探討混凝土質(zhì)量通病的防治措施

1、一、制度與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化一般來(lái)說(shuō)制度是一個(gè)社會(huì)中的一些游戲規(guī)則，是一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、程序和行為的道德倫理規(guī)范。它由非正式約束(道德約束力、禁忌、習(xí)慣、傳統(tǒng)和行為準(zhǔn)則1、正式約束(憲法、法令、產(chǎn)權(quán))和實(shí)施機(jī)制組成，目的是調(diào)節(jié)人與人之間的社會(huì)關(guān)系，以維護(hù)社會(huì)的正常秩序并促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。但并非所有的制度都是合理的，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一個(gè)合理的制度是有效率的，是指在這一制度下，“參與者的最大化行為將導(dǎo)致產(chǎn)出的增加”。任何一項(xiàng)制度或新體制都可以看

2、作是被“生產(chǎn)”或“供給”出來(lái)的，與分析任何一種新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性一樣，必須將實(shí)施一項(xiàng)制度所支付的成本與制度收益相比較，只有收益與成本的差大于機(jī)會(huì)成本(舊制度的凈收益)時(shí)實(shí)施新制度才具有經(jīng)濟(jì)性或合理性。市場(chǎng)制度是人類最偉大、最重要的發(fā)明之一，它在引導(dǎo)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了無(wú)可比擬的作用，然而它卻沒(méi)有很好解決與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴隨的資源破壞與環(huán)境污染，也就是說(shuō)市場(chǎng)對(duì)生態(tài)問(wèn)題是失靈的二產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在這樣的情況下被提出來(lái)它指的是把作為物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程主要內(nèi)容

3、的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中，把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響置于生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的總交換過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求我們?cè)谏a(chǎn)中大力推廣資源節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)，建立資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，減少對(duì)環(huán)境資源的破壞，倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi)。作為一種制度要求，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化從定性的角度來(lái)看具有合理性和有效性。然而在實(shí)踐過(guò)程中，它還不能算是一種有效率的制度安排。二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的制度性障礙任何經(jīng)

4、濟(jì)活動(dòng)都是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體而言，會(huì)產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效果和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效果。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)30北方經(jīng)濟(jì)2006年第4期產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的翩度經(jīng)濟(jì)理論分析口／孟書(shū)敏近年來(lái)。面對(duì)l再性的人口膨脹、資源匱乏、環(huán)境惡化等問(wèn)題中圖政府于1994年制定了《中雷21世紀(jì)議程》。提出了適合中閹犀情的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三位一體的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必由之路。本文運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化面l|缶的問(wèn)題進(jìn)

5、行分析。并提出相應(yīng)的對(duì)策。效果是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體追求的經(jīng)濟(jì)效益，外部經(jīng)濟(jì)效果則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人和社會(huì)產(chǎn)生的效益。即便在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過(guò)程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體為了追求自身經(jīng)濟(jì)利益也往往忽視甚至無(wú)視其外部經(jīng)濟(jì)效果，使環(huán)境資源難以被合理地開(kāi)發(fā)和利用。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在制度規(guī)定上無(wú)法克服這個(gè)矛盾，這是由環(huán)境資源的公共物品性、產(chǎn)權(quán)的非存在性和外部不經(jīng)濟(jì)性決定的。(一)環(huán)境資源的公共物品性質(zhì)公共物品是指其消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排它性的物品。如果一個(gè)商品在給定的供給水平

6、下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品的邊際成本為零，即額外的消費(fèi)并不增加額外的成本，或者說(shuō)任一消費(fèi)者甲對(duì)該物品的消費(fèi)并不影響乙同時(shí)對(duì)它的消費(fèi)，則稱該商品的消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性。通常我們所說(shuō)的公共物品并非純粹的公共物品，只不過(guò)其消費(fèi)具有較高程度的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排它性罷了，環(huán)境資源即其一例。環(huán)境資源作為具有較高程度的公共物品性質(zhì)的物品，僅僅依靠私營(yíng)廠商是無(wú)法充分提供其生產(chǎn)的。私營(yíng)廠商通常以利潤(rùn)為追逐目的，如果私營(yíng)廠商提供公共物品，由于該物品的消費(fèi)具有非排

7、它性，廠商很難排除不付費(fèi)的消費(fèi)者，即收費(fèi)難；如果沒(méi)有其它因素加入廠商必將收不抵支，退出公共物品市場(chǎng)。消費(fèi)者之間通過(guò)談判，達(dá)成一個(gè)一致性意見(jiàn)，以實(shí)現(xiàn)公共物品的充分供給也是不可能的。其原因在于：第一，由于消費(fèi)的非排它性，一些消費(fèi)者出于搭便車的動(dòng)機(jī)，不愿顯示真實(shí)偏好；第二，消費(fèi)者數(shù)量眾多，談判費(fèi)用過(guò)高。最后，即使假定公共物品的生產(chǎn)可無(wú)限分割，由各單個(gè)消費(fèi)者分別提供，也會(huì)由于理性化的個(gè)人忽略其提供的公共物品產(chǎn)生的外部性，而導(dǎo)致公共物品的供給不足

8、。因而，在產(chǎn)權(quán)私有、自由交換的市場(chǎng)體制中，環(huán)境資源的供給必定是不足的，只不過(guò)其表萬(wàn)方數(shù)據(jù)蕊藤熏蠢黧熏露鬟震蓊黧黧黧黧驥鞘嘲籬黔、■■，廠5、鬻麓一現(xiàn)形式不是我們通常所見(jiàn)的短缺。而是環(huán)境的污染和自然資源的破壞。(二)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的非存在性產(chǎn)權(quán)是人與人之間由于稀缺物品的存在而引起的與其使用相關(guān)的關(guān)系，這種關(guān)系不是人與物之間的關(guān)系，而是指由于物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系。當(dāng)前許多環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要

9、障礙因素。表現(xiàn)為因產(chǎn)權(quán)不明而導(dǎo)致的資源無(wú)價(jià)和低價(jià)。在人類歷史上，對(duì)于土地、水、森林、草原等資源的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有任何界定而處于公共領(lǐng)域；經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷程，到了今天，其產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)實(shí)施仍是很不充分的，有許多在名義上、有更多在實(shí)際上仍處于公共領(lǐng)域(當(dāng)然，這種情況在不同的國(guó)家、地區(qū)具有程度上的差異)?！百Y源低價(jià)、無(wú)價(jià)”的觀念根深蒂固，使用者通?？梢圆桓冻杀荆蛞詷O低的成本開(kāi)發(fā)利用公共資源來(lái)獲取個(gè)人利益最大化，導(dǎo)致公共資源的過(guò)度使用和低效率使用，沒(méi)有也

10、無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。環(huán)境資源也是一種可供消費(fèi)(包括中間消費(fèi)和最終消費(fèi))的物品，當(dāng)它不存在稀缺問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的必要。而是讓產(chǎn)權(quán)處于公共領(lǐng)域(稱之為非存在產(chǎn)權(quán))，可自由取用。但是不稀缺是相對(duì)的，隨著自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等條件的變化，原來(lái)不稀缺的物品。會(huì)變成稀缺物品。稀缺意味著消費(fèi)時(shí)存在矛盾和沖突，由此引出了選擇問(wèn)題。而要進(jìn)行合理選擇，在存在交易費(fèi)用的情況下(而它總是存在的)，首先要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。否則隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境的利用日益

11、廣泛深入，“公共土地的悲劇”必然在環(huán)境資源上上演。(三)環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性當(dāng)一種消費(fèi)或生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)其它消費(fèi)或生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生不反映在市場(chǎng)價(jià)格中的間接效應(yīng)時(shí)，就產(chǎn)生了外部性。在這里我們把增進(jìn)環(huán)境資源質(zhì)量的活動(dòng)稱為自然資源的生產(chǎn)，把環(huán)境資源的利用稱為自然資源的消費(fèi)。生產(chǎn)環(huán)境資源產(chǎn)生的成本通常由生產(chǎn)者自己承擔(dān)，由此而帶來(lái)的利益卻由社會(huì)或社區(qū)成員來(lái)部分分享甚至全部分享。同樣，其消費(fèi)帶來(lái)的利益由消費(fèi)者自己享用，而由此帶來(lái)的成本卻由社會(huì)部分

12、甚至全部分擔(dān)。這種生產(chǎn)與消費(fèi)的成本負(fù)擔(dān)和利益享用的非對(duì)稱性——外部性。在海洋魚(yú)類、公共牧場(chǎng)、森林、空氣、水等共有資源方面，表現(xiàn)得非常明顯。例如，一家鋼廠向河中傾倒廢水，影響到下游漁場(chǎng)的生產(chǎn)，且不因此而向漁場(chǎng)提供賠償這就是外部性(負(fù)的)。對(duì)于具有外部不經(jīng)濟(jì)性的物品。邊際私人成本小于邊際社會(huì)成本。導(dǎo)致產(chǎn)量過(guò)多。又由于產(chǎn)品不正確的定價(jià)。市場(chǎng)主體會(huì)無(wú)限制地開(kāi)發(fā)利用共有資源或排放污染物。從短期看，每個(gè)市場(chǎng)主體都可以從其過(guò)度開(kāi)發(fā)利用資源或排污行為中

13、獲得全部的正效益，而由此產(chǎn)生的負(fù)效益則分?jǐn)偨o其他的開(kāi)發(fā)利用者及后來(lái)者，在獲取利潤(rùn)最大化動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下。每個(gè)市場(chǎng)主體都會(huì)無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)、利用環(huán)境資源。其結(jié)果從長(zhǎng)期看多個(gè)市場(chǎng)主體的共同行為必然導(dǎo)致環(huán)境資源的枯竭、污染和毀滅，對(duì)社會(huì)造成不可挽回的損失。三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的制度性手段要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。謀求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)同提高，就得有辦法解決上述問(wèn)題。有必要指出的是，環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)的外部性，與其產(chǎn)權(quán)安排及其公共物品性質(zhì)具有密切關(guān)系。如果環(huán)

14、境資源產(chǎn)權(quán)得到較為完全的界定和保護(hù)其產(chǎn)權(quán)的非存在性得到改進(jìn)，那么，環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)的外部性將會(huì)減少，因而，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，首先，最重要的就是使環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)化。產(chǎn)權(quán)是描述人們或廠商可以對(duì)他們的財(cái)產(chǎn)做什么的法律規(guī)則。針對(duì)環(huán)境資源外部不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，科斯在1960年所著的論文《社會(huì)成本問(wèn)題》中給出了解決方案即用界定產(chǎn)權(quán)的方法來(lái)解決外部性的低效率。他指出外部不經(jīng)濟(jì)具有相互性，制止甲對(duì)乙損害的行為。會(huì)對(duì)甲造成損害。真正要解決的問(wèn)題是允許甲損害乙

15、還是允許乙損害甲，即是將產(chǎn)權(quán)界定給甲還是界定給乙。只要產(chǎn)權(quán)界定清晰，同時(shí)交易成本為零或可以忽略，那么，外部性問(wèn)題可以通過(guò)市場(chǎng)交易的方式自行解決。例如對(duì)于廠商向河里排放工業(yè)廢水，造成河中魚(yú)類大量死亡，環(huán)境破壞，使以捕撈河中魚(yú)類為生的漁民造成損失而言，若假定廠商對(duì)使用該河處理廢水有產(chǎn)權(quán)，而漁民對(duì)“無(wú)廢水”河水并無(wú)產(chǎn)權(quán)，結(jié)果廠商就沒(méi)有動(dòng)因把廢水包括進(jìn)生產(chǎn)成本，從而減少排污。即“廠商把廢水產(chǎn)生的成本外在化”了。若假定漁民擁有該河產(chǎn)權(quán)，那么他們就

16、可以要求廠商向他們付錢以獲得傾倒廢水的權(quán)利，廠商需支付與廢水有關(guān)的成本，這些成本就會(huì)內(nèi)部化從而使資源的有效配置得到實(shí)現(xiàn)。其次。減少對(duì)資源產(chǎn)品的補(bǔ)貼，增加環(huán)境津貼。政府對(duì)許多資源產(chǎn)品的補(bǔ)貼，使其價(jià)格低于生產(chǎn)成本，弱化了廠商開(kāi)發(fā)高效、低耗、低污染產(chǎn)品的動(dòng)力和消費(fèi)者努力節(jié)約資源、提高使用效率的積極性。例如，對(duì)化肥農(nóng)藥的價(jià)格補(bǔ)貼。其價(jià)格并未反映生產(chǎn)成本，這引起化肥農(nóng)藥的過(guò)度消費(fèi)。雖然短期內(nèi)增加了產(chǎn)量，但是對(duì)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期破壞所造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)

17、了產(chǎn)量提高所獲得的收益。政府應(yīng)該把對(duì)資源產(chǎn)品的補(bǔ)貼用于對(duì)環(huán)境的津貼上，環(huán)境津貼的增加可以促進(jìn)對(duì)有益于環(huán)境的產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)：例如對(duì)商業(yè)燃料提供津貼。間接上就可以減少對(duì)薪材和木炭的使用，保護(hù)森林資源。同時(shí)利用價(jià)格效應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源利用綜合化。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果都能靈敏地反應(yīng)到價(jià)格上來(lái)。政府應(yīng)制定規(guī)則，對(duì)污染量進(jìn)行定價(jià)，對(duì)環(huán)境、資源的價(jià)格進(jìn)行正確評(píng)估，從而有效地利用價(jià)格效應(yīng)，進(jìn)行市場(chǎng)交易。在市場(chǎng)交易的價(jià)格效應(yīng)下，環(huán)境資源的