高校儀器設(shè)備資產(chǎn)管理的研究

1、122010年第21期(總第109期)Email:cmee@高校儀器設(shè)備資產(chǎn)管理的研究杭白紅江蘇科技大學(xué)江蘇鎮(zhèn)江212003摘要：本文分析了目前高校對現(xiàn)有儀器設(shè)備資產(chǎn)管理存在的問題，提出了如何對高校設(shè)備的采購、維護、保養(yǎng)、使用等方面，進行有效途徑、對策和原則的研究。關(guān)鍵詞：設(shè)備管理；高校；資產(chǎn)；制度收稿日期：20100518作者簡介：杭白紅，本科，助理實驗師。儀器設(shè)備是高校進行教學(xué)、科研和開展社會服務(wù)的重要資源，對提高高校教學(xué)和科研水平

2、起著重要作用，管理好儀器設(shè)備不僅可以有助于學(xué)校教學(xué)、科研工作的順利開展，同時為學(xué)校創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，將儀器設(shè)備管理好、使用好，高等學(xué)校設(shè)備管理部門責(zé)無旁貸。一、目前高校設(shè)備管理存在的不足1.設(shè)備采購制度不完善在改革開放之初由于缺乏經(jīng)驗、信息閉塞等諸多原因很多高校的設(shè)備管理部門都在設(shè)備采購上出現(xiàn)過失誤。如論證不到位購買回來的設(shè)備與實際要求大相徑庭；缺乏對設(shè)備性能指標(biāo)的了解對設(shè)備在一知半解的情況下就實施采購；被不法供應(yīng)商以

3、次充好；法律意識不強在簽訂合同上吃啞巴虧；對國家支持高校裝備現(xiàn)代化設(shè)備相關(guān)政策了解不夠不能充分利用好國家的有關(guān)優(yōu)惠政策高校應(yīng)享受的進口免稅設(shè)備免稅往往在不清楚的情況下被不法供應(yīng)商侵占等等。2.重投入輕管理，配置不合理很多高校設(shè)備管理部門往往只負責(zé)對儀器設(shè)備進行采購，大量設(shè)備購買回來后分發(fā)到相關(guān)部門，無法按設(shè)備管理制度對全院教學(xué)設(shè)備實行統(tǒng)一管理。長期以來形成各部門的教學(xué)設(shè)備管理各自為政，部門購置設(shè)備往往由各部門領(lǐng)導(dǎo)自己決定，缺乏必要的論證

4、，“別人有的設(shè)備我們也要上”的思想普遍存在，設(shè)備重復(fù)購置使得資源配置嚴(yán)重失衡；購置設(shè)備沒有計劃性，有的部門盲目地進行設(shè)備采購，這樣的設(shè)備購置回來往往派不上用場只能被閑置，閑置的新設(shè)備很快落后，甚至被淘汰。3.部門間溝通不夠，管理脫節(jié)設(shè)備管理部門缺乏與使用部門之間的溝通，各使用部門也只是在設(shè)備出現(xiàn)問題時才會想到向?qū)W校設(shè)備管理部門報告。更不用說根據(jù)設(shè)備使用、分布情況對設(shè)備進行部門間調(diào)配了，致使很多部門都各自有使用率不高的設(shè)備，使整個學(xué)校設(shè)備

5、使用率偏低，造成設(shè)備閑置積壓與設(shè)備短缺的現(xiàn)象并存。4.輕保養(yǎng)、維修由于缺乏專業(yè)維修、保養(yǎng)的技術(shù)人員，缺少必要的保養(yǎng)維修工具，造成設(shè)備出現(xiàn)問題時要依賴廠家，在維修過程中沒有懂技術(shù)的人員，設(shè)備故障由廠家的維修人員說了算，往往維修費用偏高。同時由于設(shè)備平時缺乏必要的保養(yǎng)，設(shè)備老化速度加快，很多設(shè)備只能提早報廢。二、提高設(shè)備管理水平的有效途徑現(xiàn)代教育改革使得教師已經(jīng)從用一支粉筆貫通整個教學(xué)的模式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用先進的多媒體教學(xué)手段來教學(xué)，各學(xué)科

6、的研究也進入了一個全新的階段，而先進的教學(xué)儀器設(shè)備是保證教學(xué)改革、科研開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量高校的教學(xué)條件、科研水平、科研開發(fā)能力的重要標(biāo)志。作為設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)將管理好教學(xué)科研設(shè)備作為自己的第一要務(wù)，努力做好本職工作，充分保障教學(xué)科研的順利進行。所謂高校設(shè)備管理是指高校設(shè)備管理部門根據(jù)學(xué)校設(shè)備的分布情況有目的、有計劃地對學(xué)校教學(xué)科研所需的各種設(shè)施和所用物品加以規(guī)范、控制、協(xié)調(diào)以提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平進而促進高校的發(fā)展。1.明確設(shè)備

7、管理的原則高校設(shè)備管理應(yīng)遵循服務(wù)性、效益性、適應(yīng)性的原則。為高校教學(xué)科研服務(wù)是高校設(shè)備管理的根本宗旨；高校的設(shè)備都是用教學(xué)科研經(jīng)費購置的，是學(xué)校對教學(xué)的一項重要投資，任何投資的目的都是為了追求效益因而高校購置各種設(shè)備的目的是使設(shè)備發(fā)揮其功能充分有效地推進教學(xué)和科研水平的提高因此設(shè)備管理要追求綜合效益；設(shè)備的投入反映學(xué)校對132010年第21期(總第109期)Email:cmee@教育教學(xué)的物力和人力的投入程度，但不是一味地盲目投入學(xué)校必

8、須結(jié)合自己的實際情況制定規(guī)章制度有選擇地配備與購置從而更好地發(fā)揮設(shè)備的功能。設(shè)備配置要注意統(tǒng)分兼顧、合理配置的原則。首先，對大型的設(shè)備和通用性較強的設(shè)備應(yīng)集中設(shè)置在各學(xué)科中心實驗室，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一保養(yǎng)，形成配套設(shè)備，充分挖掘設(shè)備的潛能；而對于特殊設(shè)備應(yīng)根據(jù)實際情況進行專用設(shè)備管理，成立專門的實驗室，配備專職管理人員。其次，還要注意與各部門設(shè)備管理人員以及相關(guān)部門的溝通，實時掌握設(shè)備的第一手資料，隨時根據(jù)反饋數(shù)據(jù)進行處理。對一些利用率不高

9、的儀器設(shè)備限期整改甚至對儀器設(shè)備作適當(dāng)調(diào)配，提高利用率，實現(xiàn)資源共享。2.規(guī)范高校設(shè)備管理部門的設(shè)備采購制度加強采購計劃的管理，搞好購前論證，是保證儀器設(shè)備發(fā)揮效能的前提，對各院部門計劃購置的儀器設(shè)備，實行統(tǒng)籌計劃，做到合理布局，克服重復(fù)購置現(xiàn)象。具體做法為：凡申請購置儀器設(shè)備的單位，應(yīng)首先向?qū)W校主管部門提交“儀器設(shè)備購置可行性論證報告”，該報告應(yīng)包括設(shè)備的概況、該設(shè)備對教學(xué)科研的必要性和緊迫性、人員配備情況、安裝使用的環(huán)境條件及現(xiàn)有同

10、類儀器在本地區(qū)的分布情況等等。嚴(yán)格對購置計劃進行審查論證，建立一個健全和完善的采購供應(yīng)機制，規(guī)范儀器設(shè)備的采購程序，加強集中統(tǒng)一采購，要將政府采購的原則和模式引入高校設(shè)備采購工作中，增加采購工作的透明度，引入競爭機制，加強監(jiān)督，相互制約。采購應(yīng)遵循“透明、公開和擇優(yōu)”的原則，避免暗箱操作。為保證采購設(shè)備的質(zhì)量，在采購后期還要組織好相關(guān)的驗收工作，對設(shè)備主機、配件、說明書和資料等進行數(shù)量及外觀的核查、比對后，按照合同中的相關(guān)條款、技術(shù)指標(biāo)

11、逐項進行測試，最后形成驗收意見，并將驗收報告歸檔。3.科學(xué)規(guī)范地對設(shè)備進行管理(1)建立健全管理制度。結(jié)合實際建立一套切實可行的設(shè)備管理制度，完善固定資產(chǎn)設(shè)備和低值耐用設(shè)備的管理辦法，嚴(yán)格實行高校固定資產(chǎn)打卡制度，保證賬物卡一致，有專人管理設(shè)備庫，不僅要庫房的賬物相符，還要熟悉庫房設(shè)備的來源和用途。知道來源可以在設(shè)備出現(xiàn)問題時及時與廠家取得聯(lián)系，知道用途以便合理調(diào)配各種設(shè)備，做到心中有數(shù)，可避免重復(fù)投資和設(shè)備閑置，切實使設(shè)備達到規(guī)范化管

12、理。(2)健全管理機構(gòu)。高校的所有教學(xué)科研設(shè)備必須在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，歸口于設(shè)備管理部門，各部門儀器設(shè)備的管理必須落實責(zé)任到人、任務(wù)到人。對于進口免稅設(shè)備，要嚴(yán)格按照海關(guān)關(guān)于進口免稅的有關(guān)規(guī)定進行管理。每年由設(shè)備管理部門組織對設(shè)備檔案進行整理，形成對設(shè)備使用率、運行情況、分布情況的專題調(diào)研報告，并向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報，為下一年度設(shè)備采購計劃提供可行性參考。(3)建立科學(xué)的設(shè)備管理檔案。加強檔案管理，對設(shè)備要求從開始填寫“儀器設(shè)備購置可行性論證

13、報告”就進行建檔，同時建立紙質(zhì)和電子2種檔案，建立儀器設(shè)備的技術(shù)檔案，收集保管好設(shè)備的使用說明書、保修卡及維修記錄，設(shè)備的隨機資料、圖紙、履歷書、合同等要全部歸檔。特別是對大型精密儀器設(shè)備、貴重稀缺儀器設(shè)備、專用成套儀器設(shè)備等還應(yīng)要求使用部門認真填寫《精密貴重儀器設(shè)備使用記錄》《儀器設(shè)備運行使用日志》《實驗室工作日志》《儀器設(shè)備維修保養(yǎng)記錄本》4種設(shè)備日志、記錄。(4)做好儀器設(shè)備的維修保養(yǎng)工作。通過引進人才，加強技術(shù)學(xué)習(xí)等途徑，不斷加

14、強技術(shù)力量，積極做好儀器設(shè)備的維護維修工作，確保設(shè)備完好率。儀器設(shè)備維護維修工作，特別是大型、精密、貴重儀器設(shè)備維護維修工作要做到經(jīng)?；?，每次維修都要做好記錄，鼓勵實驗技術(shù)人員自檢自修，保證教學(xué)科研工作正常進行。三、結(jié)束語在改革開放不斷深化的新的歷史時期，高校面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)新的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)方法等方面的改變設(shè)備的多樣性和豐富性這些都給高校的設(shè)備管理工作提出了新的要求。作為設(shè)備管理部門必須充分認識到這一點努力提高自身的水平

15、時刻把服務(wù)教學(xué)科研一線作為管理的出發(fā)點，積極研究新形勢下的新問題，才能真正把高校設(shè)備管理好。參考文獻[1]吳樹勇，楊維希，張萌.高校設(shè)備管理機制的改革實踐[J].高等工程教育研究，2003，2[2]熊曉麗.高校設(shè)備管理的幾點思考[J].貴州教育學(xué)院學(xué)報，2003，4ResearchontheequipmentassetmanagementofuniversityHangBaihongJiangsuuniversityofsciencet

16、echnologyZhenjiang212003ChinaAbstract：Severalproblemsarepointedoutintheequipmentassetmanagementofuniversityinthispaper.Effectivewayspoliciesprinciplesareinvolved.Thesesuggestionsofresolvingtheseproblemsaremadeabouthowtop