在全縣構(gòu)建“大調(diào)解”體系工作會議上的發(fā)言材料

1、在全縣構(gòu)建在全縣構(gòu)建“大調(diào)解大調(diào)解”體系工作會議上的發(fā)言材料體系工作會議上的發(fā)言材料各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：為進一步做好新形勢下的人民調(diào)解工作，有效維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)儀隴的長治久安，縣委召開這次會議，對落實省委、省政府關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系進行部署，非常及時，非常必要?，F(xiàn)就構(gòu)建儀隴以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接的社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系提出如下意見。一、充分認(rèn)識構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系的重要意義隨著經(jīng)濟社會

2、的快速發(fā)展，社會矛盾糾紛增長迅速、情況日趨復(fù)雜，勞動關(guān)系、征地拆遷和物業(yè)管理等各類新型矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，多數(shù)糾紛涉及部門多、領(lǐng)域廣，呈現(xiàn)化解周期長、處理難度大、易激化的特點，這些矛盾糾紛的處理，僅靠單個部門或組織的力量已經(jīng)難以應(yīng)對。社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系是在黨委、政府的主導(dǎo)下，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種矛盾糾紛解決形式的資源和力量而形成的各部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的新型社會矛盾糾紛解決體系。這種調(diào)解體系既充分發(fā)揮人民

3、調(diào)解的優(yōu)勢，又注重吸收行政調(diào)解和司法調(diào)解的特長，對及時、有效地預(yù)防和化解社會矛盾糾紛、節(jié)約糾紛解決的社會成本具有重要的作用?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》要求盡量采用調(diào)解手段解決矛盾糾紛，要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和與安置幫教股，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會，已經(jīng)建立起來的，要從工作制度和運行機制等方面進行探索、創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會要至少有3人組成，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的框架下隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所領(lǐng)導(dǎo)，可

4、以聘請離退休的老政法干警、老干部、律師和法律工作者參加。要健全村級民調(diào)會，配齊配強村級民調(diào)員，吸收有文化、素質(zhì)高、有調(diào)解經(jīng)驗的年輕人進入民調(diào)會，特別要吸收一些德高望重、有群眾威信的人員參加，調(diào)優(yōu)民調(diào)組織結(jié)構(gòu)。人口較少、居住零散的，要探索建立聯(lián)村調(diào)委會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際，對不能發(fā)揮作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、村民調(diào)會進行調(diào)整充實。要落實民調(diào)人員待遇，最大限度地調(diào)動他們的工作積極性?？h直有關(guān)部門也要加強行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，建立調(diào)解機構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)

5、、調(diào)委會主任和調(diào)解員，完善工作制度，發(fā)揮調(diào)解工作在維護行業(yè)穩(wěn)定中的作用。當(dāng)前要重點在國土、城建、人勞社保、經(jīng)貿(mào)局、教育、工商等大的系統(tǒng)和部門及行業(yè)協(xié)會、集貿(mào)市場等重點部位建立起行業(yè)調(diào)委會。形成“縱向到底、橫向到邊”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。（二）完善調(diào)解組織的有效對接，實行雙向互聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會要聘任有調(diào)解經(jīng)驗、群眾工作能力強的資深法官擔(dān)任民事調(diào)解指導(dǎo)員，民事調(diào)解指導(dǎo)員要通過系統(tǒng)授課、專題講座、答疑釋惑、協(xié)助調(diào)解等方式，定期或不定期對民調(diào)人