，也是市聯(lián)社收入的主要來源o2005年，新鄉(xiāng)市聯(lián)社主抓了四件事:一是捕好門而房招租，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效握最大化。在10家租賃戶合問到期后，為搞好新一輪招粗，市聯(lián)社組成了招租辦公室，按照公開、公正、爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，制定了招租方案。為使方案更

20、合理、更嚴(yán)謹(jǐn)，市聯(lián)社多次昕取各方意見，二次修改招租方案，拉回資委黨委同意后，順利實(shí)施新一輪招粗，達(dá)到了三方滿意:即回資委黨委滿意，聯(lián)社滿意，租賃戶滿意O問時(shí)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)社資產(chǎn)增收、增效。新一輪招租后，租賃收入比原來增加了27.3%。工是搞好房屋維修、維護(hù)，費(fèi)力為租賃戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為給商戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，市聯(lián)社對(duì)所有出租房扉進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)所有出租房肆意新鋪設(shè)了SBS防水材料共計(jì)224.18平方米，對(duì)幾處漏水管道進(jìn)行

21、了維修或更換O商戶對(duì)聯(lián)社提供的服務(wù)褻示滿陽，雙方合作融洽，合同履行情況良好，做到了租金光拖欠，保證了聯(lián)社的正常收入。三是積極推進(jìn)房改工作。幾年來，大部分住房巳房改到位，但仍有部分住房困歷史原因房改進(jìn)度緩慢，住戶反映強(qiáng)烈。經(jīng)主任會(huì)議研究決定，凡未進(jìn)行房改的住戶，只要符合政策，盡快房改01才回手續(xù)不金或其它原因妨礙房改進(jìn)行的耍主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)現(xiàn)此項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)之中。四是解放思想，努力探索資產(chǎn)增值新路子。市聯(lián)社地處新鄉(xiāng)市商業(yè)黃金地

22、段，有自大的增值潛力。但是，聯(lián)社辦公樓始建于1970年代，各項(xiàng)設(shè)施已經(jīng)老化、陳舊，不能適應(yīng)需要。因此，市聯(lián)社多次召開主任辦公會(huì)議，專門研究聯(lián)社辦公樓的開發(fā)問珊，提刷了開發(fā)原則:即“增加原有經(jīng)營面積，保證足夠的辦公面積，妥善安置家屬樓住戶，實(shí)現(xiàn)聯(lián)社資產(chǎn)大嗣增值“?，F(xiàn)巳別人聯(lián)社工作議程。此外，因城市規(guī)劃所造成的聯(lián)杜房厘被拆除補(bǔ)償問題，經(jīng)多次協(xié)商，現(xiàn)已全部落實(shí)到位。健金財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，規(guī)范財(cái)務(wù)支出，新鄉(xiāng)市聯(lián)杜建立

23、了大概開支集體研究制度，凡需要大額支出，必須事先由主管科室提出項(xiàng)目，做出預(yù)算，經(jīng)聯(lián)社任辦公會(huì)研究間意后方可實(shí)施，事店要有決算或支出清單。同時(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷行為。財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證必須有經(jīng)辦人簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)第字，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)審核脂報(bào)主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)絡(luò)字方明報(bào)銷，不符合上述要求的，財(cái)務(wù)科一律不予報(bào)銷，以防止開支的隨意性。此外，新鄉(xiāng)市聯(lián)社還加強(qiáng)了現(xiàn)金管理，清理了銀行帳戶。由于歷史原因，市聯(lián)社先后在各家銀行開戶7個(gè)，并保留至今，給現(xiàn)金管理帶來不便。為加強(qiáng)對(duì)

24、銀行帳戶的管理，經(jīng)研究，對(duì)7個(gè)帳戶重新進(jìn)行了審查清理，除保留一個(gè)基本帳戶，一個(gè)房改基金帳戶外，其余帳戶一律注銷，現(xiàn)此項(xiàng)工作巳藹實(shí)到位。在過去的一年中，由于狠抓了管理，新鄉(xiāng)市聯(lián)社的工作面貌、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率都有了明盟變化，有力地椎動(dòng)了聯(lián)社各項(xiàng)工作健康、規(guī)m.、有序開腿O然而，在取得成績(jī)的問時(shí)，新鄉(xiāng)市聯(lián)社也存在著一些棘手的問題，如在機(jī)構(gòu)改革后，聯(lián)社的性質(zhì)、職能一直沒有明確定位，因此，聯(lián)社機(jī)構(gòu)不健金、運(yùn)作不規(guī)范、聯(lián)社的發(fā)展缺乏明確