申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)項(xiàng)目獎(jiǎng)

1、申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)：項(xiàng)目獎(jiǎng)申報(bào)單位：中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)被推薦項(xiàng)目：申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)：項(xiàng)目獎(jiǎng)申報(bào)單位：國(guó)家電網(wǎng)公司被推薦項(xiàng)目：農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目，1998年6月至2003年一、國(guó)家電網(wǎng)公司簡(jiǎn)介一、國(guó)家電網(wǎng)公司簡(jiǎn)介國(guó)家電網(wǎng)公司是國(guó)家電網(wǎng)投資和經(jīng)營(yíng)的主體，擁有東北、西北、華北、華東、華中5大電網(wǎng)和3個(gè)獨(dú)立省(區(qū))電網(wǎng)。國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持公司利益、社會(huì)效益和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合的原則，以加快推進(jìn)西電東送、南北互供、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，同步持續(xù)建設(shè)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)

2、，積極促進(jìn)電力市場(chǎng)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與信息化為公司的發(fā)展重點(diǎn)。多年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)跨區(qū)域輸變電工程和聯(lián)網(wǎng)工程，負(fù)責(zé)三峽輸變電工程的建設(shè)管理，負(fù)責(zé)調(diào)頻、調(diào)峰電廠(chǎng)的投資、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，為中國(guó)的電力事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，國(guó)家對(duì)反貧困戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，確定了開(kāi)發(fā)式扶貧戰(zhàn)略和動(dòng)員各方面力量扶貧的指導(dǎo)思想，特別是“九五”以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資在內(nèi)的擴(kuò)張性宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家電網(wǎng)公司結(jié)合電力行業(yè)自身特

3、點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，探索提升扶貧效率、關(guān)注弱勢(shì)群體、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的扶貧方式。針對(duì)1993年底全國(guó)還有28個(gè)無(wú)電縣的狀況，國(guó)家電網(wǎng)公司于1994年開(kāi)始實(shí)施“電力扶貧共富工程”；1995年按照國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和《國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的要求，承擔(dān)了湖北省秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、巴東縣、神農(nóng)架林區(qū)四縣（區(qū)）的定點(diǎn)扶貧工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和減少貧困做出了貢獻(xiàn)。1998年，為了貫徹國(guó)務(wù)院提出的擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重大決策和關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村電

4、網(wǎng)建設(shè)與改造，減低農(nóng)村電價(jià)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的指示精神，實(shí)施了覆蓋全國(guó)的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。二、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程二、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程1998年以前，我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)基本上是農(nóng)民自籌資金建設(shè)起來(lái)的，普遍存在電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、管理體制不順、農(nóng)村電價(jià)奇高的問(wèn)題。這不僅制約了農(nóng)村電氣化的發(fā)展，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為適應(yīng)發(fā)展需要，滿(mǎn)足農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)電力的需求，1998年，黨中央、國(guó)務(wù)院從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出了“兩

5、改一同價(jià)”（即改造農(nóng)村電網(wǎng)、改革農(nóng)電管理體制、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)）的重大決策。國(guó)家電網(wǎng)公司于1998年2001年組織實(shí)施了第一期農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，2002年開(kāi)始了第二期農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造工程。該工程共投入資金2884億元，國(guó)家電網(wǎng)公司系資，為了解決貧困農(nóng)村的通電問(wèn)題，一些電力公司根據(jù)農(nóng)戶(hù)的承受能力對(duì)農(nóng)戶(hù)出資部分進(jìn)行減免，減免的資金缺口采用扶貧資助的方式，用企業(yè)自有資金支付。而對(duì)于貧困地區(qū)居住在深山偏僻沒(méi)有形成自然村屯的分散住戶(hù)

6、，由于農(nóng)網(wǎng)改造線(xiàn)路和設(shè)備投資較大，從投資和承受能力考慮，國(guó)家電網(wǎng)公司采取與地方政府配合，用風(fēng)能、太陽(yáng)能的方式來(lái)解決通電問(wèn)題。盡管一次投資額度較大，但建成后運(yùn)行成本較小，于是政府和電力部門(mén)進(jìn)行了補(bǔ)助扶持，基本解決了生活用電需求。對(duì)于特別不適合居住生存地方的住戶(hù)，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)實(shí)施扶貧搬遷工程，將住戶(hù)搬遷，供電部門(mén)負(fù)責(zé)新建搬遷居住區(qū)的通電任務(wù)。經(jīng)過(guò)5年多的努力，建成了一個(gè)基本滿(mǎn)足農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，布局比較合理、結(jié)構(gòu)比較堅(jiān)強(qiáng)、技術(shù)裝備比較

7、先進(jìn)的農(nóng)村電網(wǎng)。2.2.農(nóng)電體制的改革農(nóng)電體制的改革農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程解決了農(nóng)村電價(jià)高的客觀(guān)因素，為了徹底解決農(nóng)村用電電價(jià)高的問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)公司還對(duì)農(nóng)電管理體制進(jìn)行了改革。幾年來(lái)，為了制定因地制宜的改革對(duì)策，公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)走遍了26個(gè)?。ㄊ校┑?00多個(gè)縣，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民小組和農(nóng)戶(hù)，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，通過(guò)調(diào)研、分析情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獲取了有力的信息支持和決策參考。經(jīng)過(guò)周密的調(diào)研，國(guó)家電網(wǎng)公司確定農(nóng)電體制改革的重點(diǎn)有兩部分：

8、第一，通過(guò)上劃、代管等方式將地方縣級(jí)電力公司改由省電力公司直接管理；第二，對(duì)城鄉(xiāng)低壓配電網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改為縣級(jí)供電企業(yè)所屬的供電所，負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理，其人、財(cái)、物納入縣級(jí)供電企業(yè)統(tǒng)一管理。農(nóng)村電工由縣級(jí)供電企業(yè)統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄用；農(nóng)村用戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一表，由供電所管理到戶(hù)、抄表到戶(hù)、服務(wù)到戶(hù)；農(nóng)村居民按國(guó)家規(guī)定的電價(jià)和表計(jì)電量交納電費(fèi)，有權(quán)拒交額外的一切費(fèi)用。通過(guò)上述改革措施，取締了農(nóng)村用電亂加價(jià)、亂收費(fèi)、亂攤