遼寧省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢分析及戰(zhàn)略構(gòu)想

1、I舅l硝黻暇嘞鼎鰳黝聰釉麴黼@魏巍從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程看，服務(wù)業(yè)逐步取代第一、第二產(chǎn)業(yè)，投資企業(yè)的第二選擇，認(rèn)同率達(dá)489％；安定的社會環(huán)境和優(yōu)惠政策占全社會GDP的比重不斷提高。中國在表現(xiàn)出這種變化趨勢的同時也是吸引外商投資企業(yè)的重要因素，認(rèn)同率分別達(dá)4714％和436％。也存在著服務(wù)業(yè)整體水平差，制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展的現(xiàn)實問題。在此外，獨特的自然資源和較大的市場潛力也受外商投資企業(yè)的青睞。大的國際國內(nèi)環(huán)境下，遼寧省服務(wù)貿(mào)易有其特

2、殊的優(yōu)勢，本文在對此遼寧省是連接?xùn)|北、貫通關(guān)內(nèi)的交通樞紐，擁有大連、營15、錦州、進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出遼寧發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想。丹東等優(yōu)良港口。全省公路總里程達(dá)52415公里，其中高速公路1637一、遼寧省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢分析公里，14個省轄市全部通高速公路，二級以E公路15785公里，公路(一)服務(wù)需求潛力巨大密度達(dá)3561公里，百平方公里，全省形成了“一網(wǎng)五射兩環(huán)”的公路路遼寧省是一個擁有4600萬人口的工業(yè)大省，城市化進(jìn)程位居

3、全網(wǎng)主體格局。隨著公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，道路運輸以沈陽為國前列。2005年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元，扣除價格因中心輻射13個省轄市，形成了干支相連、縱橫交錯、四通八達(dá)的道路素，實際增長128％；農(nóng)民人均純收入3690元，扣除價格因素，實際增運輸網(wǎng)絡(luò)，為開展方便、快捷、高速、直達(dá)的道路運輸服務(wù)奠定了堅實長73％。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)388％，比上年下降16個百分點，基礎(chǔ)。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)416％，下降48個百分點

4、。上述數(shù)據(jù)表明(三)老工業(yè)基地振興對遼寧服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放的推動遼寧省的地方購買力不斷提高。2005年6月30日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)遼寧省城市人口眾多且面臨著日益突出的老齡化問題。有關(guān)資基地進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的實施意見》，提出了一系列推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易料表明，遼寧省目前人口老齡化進(jìn)程的加快和贍養(yǎng)率的迅速上升，一領(lǐng)域?qū)ν忾_放的政策：鼓勵外資進(jìn)入金融市場、加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)對外方面，給社會養(yǎng)老帶來了沉重的壓力；另一方面，也為大力

5、發(fā)展人壽保開放力度、鼓勵外商投資交通運輸業(yè)等。由此，遼寧的開放領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一險業(yè)創(chuàng)造了有利條件。步擴(kuò)大，遼寧服務(wù)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入新的階段。人民生活水平穩(wěn)步提高，大多數(shù)居民在已經(jīng)解決了基本吃、穿和服務(wù)業(yè)是遼寧老工業(yè)基地振興戰(zhàn)役中的“總后勤部”，服務(wù)業(yè)對外部分用的基礎(chǔ)上，對生活質(zhì)量的追求大大提高，消費與儲蓄偏好發(fā)生開放步伐的大小和速度的快慢直接決定著遼寧省第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)變化，消費結(jié)構(gòu)逐步升級，對包括旅游在內(nèi)的休閑服務(wù)，以及與信息、對外開放的布

6、局。不論在城市公共設(shè)施的建設(shè)上，在金融業(yè)的開放上，教育、房地產(chǎn)、汽車、電信、金融、保險等行業(yè)相關(guān)服務(wù)的需求將會逐步還是在交通運輸業(yè)以及商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展』二，它們就像是一個個窗增加，前景十分廣闊。這一服務(wù)市場優(yōu)勢，對現(xiàn)在遼寧省服務(wù)貿(mào)易的口既展示著遼寧對外開放的決心和形象，也讓國際社會更加透徹地、發(fā)展是至關(guān)重要的。具體地了解遼寧。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力提升服務(wù)業(yè)的發(fā)近年來，遼寧省的商品出口貿(mào)易、旅游服務(wù)貿(mào)易都穩(wěn)步增長，具有展水平，是

7、促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的前提。老工業(yè)良好的發(fā)展勢頭。與商品貿(mào)易成本高、附加值低相比，服務(wù)貿(mào)易成本基地的振興為遼寧服務(wù)業(yè)對外開放提供了十分難得的機(jī)遇。低、附加值高日益成為創(chuàng)匯的重要手段。二、遼寧省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想(二)遼寧省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具備良好的經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境(一)提高對服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識，穩(wěn)步推進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境總體上較為有利。一1提高對服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識。要通過各種途徑深化對發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是世界

8、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢明顯，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶動制造業(yè)向發(fā)展中的戰(zhàn)略認(rèn)識，要根據(jù)遼寧城市發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃，制定遼寧現(xiàn)代服務(wù)國家轉(zhuǎn)移。國家實施振興東北戰(zhàn)略決策，使遼寧省成為國際資本投資業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，以“穩(wěn)舊扶新”為原則，在鞏固和發(fā)展現(xiàn)合作的一個熱點地區(qū)。特別是東北亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的日、韓等國家以及俄有傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)j二，以發(fā)展瓶型服務(wù)業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易為羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，同遼寧省開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的積極性很高。在遼寧發(fā)主攻方向，努力擴(kuò)大利用

9、外資規(guī)模，通過引進(jìn)外資來促進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)展的韓國大中小企業(yè)有6000家，為外資銀行在這里的發(fā)展提供了廣發(fā)展。通過壯大遼寧服務(wù)產(chǎn)業(yè)和提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平來帶動國際服闊的空間。二是國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控，堅持區(qū)別對待、有保有壓的務(wù)貿(mào)易出口，把服務(wù)貿(mào)易作為遼寧擴(kuò)大出口的一個新亮點。方針，并給予東北老工業(yè)基地諸多優(yōu)惠政策，為發(fā)揮遼寧省原材料、裝2穩(wěn)步推進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。隨著人均國民收入的大幅提高，2005備制造及其他重要產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，加快改造調(diào)整步伐

10、帶來了難得的機(jī)年遼寧省城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)已降至388％，但我國居民對商業(yè)遇。三是遼寧省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步有了較雄厚的基礎(chǔ)。遼寧老工業(yè)基地已服務(wù)的消費需求還不是十分強(qiáng)勁，服務(wù)消費的比重很低。究其原因是度過恢復(fù)性增長期，步人全面振興的新階段。多方面的，最根本的還是總體收入水平不高。當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國地理位置優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢明顯是外商對遼寧省投資環(huán)境最具吸引的服務(wù)產(chǎn)業(yè)一般是首先在其國內(nèi)形成競爭優(yōu)勢，然后才逐步走向世界力因素中的首選。遼寧省地處東

11、北亞地區(qū)的中心部位，轄黃、渤、二海，的。因此，人世后企業(yè)和政府應(yīng)依托巨大的市場需求，努力引導(dǎo)居民連接海內(nèi)外，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的東部起點，是東北地區(qū)的交通樞紐，被優(yōu)化消費需求結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)消費的比重，為遼寧省服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢的廣大外商投資企業(yè)看好，認(rèn)同率達(dá)4934％；豐富的人力資源成為外商構(gòu)建創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和市場推動力。表，遼寧省經(jīng)濟(jì)環(huán)境最具棚㈣因素：詈黧耋籬籃瑤囂盆囂，籌薯糕勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)主認(rèn)同率(％)付瓚要集中在勞務(wù)和旅游這兩大方面。這兩方

12、面總的來說都屬于勞動密集相I仁、lft垂I掛奎旦山地肛胙1目針二c二7卓業(yè)請i吉／ah』門j耵古尊舌砸曲音區(qū)位優(yōu)勢49341義。遼寧的旅游資源和勞務(wù)資源都是很豐富的，2006年旅游外匯收入豐富的人力資源48902934億美元，位居全國第七位，年均增長率達(dá)到237％。2006年對外社會環(huán)境安定4714j承包工程和勞務(wù)合作新簽合同項目1200個，新簽合同金額85億美優(yōu)惠的政策4361獨特的自然資源3612：元。全年外派勞務(wù)人員76萬人，年末

13、在外勞務(wù)人員79萬人。對遼寧市場潛力大36126來說，在這兩個方面的投入成本較低在世界市場上具有較強(qiáng)的競爭穩(wěn)定增長的經(jīng)濟(jì)水平19387力。但是，在保持優(yōu)勢的同時，也要加大這兩方面的科技投入，要改善具有魅力的社會文化水平3085旅游環(huán)境，提高勞務(wù)輸出素質(zhì)，這樣才能更好地發(fā)揮優(yōu)勢。仕休丁寸個H眥砸肼伺1，b甜J業(yè)ⅡY茁“山上’址J埡躉lⅥYI／h～J業(yè)；H資料來源：遼寧投資環(huán)境調(diào)查構(gòu)，尋找新的增長點，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重

14、點獲遼寧省國際貿(mào)易學(xué)會、遼寧大學(xué)聯(lián)合舉辦的“2007年遼寧省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與改革”征文三等獎萬方數(shù)據(jù)發(fā)展信息、科技、咨詢、法律等行業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，如房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。要以遼寧的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)、新興服務(wù)業(yè)為方向，迎合國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展潮流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需

15、要，推進(jìn)遼寧地方性服務(wù)業(yè)逐步向?qū)I(yè)化、系列化、國際化方向發(fā)展。應(yīng)重點發(fā)展以下行業(yè)：(1)投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等；(2)發(fā)展與科技進(jìn)步相關(guān)的新興行業(yè)，如咨詢業(yè)、信息業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等；(3)發(fā)展農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量服務(wù)的行業(yè)。2要實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。主要是指由粗放型、外延型到集約型、內(nèi)涵型

16、的轉(zhuǎn)變，使服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的出口收入的增長真正建立在提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，而不是靠一般勞動力的大量投入。同時在服務(wù)貿(mào)易出口方面，在發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大勞動密集型服務(wù)的出口時，也要對那些尚處于“幼稚”狀態(tài)的知識密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)加以適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，使其盡快發(fā)展并漸進(jìn)對外開放。今后服務(wù)出13的大方向應(yīng)該是：一般勞動密集型服務(wù)出口為主，知識技術(shù)密集型服務(wù)出口為輔，兩者并舉，知識技術(shù)密集型服務(wù)出13為主，一般勞動密集型服務(wù)出口為輔。3建立健全

17、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的構(gòu)建離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，這種支持既包括服務(wù)業(yè)內(nèi)部諸如批發(fā)、零售、餐飲、運輸、旅游、金融、保險、房地產(chǎn)、公共管理、教育、衛(wèi)生等各業(yè)間的相互支持，又包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)對服務(wù)業(yè)的促進(jìn)。由于傳統(tǒng)體制的約束，遼寧相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持機(jī)制還不夠健全，我們必須從戰(zhàn)略的高度全盤調(diào)度全省的生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置。尤其是在規(guī)劃服務(wù)業(yè)內(nèi)部企業(yè)規(guī)模和市場秩序，處理競爭和壟斷的關(guān)系，推動服務(wù)技術(shù)進(jìn)步方面與發(fā)達(dá)國家相比還存

18、在很大差距。我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部，知識技術(shù)密集型企業(yè)基礎(chǔ)還十分薄弱，三次產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整與升級。1997年世界農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值占GDP的百分比分別為43％、316％和619％，而遼寧省2006年這一指標(biāo)分別為105％、51O％和385％。顯然，服務(wù)業(yè)比重過低，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)對服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的構(gòu)建是很不利的。因此。徹底改變重產(chǎn)品輕服務(wù)的思路，建立高效的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持機(jī)制是十分必要而緊迫的。同時，重視引導(dǎo)高新技

19、術(shù)向傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)滲透，改造提升國際服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。在扶持重點的基礎(chǔ)上可根據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)市場發(fā)育程度，大力發(fā)展新興的醫(yī)療保健、文化教育、體育休閑和環(huán)保等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和配套性。4加快現(xiàn)有服務(wù)業(yè)體制改革。應(yīng)圍繞市場準(zhǔn)入制度、競爭制度和管理制度等三項制度改革中心，進(jìn)一步加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革，建立適應(yīng)市場競爭的運行機(jī)制，不斷提高遼寧省服務(wù)業(yè)的經(jīng)營效率和效益。在不影響國家安全的前提下，對有關(guān)國家及國內(nèi)服務(wù)業(yè)的各項

20、方針、政策、法規(guī)、措施都要予以公開，以便國外的服務(wù)提供者更加了解中國服務(wù)市場的情況，尋求合作機(jī)會。進(jìn)一步加強(qiáng)體制改革，是提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)競爭力的必要條件。目前在全國范圍內(nèi)，服務(wù)業(yè)包括其他行業(yè)都不同程度存在體制上的弊端，受國家政策的限制，難以與外資銀行在同一起跑線上展開競爭，必須加以改革。要不斷擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，放寬市場準(zhǔn)入。采取政策重點鼓勵和支持遼寧省交通運輸、郵電通訊及其金融保險、會展、房地產(chǎn)、信息咨詢、商貿(mào)旅游、國際工程承包等行業(yè)進(jìn)

21、一步發(fā)展。(三)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的開放程度1優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。要以提高遼寧服務(wù)業(yè)國際化、服務(wù)貿(mào)易國際競爭力為核心，大力發(fā)展遼寧具有現(xiàn)實和潛在比較優(yōu)勢的服務(wù)出口貿(mào)易，同時不斷提高遼寧省服務(wù)出口的附加值，從勞動和資源密集型服務(wù)出口項目逐步向資本、技術(shù)、知識密集型服務(wù)輸出發(fā)展。特別是要積極探索發(fā)展遼寧省具有現(xiàn)實比較優(yōu)勢的會展、國際工程承包和具有潛力優(yōu)勢的物流運輸服務(wù)。在目前遼寧省現(xiàn)有服務(wù)企業(yè)“走出去”實力普遍不強(qiáng)、國外建立

22、服務(wù)企業(yè)能力較弱的前提下，可以大膽嘗試走提供境外消費服務(wù)路子，即為國內(nèi)外外商投資企業(yè)和外國人提供通訊、運輸、金融、保險等生產(chǎn)型服務(wù)以及醫(yī)療保健、居住、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、購物送貨等生活消費型服務(wù)，拓展遼寧服務(wù)貿(mào)易范圍和規(guī)模。2提高服務(wù)業(yè)的開放程度。應(yīng)該看到，通過外資進(jìn)入形成的強(qiáng)大競爭壓力會迫使國有服務(wù)企業(yè)提高效率，本質(zhì)上就是通過引進(jìn)外資，形成壓力，達(dá)到國內(nèi)制度難以起效的對國有企業(yè)的刺激和促進(jìn)作用，打破原有比較優(yōu)勢的局限，改善自身的服務(wù)貿(mào)易狀

23、況。這是發(fā)展中國家，特別是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家中普遍存在的市場自由化過程。遼寧應(yīng)順應(yīng)形勢和規(guī)律開放遼寧省的服務(wù)業(yè)。(四)充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)讓渠道作用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級服務(wù)當(dāng)前，專利技術(shù)使用和特許經(jīng)營權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國際服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容。這些技術(shù)不僅對推進(jìn)一個地區(qū)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有內(nèi)在的重要作用，而且對于推進(jìn)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平具有不可或缺的作用。從目前的情況來看，遼寧的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易還處于很脆弱的境地，其貿(mào)易進(jìn)口比例只占到

24、全省貿(mào)易進(jìn)口總額的027％，比重微乎其微。因此，遼寧必須重視國際服務(wù)貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的渠道作用，大力引進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的、緊缺度高的高新技術(shù)和實用技術(shù)兩大類專利技術(shù)，為推動遼寧現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級提供有力的技術(shù)支持。對遼寧服務(wù)貿(mào)易業(yè)自身發(fā)展來說，重點是要引進(jìn)運輸、金融、保險、計算機(jī)數(shù)據(jù)服務(wù)、外觀設(shè)計、中介服務(wù)等方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，逐步引進(jìn)國外專利技術(shù)并進(jìn)行消化和自主創(chuàng)新，縮短遼寧本地服務(wù)貿(mào)易業(yè)與國際先進(jìn)服務(wù)貿(mào)易業(yè)的差距

25、。(五)打造高質(zhì)量服務(wù)外包基地，提升服務(wù)貿(mào)易層次抓住機(jī)遇承接服務(wù)外包，充分利用省委省政府加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，借鑒印度、愛爾蘭、中東歐國家的經(jīng)驗，鼓勵跨國公司來華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和出口采購中心，增強(qiáng)承接國外服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力。組織遼寧有實力的服務(wù)企業(yè)參加國際知名的服務(wù)外包項目配對展覽會，主動走向國際市場承接各類外包業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮遼寧在地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和人才儲備方面的綜合優(yōu)勢，通過信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包等方式，積

26、極與實力強(qiáng)、規(guī)模大的跨國服務(wù)外包提供商開展合作，重點引進(jìn)IT服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計外包、生產(chǎn)服務(wù)外包、共通服務(wù)外包、金融后臺服務(wù)外包等，主攻計算機(jī)及相關(guān)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和影視和文化服務(wù)等六大相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動遼寧國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。(六)強(qiáng)化政府的孵化和輔助作用1切實改善教育狀況，加強(qiáng)對高新技術(shù)等高等要素的孵化。高等要素的供給是一個循序漸進(jìn)的過程，不可急功近利。遼寧目前缺乏一種科學(xué)、合理的高等要素的生

27、成機(jī)制，高科技人才、高校研究機(jī)構(gòu)和領(lǐng)先學(xué)科等要素的培育與發(fā)展，存在盲目擴(kuò)張、急于求成的誤區(qū)，對高等要素質(zhì)量的檢測與監(jiān)督機(jī)制也不健全。加速健全高等要素的生成機(jī)制，努力提高高等要素供給能力，促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易長足進(jìn)展，對于遼寧社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展至關(guān)重要。2對國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)予以政策傾斜與扶持。遼寧現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力是比較微弱的，特別是現(xiàn)代物流、金融、保險、計算機(jī)數(shù)據(jù)服務(wù)等知識技術(shù)密集型企業(yè)，很難與外商抗衡。面對外國高水平服務(wù)業(yè)的沖

28、擊，遼寧必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策，加大對國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是知識技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度；充分利用《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護(hù)措施，在符合GATS的原則和要求，遵守服務(wù)貿(mào)易國際慣例的基礎(chǔ)上選擇對國內(nèi)服務(wù)市場的保護(hù)方式；同時考慮國內(nèi)服務(wù)市場的實際，有選擇地、適度地開放服務(wù)市場，在對外開放的服務(wù)市場領(lǐng)域，對外資實行一定的進(jìn)入限制，對國內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，完善財政、信

29、貸等優(yōu)惠措施，輔之以積極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織、技術(shù)政策，努力提高遼寧省國際服務(wù)貿(mào)易的整體國際競爭力。(七)加強(qiáng)對服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)要加快專業(yè)人才的培訓(xùn)工作，為推進(jìn)遼寧服務(wù)貿(mào)易的國際化提供智力支持。要將培養(yǎng)適應(yīng)國際市場競爭的高水平的管理人才放到重要的位置，為一些有能力的青年人創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和工作環(huán)境，使其在不斷的學(xué)習(xí)和實踐中得到鍛煉和提高，為發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易和加速服務(wù)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供人才保證。同時，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的短期培訓(xùn)，讓

30、他們盡快了解和熟悉《國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的有關(guān)條款及遼寧省服務(wù)貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以提高遼寧國際服務(wù)貿(mào)易的市場競爭力。中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展正面臨歷史性機(jī)遇，中國政府正致力于營造加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的宏觀環(huán)境，建立符合國際規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系和建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，以推動服務(wù)貿(mào)易更快更好的發(fā)展。在這樣的大背景下，遼寧要結(jié)合自身的一些發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢，牢牢把握這次機(jī)會，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，完善服務(wù)貿(mào)易體系，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)