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文檔簡介
1、2011國家公務員考試申論真題及參考答案(A卷)2011年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試卷省級以上(含副省級)綜合管理類(滿分100分時限150分鐘)題號(一)(二)(三)(四)總分核分人得分一、注意事項1本次考試包括給定資料和作答要求兩部分??倳r間為150分鐘,建議閱讀資料為40分鐘,作答時間為110分鐘,總分100分。2請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門,填涂準考證號??忌鷳诖痤}卡指定的位置作答,未在指定位置作
2、答的,不得分。3監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。二、給定資料1黃河是中華民族的母親河,是華夏文明的搖籃。黃河從青海源頭,向東流經(jīng)四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等省區(qū),在山東肯利縣注入渤海,全長5464千米,流域面積75.24萬平方千米。黃河流域是中國文化的發(fā)祥地之一。幾十萬年以前,這里就有了人類的蹤跡,新石器時代的遺址,遍及黃河沿岸。進入階級社會
3、以后,在一個相當長的歷史時期內(nèi),黃河流域是我國政治、經(jīng)濟、文化的中心。黃河流域是我國開發(fā)最早的地區(qū)之一,在世界各地大都還處在蒙昧狀態(tài)的時候,我們勤勞勇敢的祖先就在這塊廣闊的土地上斬荊棘、辟蒿萊,勞動生息,創(chuàng)造燦爛奪目的古代文化。黃河流域四季分明,植被繁茂,山溪密布,旱有密布如網(wǎng)的河流之水,澇有山崗丘巒可退。這里有第一個能顯示華夏文明的夏王朝宮殿群,還有商王朝第一個有宮殿的都城偃師商城和鄭州商城。商王朝遷徙到安陽殷墟時,甲骨文字已是常用的
4、規(guī)范文字。青銅器更顯現(xiàn)了殷商王國政權(quán)的演化過程。文字和王權(quán)的出現(xiàn),是黃河文明進程中的一個重大轉(zhuǎn)折點,“中國”一詞最早的所指也是黃河流域。古往今來,黃河兩岸演出了一幕幕威武雄壯的歷史話劇,鼓舞著一代代中國人奮勇前進。黃河流域地靈人杰,涌現(xiàn)了許許多多偉大的歷史人物,杰出唯物主義思想家荀況,著名的政治家藺相如,優(yōu)秀的軍事家廉頗、衛(wèi)青、霍去病,名垂千古的文化巨匠張衡、司馬遷、杜甫、白居易、關漢卿以及為民族解放事業(yè)捐軀的楊靖宇、吉鴻昌……他們?nèi)鐨v
5、史長河中燦爛的群星,放射出耀眼的光芒,為推進社會進步做出了巨大的貢獻,這是黃河的驕傲,也是每一個中國人的驕傲?!包S河之水天上來,奔流到海不復還”,黃河第一景觀該是那聞名天下的壺口瀑布。黃河流經(jīng)此地時,斂水成束,傾瀉在三十多米深的石槽中,形似茶壺注水,正如古云“蓋河漩渦,如一壺然?!痹谶@里,黃河河床陡然收束并下陷,湍急的河水驟然被擠進狹小的空間,瞬時就形成了萬馬奔騰的局面。浪花飛濺,波濤奔涌,渾濁的河水被兩岸的石壁無3長期以來,美國對密西
6、西比河的開發(fā)活動主要是防洪和擴大航運,這兩項耗費了巨大的財力、物力和人力資源,但水質(zhì)問題卻是影響著密西西比河全流域“健康”的一個關鍵性問題。美國地表水排放有毒廢水量最大的有15個州,其中5個州分布在密西西比河沿岸。這里很多河段都達不到美國政府1972年頒布的《清潔水法》中有關適于魚類生存和人們游泳方面的水質(zhì)標準。調(diào)查表明,排入上密西西比河的許多化學物質(zhì)來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被污染的廢水。雖然美國政府對密西西比河的治理十分重視,建設了大量工程
7、,但計劃中的工程僅完成60%左右,實際上只能勉強防御一般性大洪水。航運一直是上密西西比河重要的商業(yè)活動。明尼蘇達州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩,雖然極大地改善了航運條件,但很少考慮到這些大壩對整個生態(tài)系統(tǒng)的負面影響,航運與其他活動的相容性仍是密西西比河管理的一個重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問題,過量泥沙使水生植物的光透射性減少,并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫也形
8、成了一個攔截沖刷泥沙的系統(tǒng)。濕地減少也是密西西比河流域各州的一個關鍵性問題。上密西西比河至今仍沒有全面規(guī)劃,近年才采取整體考慮的方式研究航運與環(huán)境的關系,但尚未根本解決整個上游流域的綜合治理,發(fā)生嚴重水災的可能依然存在??茖W家警告說,森林砍伐已經(jīng)使亞馬遜河眾多支流的水文狀況發(fā)生了巨大變化,干流受到影響只是一個時間問題。目前亞馬遜河的7000條支流正逐漸干涸,另外肥料和農(nóng)藥也對這些支流的生態(tài)狀況造成了很大影響。近年來,亞馬遜地區(qū)的森林砍伐
9、速度較以前加快,一些森林開墾為養(yǎng)牛場,還有很多林區(qū)則開墾成農(nóng)田,進行大規(guī)模的糧食作物和經(jīng)濟作物種植。大豆的種植面積很大,而大豆如要在赤道地區(qū)生長則需要大量的肥料和濃度很高的農(nóng)藥,勢必引發(fā)水質(zhì)污染。為使亞馬遜河免遭干涸的命運,巴西政府制定的一項法律規(guī)定,禁止農(nóng)民砍伐沿河岸50米以內(nèi)的森林;另一項法律則規(guī)定,只能伐20%的森林,其他80%的森林可以根據(jù)政府批準的林業(yè)管理規(guī)劃有選擇性地進行砍伐。但是,在這個面積超過整個歐洲的亞馬遜地區(qū),上述法
10、律以及其他環(huán)境法規(guī)常常受到漠視。埃及地處北非,是嚴重干旱缺水的國家,工農(nóng)業(yè)及生活用水全靠尼羅河。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端,是一個長60公里,寬40公里的長方型湖泊,它對尼羅河的“健康”起到至關重要的作用。每年埃及各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水幾乎都通過5條水渠流入湖中。上個世紀90年代以前,因為人口激增,工業(yè)和農(nóng)業(yè)及生活廢水大幅增加,加上沒有進行有效的治理,導致曼扎拉湖水質(zhì)急劇惡化,湖里魚類幾乎絕跡,鳥類也大量減少,生態(tài)環(huán)境受到嚴重破
11、壞。面對嚴峻的現(xiàn)實,埃及政府對這里的生態(tài)環(huán)境進行了全面評估并得出了這樣的認識:消除曼扎拉湖的污染,改善曼扎拉湖的水質(zhì),不僅對提高湖區(qū)周邊人民群眾的生活水平有重要意義,而且對整個埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年開始實施,人工濕地的工程包括揚水站、污水沉降池、污水處理池、幼魚池和養(yǎng)漁場等,2001年工程全部完工。經(jīng)過人工濕地處理后的污水已經(jīng)基本消除了其中的污染物質(zhì),如富氧物質(zhì)的70%、總浮游物的80%、氮磷總量的50%
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