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文檔簡介
1、1三、加強安全法制建設(shè),實施依法治安,建立規(guī)范完善的法治秩序。六、強化經(jīng)濟政策導(dǎo)向作用,增加安全投入。建立多元化的安全生產(chǎn)投入機制。除了落實好國家扶持資金外,主要依靠企業(yè)增加投入,提足用好安全費、維簡費、折舊費地方政府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金。(增加投入的經(jīng)典應(yīng)用)七、加強安全文化建設(shè),提高全民安全素質(zhì),加強社會監(jiān)督。實施“全民安全素質(zhì)工程”。宣傳普及安全法律和安全知識。提高全民安全意識,動員全黨、全社會更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。強制性進
2、行安全培訓(xùn)和教育。特別要加強對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。加強對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工會等群眾團體的作用,保障勞動者安全健康權(quán)益。將安全生產(chǎn)納入“平安建設(shè)”,使各具特色的安全文化進社區(qū)、進工廠、進農(nóng)村、進課堂、進家庭,構(gòu)建和諧社會。(加強宣傳,營造氛圍教育培訓(xùn),提高素質(zhì)和加強監(jiān)管,全面落實的經(jīng)典應(yīng)用)一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確節(jié)約能源資源的目標要求,實行嚴格的責(zé)任制。(領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認識和全面落實的經(jīng)典應(yīng)用)二是要加快調(diào)整結(jié)構(gòu),
3、運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。(增加投入的經(jīng)典應(yīng)用)三是要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用,集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),支持重點行業(yè)加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術(shù)改造。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)四是要完善體制機制,進一步制定和實施有利于節(jié)約能源資源的價格、財稅、投資政策,推動節(jié)約能源資源工作。(組織協(xié)調(diào)、形成機制和健全法規(guī)政策、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)五是要健全法律法規(guī),強化
4、監(jiān)督管理。(健全政策法規(guī)和加強監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng)用)經(jīng)典案例三:2005年6月30日,溫家寶總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議上發(fā)表題為《高度重視加強領(lǐng)導(dǎo)加快建設(shè)節(jié)約型社會》的講話。一、抓緊制定和實施建設(shè)節(jié)約型社會的保障措施全面推進資源節(jié)約,加快建設(shè)節(jié)約型社會,必須采取綜合措施,形成長效機制,建立強有力的保障和支撐體系。第一,加強宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃,建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。(健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)第二,依靠科技進步和創(chuàng)新,構(gòu)建節(jié)約資
5、源的技術(shù)支撐體系。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)第三,深化改革,建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。(形成機制的經(jīng)典應(yīng)用)第四,強化監(jiān)督管理,堅決制止一切浪費資源的行為。要建立健全各項規(guī)章制度,采3團結(jié)一心干大事的生動局面。五、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力堅持和發(fā)展人民民主,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。要堅定不移地走中國共產(chǎn)黨和中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路,堅持四項基本原則,積極穩(wěn)
6、妥地推進政治體制改革,發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢,鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。(一)推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民當家作主。健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅持和完善人民代表大會制度,保證各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督,支持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,支持人民代表大會及其常委會依法履
7、行職能,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護人民的利益。尊重和保障人權(quán),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強同民主黨派合作共事,健全有關(guān)重大問題決策前協(xié)商的制度,真誠接受民主黨派監(jiān)督,鞏固同黨外人士的聯(lián)盟。選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。支持
8、人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。堅持和完善民族區(qū)域自治制度,保證民族自治地方依法行使自治權(quán),鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系,促進各民族共同繁榮進步。全面做好黨的宗教工作,貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。做好僑務(wù)工作。做好黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和其他社會階層人士工作。團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,鞏固各黨派、各團體、各
9、民族、各階層及一切熱愛中華民族的人們的大團結(jié)。擴大基層民主,完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度,堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度,保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。(二)貫徹依法治國基本方略,提高依法執(zhí)政水平。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的根本保證。加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,從制度上、法律上保
10、證黨的路線方針政策的貫徹實施,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念,堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動,帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。督促、支持和保證國家機關(guān)依法行使職權(quán),在法治軌道上推動各項工作的開展,保障公民和法人的合法權(quán)益。加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),提高司法隊伍素質(zhì),加強對司法活動的監(jiān)督和保障。以保證司法
11、公正為目標,逐步推進司法體制改革,形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制,為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。(三)改革和完善決策機制,推進決策的科學(xué)化、民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序,通過多種渠道和形式廣泛集中民智,使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項,要廣泛征詢意見,充分進行協(xié)商和協(xié)調(diào);對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項,要認真進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對同群眾利益密切相關(guān)的重
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