論供應(yīng)鏈視域下的鐵路工程物資采購優(yōu)化

1、現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)ModernBusinessTradeIndustry2012年第4期論供應(yīng)鏈視域下的鐵路工程物資采購優(yōu)化李志(中鐵大橋局集團(tuán)第一工程有限公司，河南鄭州450053)摘要：目前我國的鐵路發(fā)展非常迅猛，在建設(shè)速度方面是尤其需要重視的，因此，鐵路工程的物資采購就需要更加合理、便捷，供應(yīng)鏈在其中的作用尤其明顯，著重從供應(yīng)鏈入手，如何解決工程物資采購的優(yōu)化進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：鐵路；物資采購；物資管理中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編

2、號：1672—3198(2012)04—0033—021引言由于我國的多條鐵路建設(shè)的開展，為了保證鐵路的建設(shè)項(xiàng)目能夠順利竣工，這就對我們的鐵路物資采購部門提出了新的要求，由于鐵路的建設(shè)需要的物資種類繁多，采購量大、科技含量高，這就需要鐵路建設(shè)部門有一套高效、有序的采購組織結(jié)構(gòu)和完整的運(yùn)行機(jī)制，為我國的高速鐵的項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。從我國鐵路多年的建設(shè)資料中，總結(jié)出在鐵路的運(yùn)營中，物資的消耗占到鐵路運(yùn)輸?shù)囊话胍陨希渲械墓こ探ㄔO(shè)所消耗的物資更

3、是占到6到7成。因此，提高鐵路部門工程物資的采購效率和質(zhì)量是迫在眉睫的事情，也是決定鐵路建設(shè)成本的核心問題。隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)行的大量的基礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)行，鐵路作為重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在其中占到了相當(dāng)高的比重，目前我國開工的大型鐵路項(xiàng)目很多都面臨諸多問題，其中的資金、技術(shù)、成本、質(zhì)量等等很多的方面，由此可以看出我國現(xiàn)階段的鐵路建設(shè)不單單是要滿足國家的需要，也是要淘汰落后的鐵路，在此基礎(chǔ)上，就需要新建的鐵路要在技術(shù)上更成熟、在成本上更低廉、在

4、質(zhì)量上更嚴(yán)格，為了保證鐵路項(xiàng)目的正常建設(shè)運(yùn)行，就需要在鐵路項(xiàng)目物資的采購上多下功夫，建立一種全新的采購模式，這個模式要能夠在保證物資質(zhì)量的前提下，盡可能的節(jié)約資輸服務(wù)的范圍進(jìn)而謀取不正當(dāng)?shù)亩愂绽?。運(yùn)輸發(fā)票抵扣增值稅導(dǎo)致的物流企業(yè)種種扭曲正常交易的不良行為，給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來很高的征收成本，同時也降低了稅收征管效率。3改進(jìn)物流業(yè)稅收政策的措施31針對物流業(yè)營業(yè)稅稅率如前所述，我國現(xiàn)行物流業(yè)稅收政策對物流各環(huán)節(jié)采用的營業(yè)稅稅率是不一樣的，陸路

5、運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸和裝卸搬運(yùn)納入“運(yùn)輸業(yè)”稅目，按3的稅率征收，倉儲業(yè)納入“服務(wù)業(yè)”稅目，按5的稅率征收，這本來就有背于稅收公平的原則；同時，對于毛利只有4％～5，稅后利潤只有1～2的物流企業(yè)來說，3、5的稅率相對較高，特別是利潤更加微薄的倉儲業(yè)還采取的還是5的從高稅率，這不利于物流企業(yè)自身的積累和發(fā)展。針對我國物流業(yè)營業(yè)稅率偏高的情況，本人認(rèn)為，應(yīng)該降低物流各環(huán)節(jié)營業(yè)稅率，統(tǒng)一從低采用3的稅率，這樣有利于減輕物流企業(yè)稅

6、收負(fù)擔(dān)，增加物流企業(yè)自我積累，同時也有利于稅收公平，促進(jìn)物流各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。32針對重復(fù)納稅問題關(guān)于物流企業(yè)重復(fù)納稅問題，本人認(rèn)為，可以參照旅游業(yè)和聯(lián)運(yùn)業(yè)的做法，以該物流企業(yè)的全部收入減去分包給其他企業(yè)的費(fèi)用之后的余額，作為計(jì)稅依據(jù)，計(jì)算繳納營業(yè)稅額，盡量避免重復(fù)征稅現(xiàn)象的發(fā)生。同時，除了分包形式，實(shí)際工作中，還存在從事物流業(yè)的總代理商把業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包的情況，轉(zhuǎn)包時也會出現(xiàn)重復(fù)征稅的問題，不利于總代理商降低成本和提高效益。因此，我們建議，

7、和分包一樣，對于物流業(yè)總代理商轉(zhuǎn)包情況，也應(yīng)以其取得的營業(yè)收入減去其轉(zhuǎn)包部分之后的的余額計(jì)算繳納營業(yè)稅額。33針對物流行業(yè)發(fā)票問題第一，關(guān)于發(fā)票種類繁多的現(xiàn)象，本人認(rèn)為，可以在營業(yè)稅稅目中，增設(shè)相關(guān)物流行業(yè)具體稅目。對所有物流企業(yè)開具統(tǒng)一物流業(yè)發(fā)票，以及賦予所有物流企業(yè)開具專用運(yùn)輸發(fā)票的權(quán)利，并準(zhǔn)予物流企業(yè)按照運(yùn)輸費(fèi)用7的比例抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，充分享受稅收優(yōu)惠政策。第二，關(guān)于貨物運(yùn)輸發(fā)票自開票資質(zhì)及增值稅抵扣問題，可以按照聯(lián)合會改進(jìn)“

8、自開票納稅人”相關(guān)政策的規(guī)定，對符合國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評審認(rèn)定的A級物流企業(yè)放寬限制，只要規(guī)范運(yùn)作，管理完善，即使沒有自備車輛，我們也把它視同“自開票納稅人”。關(guān)于運(yùn)輸發(fā)票抵扣增值稅問題，本人建議，放開對自開票納稅人擁有車輛登記的地域的限制，只要是擁有車輛，不論在本地還是外地，都可以認(rèn)定為擁有自有車輛，同時在一定程度上放寬對數(shù)量和噸位的限制，這樣就加大了物流業(yè)開具運(yùn)輸發(fā)票的可能性；另外，物流業(yè)只要經(jīng)認(rèn)定其實(shí)際從事的確實(shí)是物流配送服務(wù)或者運(yùn)輸服務(wù)

9、的，允許其在一定范圍內(nèi)開具運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，以作為其抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的有效憑證；最后還應(yīng)在增值稅改革的基礎(chǔ)上，允許擴(kuò)大增值稅扣除范圍，進(jìn)一步減輕物流業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)自身積累，這樣才有可能從源頭上避免物流企業(yè)追逐不正當(dāng)稅收利益行為的發(fā)生。綜上所述，我國目前的物流業(yè)稅收政策存在一些不合理的地方，亟需完善，本人針對物流企業(yè)稅收政策存在的營業(yè)稅稅率過重、重復(fù)征稅、發(fā)票管理等方面的問題，提出了一些調(diào)整改進(jìn)的具體措施，希望能對我國現(xiàn)代物流業(yè)的振興和發(fā)展

10、壯大起到一定的積極作用。參考文獻(xiàn)[1]夏杰長，李小熱我國物流業(yè)稅收政策的現(xiàn)狀、問題與完善機(jī)制[J]稅務(wù)研究，2008，(6)[2]吳靜促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的稅收政策探析[J]物流經(jīng)濟(jì)，2007，(2)[33巫珊玲從物流企業(yè)營業(yè)稅看我國流轉(zhuǎn)稅制政策的完善[J]交通財會，2008，(10)[43贅杰淺談我國物流業(yè)稅收政策的完善思路[J3財政金融，2008，(18)[5]郭曉紅促進(jìn)我國物流業(yè)振興的稅收政策研究[J3中國流通經(jīng)濟(jì)，2009，(6)現(xiàn)代

11、商貿(mào)工業(yè)ModernBusinessTradeIndustry2012年第4期金、人力、物力，減少中間的運(yùn)行成本。2鐵路建設(shè)物資的特點(diǎn)和采購要求21鐵路建設(shè)工程物資的特點(diǎn)質(zhì)量要求高，并且量大，種類多。在我國多個開工的鐵路項(xiàng)目中需要大量的物資提供，這其中的質(zhì)量、數(shù)量、種類需求十分巨大，就拿鐵軌來說，需要采購上億噸的鐵軌，還有使用到各種規(guī)格鋼材、水泥、木材、砂石料、電纜電線、電子設(shè)備等等，如果進(jìn)行詳細(xì)的分類多達(dá)幾千項(xiàng)的采購清單，還有就是質(zhì)量

12、的保證。專用物資和通用物資的情況。在鐵路開工建設(shè)前期時需要大量的鋼材、木料、水泥、砂石料等基礎(chǔ)建設(shè)物資，由于這些材料比較普通，需要的技術(shù)含量低，選擇余地大，但是到了后期，使用的橋梁支座、電纜、電子設(shè)備等等都需要很高的科技含量，能夠生產(chǎn)的廠家少，選擇的余地就不大了?？萍己扛叩漠a(chǎn)品，往往都有局域性，其中的一些特殊設(shè)備甚至國內(nèi)都不能生產(chǎn)，只能從國外進(jìn)口，例如，信號設(shè)備、供電設(shè)備等等，很多國內(nèi)只有幾家企業(yè)可以生產(chǎn)，有的則只能進(jìn)口，這就需要我們

13、的采購部門要時時注意這些產(chǎn)品的情況，在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行跨國采購。22工程物資的采購要求新型的鐵路建設(shè)和以往的傳統(tǒng)鐵路建設(shè)有很大的區(qū)別，最主要的區(qū)別在與科技含量高，安全系數(shù)高，為了達(dá)到這樣的要求就需要我們建設(shè)所使用的工程物資的質(zhì)量要高。在采購的時候要對這些物資進(jìn)行嚴(yán)格檢查和檢驗(yàn)，只有通過檢驗(yàn)合格的物資才可以進(jìn)行采購。鐵路的建設(shè)需要資金十分巨大，在鐵路物資采購的過程中首先應(yīng)當(dāng)注意資金的控制。因此，這就需要我們鐵路物資采購部門要進(jìn)行低成本的采

14、購，在保證質(zhì)量的前提下，選擇價格低廉的建設(shè)物資，可以有效的降低鐵路建設(shè)的總成本，提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目的資金利用率，為順利完成項(xiàng)目的建設(shè)做出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在我國很多的鐵路項(xiàng)目都在同時進(jìn)行中，這就造成了其中的很多的緊俏物資的緊張，這就需要我們鐵路采購部門，要有針對性的對緊俏物資進(jìn)行管理，因此，這就需要我們鐵路采購部門要對物資進(jìn)行合理快速的分配，保證鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)順利。3鐵路工程物資采購模式及設(shè)計(jì)31采購模式的基本思路針對目前的我國鐵路的建設(shè)來講，

15、保證工程的質(zhì)量的前提下，提高鐵路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是十分迫切的。為了滿足這一需求，這就需要我們的鐵路項(xiàng)目建設(shè)的采購部門，通過大量的工作，將鐵路建設(shè)所需要的建設(shè)物資進(jìn)行分類管理，在對分類的工程物資進(jìn)行分門別類的采取不同的采購手段，在資金上要盡可能的節(jié)約成本，在質(zhì)量要嚴(yán)格要求，在合供應(yīng)商的溝通中要建立穩(wěn)定良好的供貨渠道，使采購的過程盡可能的迅速便捷。32鐵路物資的采購模式設(shè)計(jì)在進(jìn)行物資采購的過程中，我們可以采用招投標(biāo)方式來進(jìn)行物資的選擇，這樣做的

16、好處是可以降低我們的物資采購資金，也可以得到質(zhì)量合格的產(chǎn)品，還可以與企業(yè)建立——34——良好的合作關(guān)系。在采取超投標(biāo)的過程中，可以將多種物資進(jìn)行同時招投標(biāo)，這樣可以有效的工程物資減少物資的搭配，對某些科技含量高的產(chǎn)品也可以通過招投標(biāo)的方式，進(jìn)行篩選，選擇其中價格合理，技術(shù)質(zhì)量過關(guān)的產(chǎn)品。建立高效的采購部門。鐵路的采購部門，應(yīng)當(dāng)建立起一套行之有效的采購機(jī)制，這個采購機(jī)制的制定，應(yīng)當(dāng)與鐵路的建設(shè)過程相結(jié)合，通過對圖紙的分析研究，再根據(jù)預(yù)算部

17、門的預(yù)算情況，對各項(xiàng)鐵路建設(shè)物資進(jìn)行分析，得出最合理的采購方案。在方案中要重點(diǎn)對采購的合理性進(jìn)行審核，能夠就近取材的一定就近，能夠節(jié)約的一定要節(jié)約，并且對已經(jīng)簽訂采購合同的企業(yè)進(jìn)行溝通，爭取建設(shè)用的各項(xiàng)物資及時準(zhǔn)確的到位，對重點(diǎn)物資的采購，做到定期檢查和驗(yàn)收，對已經(jīng)損壞、流失的物資應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充，并對其進(jìn)行保證不能因?yàn)槲镔Y不到位延誤工程期限。對采購的物資進(jìn)行分類管理。由于鐵路的建設(shè)工期長，需要的物資多，這就需要我們的鐵路物資采購部門對所采

18、購的工程物資進(jìn)行分類管理和采購，例如其中的基礎(chǔ)建設(shè)的水泥、砂石料、鋼材等等，應(yīng)當(dāng)本著就地解決如果不能就地解決的也應(yīng)該選擇近的企業(yè)或者地方來解決。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程施工地點(diǎn)，也應(yīng)該本著這一原則，對于那些高科技，新技術(shù)的設(shè)備和材料應(yīng)當(dāng)本著企業(yè)的服務(wù)和質(zhì)量優(yōu)先來考慮，好的服務(wù)能夠在設(shè)備的安裝和調(diào)試階段大大的提高工程進(jìn)度，對于專業(yè)度高的設(shè)備中企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量尤其明顯?，F(xiàn)代隨著算計(jì)機(jī)的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)的普及率不斷提高的時代背景下，我們鐵路的建設(shè)中也應(yīng)

19、該與時俱進(jìn)，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)搭建一個現(xiàn)代化的采購管理和信息采集平臺。鐵路物資采購部門可以通過這個平臺，對招投標(biāo)、物資信息等等進(jìn)行高效的管理和運(yùn)營，可以通過平臺查詢到中標(biāo)企業(yè)的信息、物資的使用情況等等多方面的信息，能夠做到及時準(zhǔn)確的掌握鐵路物資的情況，為鐵路的工程建設(shè)提供有力的保障。4結(jié)語綜上所述，隨著我國鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展，為了有效的提升鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量，需要我們從管理等方面加強(qiáng)對鐵路工程物資的管理。在新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展前景下，需

20、要我們從鐵路的物資管理、物資采購、后期評估等方面來實(shí)施各項(xiàng)工作，為有效的提升我國鐵路建設(shè)的質(zhì)量，提供有效的支持。參考文獻(xiàn)[1]葉偉龍供應(yīng)鏈管理是為客戶創(chuàng)造新的價值[J]中國儲運(yùn)，2011，(8)：23[23李靜宇，李冰漪流程、人和技術(shù)優(yōu)化的藝術(shù)——業(yè)內(nèi)人士談供應(yīng)鏈[J]中國儲運(yùn)，2011，(8)：34[3]梁成谷我國調(diào)整鐵路技術(shù)的集大成者——寫在武廣高速鐵路開通運(yùn)營之際[J]中國鐵路，2010，(1)：19[43陸其琛國有企業(yè)物資采購信