專家解讀修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》

1、五個(gè)細(xì)節(jié)看選人用人新導(dǎo)向五個(gè)細(xì)節(jié)看選人用人新導(dǎo)向——專家解讀修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專家解讀修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》新華社北京１月１８日電(記者華春雨)中央近日修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。修訂后的條例對(duì)干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善。細(xì)節(jié)凸顯導(dǎo)向，其中的具體細(xì)微之處，清晰體現(xiàn)著中央對(duì)干部工作的新要求。細(xì)節(jié)一：好干部標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條細(xì)節(jié)一：好干部標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條２０１３年６月召開的全國組織

2、工作會(huì)議提出“著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”的要求，并明確了好干部的標(biāo)準(zhǔn)：“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。修訂后的《干部任用條例》，鮮明地將這二十字標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條，并圍繞有利于選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部，提出了新要求?！案刹抗ぷ魇紫纫x出好干部，但好干部不能泛泛而談，講感覺憑印象，一定要有標(biāo)準(zhǔn)?！敝醒朦h校教授辛鳴說。專家表示，這二十字標(biāo)準(zhǔn)既堅(jiān)定不移地體現(xiàn)著黨對(duì)干部任用一以貫之的德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，又充

3、分體現(xiàn)出干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵，體現(xiàn)了正確的用人導(dǎo)向。以此為重要遵循，修訂后的《干部任用條例》在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和資格方面，突出了理想信念要求，政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律要求，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)要求，加強(qiáng)道德、作風(fēng)修養(yǎng)的要求，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)實(shí)績的要求?！斑@些要求既確立了統(tǒng)一的干部任用基本標(biāo)準(zhǔn)，為廣大干部明確了個(gè)人努力方向，又為充分發(fā)揮干部的個(gè)性風(fēng)格留出了廣闊的空間?！毙柳Q說。細(xì)節(jié)二：干部任用第

4、一環(huán)節(jié)從“民主推薦”改為“動(dòng)議”細(xì)節(jié)二：干部任用第一環(huán)節(jié)從“民主推薦”改為“動(dòng)議”修訂后的《干部任用條例》，在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，增設(shè)“動(dòng)議”一章，拆分“醞釀”一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)之中?！暗呦驑O端就會(huì)出現(xiàn)問題，比如一些地方規(guī)定公開選拔和競爭上崗人員必須達(dá)到干部任用的多少比例，甚至進(jìn)一步絕對(duì)化為‘凡提必競’?！毙柳Q說。中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長房寧認(rèn)為，競爭性的選拔，從抽象的道理上推論，應(yīng)該是

5、德才素質(zhì)好、能力強(qiáng)、實(shí)績突出的干部在競爭中脫穎而出，但在實(shí)際的社會(huì)生活中情況遠(yuǎn)不是這樣簡單。專家表示，現(xiàn)實(shí)中一些干部把心思都放在復(fù)習(xí)、迎考上，干得好不好沒關(guān)系，只要考得好就行了，導(dǎo)致“考試導(dǎo)向”沖擊“干事導(dǎo)向”，甚至出現(xiàn)了“考試專業(yè)戶”，這就挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，影響了事業(yè)發(fā)展，偏離了正確用人導(dǎo)向。過度強(qiáng)調(diào)公開選拔、競爭上崗對(duì)那些埋頭苦干和離公眾視線較遠(yuǎn)、做事講原則、從大局出發(fā)和從長遠(yuǎn)出發(fā)的干部來說并不公平，而條例的修訂既堅(jiān)持了公

6、開選拔、競爭上崗，又針對(duì)突出問題著力規(guī)范。強(qiáng)調(diào)合理確定選拔的職位、數(shù)量和范圍，加強(qiáng)組織把關(guān)，突出崗位特點(diǎn)和實(shí)績競爭，改進(jìn)能力和素質(zhì)測試測評(píng)，著力提高競爭性選拔科學(xué)化水平。這些新規(guī)定可以有效解決這些問題，防止簡單以考試分?jǐn)?shù)取人，還真正干事的干部一個(gè)公正的發(fā)展環(huán)境。細(xì)節(jié)五：對(duì)“破格”“裸官”“復(fù)出”的規(guī)定體現(xiàn)從嚴(yán)治吏細(xì)節(jié)五：對(duì)“破格”“裸官”“復(fù)出”的規(guī)定體現(xiàn)從嚴(yán)治吏近年來，一些單位在破格提拔上出現(xiàn)不少問題，有的資格條件把關(guān)不嚴(yán)；有的人選把

7、關(guān)不嚴(yán)，存在“拼爹”現(xiàn)象；還有的暗箱操作，工作不透明。修訂后的《干部任用條例》，堅(jiān)持了破格提拔這一制度安排，并從嚴(yán)進(jìn)行規(guī)范，使之更具操作性。條例在明確具體適用情形的同時(shí)規(guī)定，選拔任用的基本條件和有關(guān)法律、章程規(guī)定的資格不能破，任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的不得破格提拔，不得在任職年限上連續(xù)破格，不得越兩級(jí)提拔，并在審批把關(guān)和過程公開方面嚴(yán)加要求，防止“破格”變成“出格”。同時(shí)，條例針對(duì)近年社會(huì)上廣為關(guān)注的“裸官”和官員“復(fù)出”問題