中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目工作布置會(huì)

1、1,中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目工作布置會(huì),http://www.docin.com/sundae_meng,2,中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目具體工作布置和說(shuō)明,http://www.docin.com/sundae_meng,3,一、關(guān)于《實(shí)施辦法》的有關(guān)解釋和說(shuō)明二、關(guān)于項(xiàng)目啟動(dòng)和今年項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)的具體要求,http://www.docin.com/sundae_meng,4,財(cái)政部制定了《中央財(cái)政支持地方

2、高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》 自治區(qū)財(cái)政廳制定了《中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》,http://www.docin.com/sundae_meng,5,一、關(guān)于《實(shí)施辦法》的有關(guān)解釋和說(shuō)明 （一）專(zhuān)項(xiàng)資金支持的地方高校范圍 （二）專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍 （三）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)和審批,http://www.docin.com/sundae_meng,6,（一）專(zhuān)項(xiàng)資金支持的地方高校范圍

3、 1.經(jīng)教育部認(rèn)定的自治區(qū)直屬、市屬公辦普通本科高校； 2.根據(jù)高等學(xué)校管理體制及布局調(diào)整從中央下劃自治區(qū)管理的桂林航天工業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校。 民辦高校和獨(dú)立學(xué)院不屬于專(zhuān)項(xiàng)資金支持的對(duì)象。 專(zhuān)項(xiàng)資金支持的地方高校并不是固定的，有一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，包括退出機(jī)制。,http://www.docin.com/sundae_meng,7,（二）專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍 1.特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)； 2.自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建

4、設(shè); 3.教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè); 4.科研平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)能力實(shí)踐基地建設(shè); 5.公共服務(wù)體系建設(shè); 6.人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),http://www.docin.com/sundae_meng,8,1．特色重點(diǎn)學(xué)科 按照《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”的意見(jiàn)》（教研〔2009〕3號(hào)）和《關(guān)于做好編制“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”建設(shè)方案工作的通知》（教研司〔2010〕3號(hào)）組織實(shí)施。主要支持地方非“21

5、1工程”學(xué)?，F(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科方向、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流和條件建設(shè)等。我區(qū)目前還沒(méi)有1所學(xué)校符合條件申報(bào)。,http://www.docin.com/sundae_meng,9,2.自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 （1）規(guī)劃建設(shè)范圍：自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地條件建設(shè)。 （2）具體建設(shè)內(nèi)容：自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科是自治區(qū)教育行政主管部門(mén)經(jīng)一定程序確認(rèn)并給予重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科，這些學(xué)科反映所在高校的辦學(xué)定位、

6、辦學(xué)特色和辦學(xué)水平。 具體支持建設(shè)范圍是自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科所屬的創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或人文社科研究基地的科研儀器設(shè)備購(gòu)置、更新、改造及自主研制，支持其所屬的人文社科研究基地的專(zhuān)業(yè)圖書(shū)資料購(gòu)置。平臺(tái)建設(shè)要滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的需求，統(tǒng)籌考慮學(xué)科內(nèi)各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)際需要。,http://www.docin.com/sundae_meng,10,2.自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 （3）預(yù)期開(kāi)支范圍：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)、電

7、子文獻(xiàn)購(gòu)置費(fèi)、科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)所必須的環(huán)境條件改造費(fèi)（環(huán)境改造經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的5%）。,http://www.docin.com/sundae_meng,11,3.教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái) （1）規(guī)劃建設(shè)范圍：基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 （2）具體建設(shè)內(nèi)容：支持高?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備購(gòu)置、更新與補(bǔ)充。高校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)，深化實(shí)驗(yàn)室體制改革，切實(shí)推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、隊(duì)伍、管理及實(shí)驗(yàn)

8、教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，推進(jìn)資源共享。 （3）預(yù)期開(kāi)支范圍：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、教學(xué)軟件購(gòu)置費(fèi)及實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)所必須的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件改造費(fèi)（環(huán)境改造經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的5%）。,http://www.docin.com/sundae_meng,12,4.科研平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)能力實(shí)踐基地 （1）規(guī)劃建設(shè)范圍：構(gòu)建科研和實(shí)踐教學(xué)體系，建設(shè)科研平臺(tái)、工程訓(xùn)練中心、創(chuàng)新基地、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地。,http://www.docin.com/sund

9、ae_meng,13,4.科研平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)能力實(shí)踐基地 （2）具體建設(shè)內(nèi)容：培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，科學(xué)構(gòu)建學(xué)生科研能力培養(yǎng)體系與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，支持如下條件建設(shè)項(xiàng)目： A. 支持學(xué)生開(kāi)展高水平科學(xué)研究及培養(yǎng)學(xué)生科研實(shí)踐能力的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)； B. 支持工科、工程教育專(zhuān)業(yè)校內(nèi)共享的工程訓(xùn)練中心建設(shè)； C. 支持體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色、以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合為目標(biāo)的學(xué)生開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)（實(shí)踐）基地建設(shè)

10、； D. 支持校內(nèi)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)。,http://www.docin.com/sundae_meng,14,4.科研平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)能力實(shí)踐基地 （3）預(yù)期開(kāi)支范圍：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、教學(xué)軟件購(gòu)置費(fèi)及基地建設(shè)所必須的環(huán)境條件改造費(fèi)（環(huán)境改造費(fèi)不得超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的5%）。,http://www.docin.com/sundae_meng,15,5.公共服務(wù)體系 （1）規(guī)劃建設(shè)范圍：校園水、電、氣等主要基礎(chǔ)設(shè)施更新和節(jié)能

11、改造；校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件建設(shè)；數(shù)字圖書(shū)信息資源和共享平臺(tái)建設(shè)。,http://www.docin.com/sundae_meng,16,5.公共服務(wù)體系 （2）具體建設(shè)內(nèi)容： A. 支持校園的供電、給排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施維修及環(huán)保、節(jié)能等改造項(xiàng)目； B. 支持校園網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、改造，結(jié)點(diǎn)設(shè)備改造、核心設(shè)備更新等； C. 支持?jǐn)?shù)字化圖書(shū)信息資源購(gòu)置、特色數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)、大型網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源購(gòu)置及對(duì)上述網(wǎng)絡(luò)資源提

12、供支持的硬件共享平臺(tái)(如服務(wù)器、工作站、計(jì)算機(jī)、核心交換機(jī)、路由器等)建設(shè),重點(diǎn)支持區(qū)域內(nèi)校際聯(lián)合的數(shù)字圖書(shū)信息資源、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)，此類(lèi)建設(shè)應(yīng)依托同一個(gè)共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、集中管理。,http://www.docin.com/sundae_meng,17,5.公共服務(wù)體系 （3）預(yù)期開(kāi)支范圍：修繕費(fèi)（原材料費(fèi)、輔助材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、水電動(dòng)力費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)），網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，數(shù)據(jù)資料庫(kù)購(gòu)置費(fèi)，

13、軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)。,http://www.docin.com/sundae_meng,18,6.人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) （1）規(guī)劃建設(shè)范圍：創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)，師資隊(duì)伍培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 （2）具體建設(shè)內(nèi)容： A．自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人文社科基地的高層次人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)。 B．師資隊(duì)伍的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。 C．科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。,http://www.docin.com/sundae_

14、meng,19,6.人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) （3）預(yù)期開(kāi)支范圍：人員經(jīng)費(fèi)（專(zhuān)指高層次人才安家費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用），科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、科研配套經(jīng)費(fèi)、與隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)（含國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、交流發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用）。,http://www.docin.com/sundae_meng,20,（三）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)和審批 1.學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的編制和上報(bào) 2.項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)和審批,http://www.docin.com/sundae_me

15、ng,21,1.學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的編制和上報(bào) 并不是所有學(xué)校都選擇六個(gè)方面，而是根據(jù)實(shí)際情況選擇自己急需的、有特色的領(lǐng)域和項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。 我區(qū)2010—2012年規(guī)劃期內(nèi)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)方向?yàn)樽灾螀^(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，兼顧科研平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)能力實(shí)踐基地建設(shè)以及人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 我區(qū)的《實(shí)施辦法》雖然沒(méi)有明確規(guī)定要組織專(zhuān)家評(píng)審，但按照經(jīng)驗(yàn)，各高校有必要組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專(zhuān)

16、家意見(jiàn)進(jìn)行修改和完善，以提高規(guī)劃的質(zhì)量。,http://www.docin.com/sundae_meng,22,2.項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)和審批 《實(shí)施辦法》第七條第（二）款規(guī)定：“高校根據(jù)建設(shè)規(guī)劃確定年度申報(bào)項(xiàng)目，填寫(xiě)“中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)”（格式見(jiàn)附件2），編制《中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)匯總表》（格式見(jiàn)附件3），經(jīng)自治區(qū)教育廳審核后，于每年2月底前報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳?！?這里的“每年2月”，是

17、針對(duì)以后年度而言的，今年是7月10日(各部門(mén) 5月25日前報(bào)校財(cái)務(wù)處)，大家需要特別注意。 這3年申報(bào)的項(xiàng)目，必須是規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目，且每年都要經(jīng)過(guò)自治區(qū)教育廳先審核后才能上報(bào)。,http://www.docin.com/sundae_meng,23,2.項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)和審批 《管理辦法》第七條第（三）款規(guī)定：“自治區(qū)財(cái)政廳組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)高校提交的申請(qǐng)書(shū)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估后，報(bào)財(cái)政部審批。” 財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的

18、項(xiàng)目不再組織專(zhuān)家評(píng)審，以各地財(cái)政廳（局）組織的專(zhuān)家評(píng)審為基準(zhǔn)審核。 今后，財(cái)政部將請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況開(kāi)展抽查和績(jī)效評(píng)價(jià)。,http://www.docin.com/sundae_meng,24,（四）關(guān)于“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目” “特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”是教育部和財(cái)政部于2009年啟動(dòng)的，目的在于構(gòu)建完善的高等教育重點(diǎn)建設(shè)體系，提高特色重點(diǎn)學(xué)科為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及為行業(yè)服務(wù)的能力，建設(shè)有特色、高水平的大學(xué)。

19、項(xiàng)目涉及23個(gè)省份71所非“211工程”地方高校的14個(gè)一級(jí)學(xué)科和111個(gè)二級(jí)學(xué)科。 “特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”納入“中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”統(tǒng)一管理，中央財(cái)政2010—2012年每年安排5億元。,http://www.docin.com/sundae_meng,25,（五）專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督考核 《實(shí)施辦法》第九條對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目調(diào)整和資金嚴(yán)禁使用的方面都做出了明確規(guī)定，體現(xiàn)了科學(xué)化、精細(xì)化管理的要

20、求。 各高校要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目和預(yù)算執(zhí)行，并制定具體的實(shí)施方案，報(bào)財(cái)政廳備案。 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目年度預(yù)算一經(jīng)審定下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整；確有必要調(diào)整時(shí)，經(jīng)財(cái)政廳同意后報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)管理。 項(xiàng)目年度預(yù)算應(yīng)確保按期完成，如確因特殊情況當(dāng)年未完成的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得挪作他用。 在項(xiàng)目實(shí)施中，納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣少?gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,http://www.doc

21、in.com/sundae_meng,26,（五）專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督考核 《實(shí)施辦法》還設(shè)立了追蹤問(wèn)效的機(jī)制。 自治區(qū)財(cái)政廳將組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)高校投入情況、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并將檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為申報(bào)下年度資金的重要因素。 此外，財(cái)政部也將組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)努力程度較高、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整體較好的省份，在安排下年度資金時(shí)給予傾斜。,h

22、ttp://www.docin.com/sundae_meng,27,（五）專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督考核 《實(shí)施辦法》明確了自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的評(píng)估、監(jiān)督、檢查和管理，并要求各高校應(yīng)于每年11月底前編寫(xiě)年度專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳，以便匯總上報(bào)財(cái)政部。 《實(shí)施辦法》還要求各高校應(yīng)依據(jù)本辦法結(jié)合本校實(shí)際制定具體的實(shí)施管理辦法，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)資金管理，并積極探索管理機(jī)制創(chuàng)新，提高

23、資金使用效益。,http://www.docin.com/sundae_meng,28,二、關(guān)于項(xiàng)目啟動(dòng)和今年項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)的具體要求 自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于上報(bào)中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)規(guī)劃和2010年度項(xiàng)目預(yù)算的通知》（桂財(cái)教函〔2010〕76號(hào)），做了具體布置。,http://www.docin.com/sundae_meng,29,關(guān)于建設(shè)規(guī)劃的上報(bào) 各高校要于6月10日前(各部門(mén) 5月25日前報(bào)校財(cái)

24、務(wù)處) ，將經(jīng)學(xué)校組織專(zhuān)家初評(píng)后的規(guī)劃紙質(zhì)件（一式3份）和電子版報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳，以便財(cái)政廳審核后匯總報(bào)送財(cái)政部。,http://www.docin.com/sundae_meng,30,以上所有需要報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳的文件和資料，以電子文檔通過(guò)電子郵件發(fā)送。聯(lián)系人：學(xué)校財(cái)務(wù)處計(jì)劃管理科 方志明 辦公電話(huà):3908079 手機(jī)號(hào)碼：13978823214

25、 電子郵件：3908079@163.com,http://www.docin.com/sundae_meng,31,需要強(qiáng)調(diào)的幾點(diǎn)：,要將本次的規(guī)劃預(yù)算申報(bào)作為“一把手”工程來(lái)抓處理好三年規(guī)劃與“十二五”的關(guān)系處理好三年規(guī)劃與當(dāng)年的關(guān)系處理好中央、自治區(qū)與學(xué)校資金的三者關(guān)系處理好一般與特色的關(guān)系，要突出自身的特色和重點(diǎn)，突出服務(wù)于地方建設(shè)和民族事業(yè)發(fā)展的大事處理好爭(zhēng)取資金支持與加強(qiáng)管理的關(guān)系項(xiàng)目的申報(bào)一定要符合學(xué)校