論工程質(zhì)量在質(zhì)量監(jiān)督中如何能更好的完善

1、城市建設(shè)2010年總第61期CONSTRUCTION1前言工程質(zhì)量關(guān)系到社會公眾的安全和利益，如何提高工程質(zhì)量是監(jiān)督機構(gòu)必須重視的問題。在監(jiān)督職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢下，工程質(zhì)量監(jiān)督是政府對建設(shè)項目的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理的活動，是政府職能的體現(xiàn)，具有強制性。改革開放以來，進一步反復強調(diào)，為保證建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，必須強化對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。1984年9月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，決定在我國實行工程

2、質(zhì)量監(jiān)督制度，提出按城市建立專門的機構(gòu)，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。1998年以后《，中華人民共和國建筑法》《、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《、工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》等國家一系列法律、法規(guī)的頒布實施，使工程質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)體系日臻完善和健全，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域迎來了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)的新局面。2質(zhì)量監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變2000年4月7日建設(shè)部頒布的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》中，將“工程質(zhì)量核驗制”改為“工程竣工驗收備案制”

3、，改變了十幾年來形成的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程的基礎(chǔ)、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運作方式，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的職能從以前的對工程進行直接管理轉(zhuǎn)變成對工程建設(shè)程序的合法性及參與工程建設(shè)的各方質(zhì)量主體的行為的管理，客觀上對建設(shè)各方主體和政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量管理控制與監(jiān)督責任、職能和地位作了重新的審視和界定。建設(shè)(業(yè)主)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責任主體依法開展建設(shè)活動，并對建設(shè)工程的質(zhì)量各負其責。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受政府主

4、管部門委托，依法對參建各方執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對委托部門負責。3質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容很多，有對施工的監(jiān)督，對材料的監(jiān)督，對設(shè)計的監(jiān)督以及對管理的監(jiān)督等等。從工作流程上看，質(zhì)量監(jiān)督工作可分為工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個階段。3.1施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理對施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要涉及三個方面，一是對有關(guān)勘察、設(shè)計文件審查的監(jiān)督管理。

5、對勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點是放在對勘察、設(shè)計文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的勘察和設(shè)計文件，應(yīng)及時予以指出，將勘察設(shè)計文件退回，并責成原設(shè)計單位進行修改。審查不合格的勘察設(shè)計文件不得交付施工，通過審查批準的勘察設(shè)計文件，不得擅自進行修改。二是對招投標活動的監(jiān)督管理，重點是施工招投標的監(jiān)督，實現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉(zhuǎn)，通過市場有效運作

6、，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。三是對合同文本的監(jiān)督，重點是施工合同和監(jiān)理合同的監(jiān)督。把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。通過對這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督，實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量實施過程的預控監(jiān)督。施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點歸根到底是對業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，因為業(yè)主是所有這些活動的組織者、決策者，這也是規(guī)范業(yè)主質(zhì)量行為和活動結(jié)果的重要措施。3.2施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)

7、圍繞三大分部的現(xiàn)場監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理。三大分部即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查中，重點是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學的監(jiān)測儀器和設(shè)備，提供準確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查，保證強制性標準的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。

8、另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術(shù)控制。技術(shù)控制的方法采用評價標準的方法比較好。評價標準的方法主要有如下幾點：一是對施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的檢查評價；二是對工程竣工檢測結(jié)果的檢查評價；三是對現(xiàn)場質(zhì)量保證資料的檢查評價；四是對工程實體的尺寸偏差的實測；五是對完工后的工程實體的宏觀觀感檢查評價。施工中監(jiān)督檢查的對象還包括監(jiān)理單位、建設(shè)單位在內(nèi)的所有參與工程建設(shè)的各行為主體。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法的地位，通過加強對參與工程建設(shè)各行為主體質(zhì)

9、量行為的監(jiān)督，查處各行為責任者的違規(guī)行為，增強各行為主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。另外，質(zhì)量監(jiān)督管理還應(yīng)利用計算機技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為現(xiàn)代化管理重要手段。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化是實現(xiàn)工程質(zhì)量檔案網(wǎng)絡(luò)管理、實現(xiàn)工程質(zhì)量資源管理共享的前提條件，是提高監(jiān)督管理水平和管理效能的重要保證，也是管理方法科學化的重要標志。總的來說，施工過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢

10、測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理，其方法主要是通過現(xiàn)場的地基基礎(chǔ)質(zhì)量驗收監(jiān)督、主體結(jié)構(gòu)的驗收監(jiān)督和隨機抽查監(jiān)督為主要形式，把各方主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果納入監(jiān)督的范疇，環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督滲透于各個監(jiān)督全過程，也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分。通過施工中的監(jiān)督，保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范化，保證施工過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。3.3竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不

11、符合質(zhì)量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把工程二次裝修、維修和維護的質(zhì)量行為納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為造成對已論工程質(zhì)量在質(zhì)量監(jiān)督中如何能更好的完善余關(guān)香貴州畢節(jié)551700摘要：建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。國家歷來對建設(shè)工程質(zhì)量十分重視，建國以后就提出“百年大計、

12、質(zhì)量第一”的建設(shè)方針。本文分析了監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變下質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容，并提出了加強質(zhì)量監(jiān)督的具體方法。關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)督工程管理191城市建設(shè)2010年總第61期CONSTRUCTION一、建筑施工項目組織管理的基本特征隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程施工項目組織管理已經(jīng)開始受到建筑工程參與各方的高度重視，并在不斷的探索與研討過程中，逐漸形成了一套較為系統(tǒng)、科學的建筑施工項目組織管理模式。建筑施工項目組織管理在建筑工程管理中占有

13、十分重要的地位和作用，是一項歷時較長、涉及面廣、內(nèi)容相對復雜的工作內(nèi)容。建筑施工項目組織管理的基本特征，主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)、施工項目組織管理的主體是施工單位當建筑工程全面進入施工階段以后，施工單位即成為建筑施工項目組織管理的主體，這是任何單位都不能代替的。建筑工程施工環(huán)節(jié)的組織管理工作，將直接關(guān)系到建筑工程的整體進度和質(zhì)量等諸多問題。施工單位的組織形式是建筑工程施工能否嚴格按照工程計劃和施工圖紙開展和進行的重要保障之一，是絕對

14、不容忽視的。施工單位的組織形式要符合建筑工程科學發(fā)展的原則，而且要適應(yīng)工程項目的實際需要。(2)、施工項目組織管理的主要對象是施工項目在建筑施工項目組織管理工作中，管理的主要對象是施工項目。施工項目是建筑工程管理的主要內(nèi)容之一，是建筑工程實現(xiàn)經(jīng)濟收益和社會效益的基本保障。建筑施工項目的組織管理，要明確施工項目的責任主體，以及工程參與各方的權(quán)利與義務(wù)。如果在建筑施工項目組織管理中忽略了對于任何一方的管理與約束，都有可能導致整個建筑施工的失

15、敗。(3)、施工項目組織管理要加強組織協(xié)調(diào)工作建筑施工項目組織管理，要加強工程參與各方的組織協(xié)調(diào)工作。在建筑工程施工環(huán)節(jié)的項目組織管理工作中，不僅僅是要加強施工單位的組織管理，而且要加強對工程建設(shè)單位、設(shè)計單位，以及政府相關(guān)管理部門的組織協(xié)調(diào)工作。建筑施工項目組織管理工作要堅持妥善處理各方之間利益與關(guān)系的原則，只有加強組織協(xié)調(diào)工作，才能保證建筑施工的順利開展和進行。二、建筑施工安全管理的要點在建筑工程施工中，面臨的安全問題普遍較為嚴峻，

16、如果一旦出現(xiàn)安全隱患，必將導影響個工程的進度與質(zhì)量。在建筑工程施工管理中，必須將安全管理放在首要位置，并以嚴格的制度和施工作業(yè)標準來規(guī)范安全管理，確保建筑工程在安全的環(huán)境下進行施工，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。建筑施工安全管理的要點，主要表現(xiàn)為以下幾方面內(nèi)容：（1）、要建立嚴格的施工安全管理制度建筑施工安全管理涉及到工程項目施工的方方面面，而且是建筑施工項目組織管理的主要工作之一。目前，國內(nèi)建筑施工安全管理工作雖然得到了工程施工單位的重

17、視，但是仍然沒有形成嚴格的安全管理制度。施工安全管理制度的制定不但要符合建筑工程科學管理的原則，還要結(jié)合建筑施工的具體要求和項目特點。在制定完善、具體的建筑施工安全管理制度的同時，還要認真抓好安全制度的落實，使其真正服務(wù)于建筑施工，切實發(fā)揮安全管理制度的意義和作用。（2）、提高施工人員的安全生產(chǎn)意識目前，國內(nèi)建筑工程施工人員多為臨時工或農(nóng)民工，這類人群由于自身文化素質(zhì)普遍較低，自然存在對于安全生產(chǎn)意識不強的現(xiàn)象。政府相關(guān)管理部門及施工單

18、位要對建筑工程施工人員進行及時、必要的安全生產(chǎn)意識教育，使其深刻認識到安全生產(chǎn)意識在建筑工程施工中的重要性。只有全面提高施工人員的安全生產(chǎn)意識，才能有效保障建筑工程施工的順利開展和進行，并且可以杜絕重大安全事故的發(fā)生。（3）、加強監(jiān)理單位對施工安全的監(jiān)督與管理在建筑工程施工安全管理工作中，監(jiān)理單位對于安全施工的監(jiān)督與管理是必不可少的。近年來，監(jiān)理單位隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展而逐步發(fā)展和壯大，監(jiān)理單位以專業(yè)化的管理模式對建筑工程施工進行全面

19、、科學的監(jiān)理。監(jiān)理單位在對建筑工程施工管理工作中，要建筑施工項目組織及安全管理分析葉秀清廣東省八建集團有限公司廣東湛江524000摘要：近年來，隨著我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)工作的蓬勃開展，建筑工程行業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展機遇，同時也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。建筑施工是實現(xiàn)建筑工程整體規(guī)劃和設(shè)計理念的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)工程經(jīng)濟收益與社會效益的關(guān)鍵所在。本文就建筑施工項目組織及安全管理進行簡要分析，通過對兩者進行細致的分析和研究，以研究出適應(yīng)現(xiàn)代建筑

20、施工管理的新型制度和管理模式，促進建筑工程行業(yè)的和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)鍵詞：建筑工程；施工項目；組織管理；安全管理；分析有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；二是避免由于維修、維護的質(zhì)量達不到要求而給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān)：一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。二是加強對裝修、維護過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程生命周期內(nèi)的質(zhì)

21、量目標得到有效實現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程質(zhì)量實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4提高監(jiān)督人員的素質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的提高，應(yīng)從思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩方面入手。所謂思想政治素質(zhì)是指正確處理與建設(shè)各方主體的關(guān)系，以其良好的職業(yè)道德，做到公正廉潔，不參與有損質(zhì)量監(jiān)督公正性和客觀性的業(yè)務(wù)行為，不以權(quán)謀私，以維護政府監(jiān)督的形象；所謂業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)是指質(zhì)量監(jiān)督人員除了要熟練掌握專業(yè)知識、精通專業(yè)技術(shù)規(guī)范外，還要掌握法律、法規(guī)

22、方面的知識及其在實際工作中的應(yīng)用。隨著建設(shè)行政工作法制化的推進，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)用法律和法規(guī)來處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，并依照法律程序處理與建設(shè)主體之間的工作關(guān)系，做到依法監(jiān)督、依法行政。目前，質(zhì)量監(jiān)督重點要做好從業(yè)人員的上崗培訓和考試工作，爭取在近期內(nèi)取得執(zhí)業(yè)資格。只有這樣，才能合法地對各方主體執(zhí)行監(jiān)督職能。5結(jié)語隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，人民群眾對建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。在監(jiān)督職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢下，如何做好質(zhì)量監(jiān)督是當前