申報獎項項目獎

1、申報獎項：項目獎申報單位：中國青少年發(fā)展基金會被推薦項目：申報獎項：項目獎申報單位：國家電網(wǎng)公司被推薦項目：農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造項目，1998年6月至2003年一、國家電網(wǎng)公司簡介一、國家電網(wǎng)公司簡介國家電網(wǎng)公司是國家電網(wǎng)投資和經(jīng)營的主體，擁有東北、西北、華北、華東、華中5大電網(wǎng)和3個獨立省(區(qū))電網(wǎng)。國家電網(wǎng)公司堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持公司利益、社會效益和環(huán)境保護有機結合的原則，以加快推進西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng)，同步持續(xù)建設城鄉(xiāng)配電網(wǎng)

2、，積極促進電力市場化，強化科技創(chuàng)新與信息化為公司的發(fā)展重點。多年來，國家電網(wǎng)公司負責投資、建設和經(jīng)營跨區(qū)域輸變電工程和聯(lián)網(wǎng)工程，負責三峽輸變電工程的建設管理，負責調(diào)頻、調(diào)峰電廠的投資、建設與經(jīng)營，為中國的電力事業(yè)做出了突出貢獻。20世紀80年代中期以來，國家對反貧困戰(zhàn)略進行了調(diào)整，確定了開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略和動員各方面力量扶貧的指導思想，特別是“九五”以來，國家實施了包括加強基礎設施投資在內(nèi)的擴張性宏觀經(jīng)濟政策。國家電網(wǎng)公司結合電力行業(yè)自身特

3、點和優(yōu)勢，探索提升扶貧效率、關注弱勢群體、促進社會和諧發(fā)展的扶貧方式。針對1993年底全國還有28個無電縣的狀況，國家電網(wǎng)公司于1994年開始實施“電力扶貧共富工程”；1995年按照國務院扶貧開發(fā)領導小組的安排和《國家“八七”扶貧攻堅計劃》的要求，承擔了湖北省秭歸縣、長陽縣、巴東縣、神農(nóng)架林區(qū)四縣（區(qū)）的定點扶貧工作，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和減少貧困做出了貢獻。1998年，為了貫徹國務院提出的擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟快速增長的重大決策和關于加強農(nóng)村電

4、網(wǎng)建設與改造，減低農(nóng)村電價，減輕農(nóng)民負擔的指示精神，實施了覆蓋全國的農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程。二、農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程二、農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程1998年以前，我國農(nóng)村電網(wǎng)基本上是農(nóng)民自籌資金建設起來的，普遍存在電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、管理體制不順、農(nóng)村電價奇高的問題。這不僅制約了農(nóng)村電氣化的發(fā)展，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。為適應發(fā)展需要，滿足農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟對電力的需求，1998年，黨中央、國務院從經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出了“兩

5、改一同價”（即改造農(nóng)村電網(wǎng)、改革農(nóng)電管理體制、實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價）的重大決策。國家電網(wǎng)公司于1998年2001年組織實施了第一期農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程，2002年開始了第二期農(nóng)村電網(wǎng)的建設與改造工程。該工程共投入資金2884億元，國家電網(wǎng)公司系資，為了解決貧困農(nóng)村的通電問題，一些電力公司根據(jù)農(nóng)戶的承受能力對農(nóng)戶出資部分進行減免，減免的資金缺口采用扶貧資助的方式，用企業(yè)自有資金支付。而對于貧困地區(qū)居住在深山偏僻沒有形成自然村屯的分散住戶

6、，由于農(nóng)網(wǎng)改造線路和設備投資較大，從投資和承受能力考慮，國家電網(wǎng)公司采取與地方政府配合，用風能、太陽能的方式來解決通電問題。盡管一次投資額度較大，但建成后運行成本較小，于是政府和電力部門進行了補助扶持，基本解決了生活用電需求。對于特別不適合居住生存地方的住戶，由當?shù)卣ㄟ^實施扶貧搬遷工程，將住戶搬遷，供電部門負責新建搬遷居住區(qū)的通電任務。經(jīng)過5年多的努力，建成了一個基本滿足農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展需要，布局比較合理、結構比較堅強、技術裝備比較

7、先進的農(nóng)村電網(wǎng)。2.2.農(nóng)電體制的改革農(nóng)電體制的改革農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程解決了農(nóng)村電價高的客觀因素，為了徹底解決農(nóng)村用電電價高的問題，國家電網(wǎng)公司還對農(nóng)電管理體制進行了改革。幾年來，為了制定因地制宜的改革對策，公司領導和相關部門走遍了26個?。ㄊ校┑?00多個縣，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民小組和農(nóng)戶，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見，通過調(diào)研、分析情況、總結經(jīng)驗，獲取了有力的信息支持和決策參考。經(jīng)過周密的調(diào)研，國家電網(wǎng)公司確定農(nóng)電體制改革的重點有兩部分：

8、第一，通過上劃、代管等方式將地方縣級電力公司改由省電力公司直接管理；第二，對城鄉(xiāng)低壓配電網(wǎng)實行統(tǒng)一管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改為縣級供電企業(yè)所屬的供電所，負責農(nóng)村電網(wǎng)的運行維護和經(jīng)營管理，其人、財、物納入縣級供電企業(yè)統(tǒng)一管理。農(nóng)村電工由縣級供電企業(yè)統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄用；農(nóng)村用戶實行一戶一表，由供電所管理到戶、抄表到戶、服務到戶；農(nóng)村居民按國家規(guī)定的電價和表計電量交納電費，有權拒交額外的一切費用。通過上述改革措施，取締了農(nóng)村用電亂加價、亂收費、亂攤