關(guān)于退伍軍人創(chuàng)業(yè)的調(diào)查與思考

1、關(guān)于退伍軍人創(chuàng)業(yè)的調(diào)查與思考關(guān)于退伍軍人創(chuàng)業(yè)的調(diào)查與思考發(fā)布時(shí)間：20170823文章來(lái)源：黔東南州民政局作者：謝宏點(diǎn)擊量：390次字號(hào)：[小中大]視力保護(hù)色：扶持自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下妥善安置退役士兵的有效途徑，對(duì)于激發(fā)適齡青年參軍入伍，激勵(lì)現(xiàn)役士兵安心服役，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。為掌握我州退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)等情況，更好地促進(jìn)退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，特對(duì)退伍軍人創(chuàng)業(yè)情況開(kāi)展了

2、深入細(xì)致的調(diào)研，情況如下：一、基本情況黔東南州下轄16個(gè)縣市，2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：全州常住人口350.74萬(wàn)人，戶(hù)籍人口477.43萬(wàn)人。目前全州共有復(fù)員退伍軍人78368人（其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象23168人）。在扶持各類(lèi)人員自主創(chuàng)業(yè)中，黔東南州將退伍軍人創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，同等條件下優(yōu)先享受“3個(gè)15萬(wàn)元”扶持政策。截至2016年底，全州各縣市“3個(gè)15萬(wàn)元”政策共帶動(dòng)259戶(hù)退伍軍人創(chuàng)業(yè)，2746名退伍軍人就業(yè)。為

3、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，近幾年已基本構(gòu)建了“扶持就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、重點(diǎn)安置、城鄉(xiāng)一體”的退伍軍人安置制度體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年到2016年，全州城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)率從15%提高到75%。從各縣市年底統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況來(lái)看，2011年度到2016年，全州共有7500余名退伍軍人參加人社、民政、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門(mén)組織的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)以種養(yǎng)殖、汽車(chē)駕駛、電工焊工、電腦（技能培訓(xùn)）、民族刺繡等技能為內(nèi)容。二、主要做法及成效地積極為創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)，全

4、州涌現(xiàn)出了凱里市游志軍、韋祖生、榕江縣石昌寬、盤(pán)應(yīng)祥，從江縣潘勝海等復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，他們的創(chuàng)業(yè)致富事跡和經(jīng)驗(yàn)在各級(jí)媒體給予正面宣傳報(bào)道。（四）形成聯(lián)動(dòng)，整合資源，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，州民政、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧、金融、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，為退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)掃清障礙，開(kāi)通“綠色通道”。農(nóng)業(yè)部門(mén)把水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、土壤改良項(xiàng)目納入退伍軍人培訓(xùn)規(guī)劃，適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)并給自主創(chuàng)業(yè)的退伍軍人免費(fèi)發(fā)放種子和肥料，做好技術(shù)和政策跟

5、蹤服務(wù)工作；國(guó)稅部門(mén)為鼓勵(lì)企業(yè)提供退伍軍人就業(yè)崗位，凡商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，新增加退伍士兵崗位的，按實(shí)際招用人數(shù)予以減扣應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠；扶貧、金融等部門(mén)對(duì)復(fù)員退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款扶持等。民政部門(mén)通過(guò)調(diào)查摸底退伍軍人創(chuàng)業(yè)情況，為退伍軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，通過(guò)多種方式為退伍軍人搭建信息溝通橋梁，著力為退

6、伍軍人搭建就業(yè)平臺(tái)，拓寬退伍軍人的就業(yè)渠道。（五）加大宣傳力度，營(yíng)造幫扶創(chuàng)業(yè)氛圍。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等形式加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳面，對(duì)退伍軍人幫扶創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策以及自主創(chuàng)業(yè)成功典型代表進(jìn)行廣泛宣傳，利用節(jié)假日，開(kāi)展活動(dòng)等組織相關(guān)部門(mén)發(fā)放以“3個(gè)15萬(wàn)”、小額擔(dān)保貸款政策、農(nóng)商行貸款利率優(yōu)惠政策作為主要內(nèi)容的宣傳資料，針對(duì)退伍軍人創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，多形式多渠道宣傳，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)政策的知曉率，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三、存在的困難及問(wèn)題雖然黔東南

7、州退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)工作取得一定成績(jī)，但仍存在著部分退伍軍人創(chuàng)業(yè)在思想上認(rèn)識(shí)不夠，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，創(chuàng)業(yè)能力弱，創(chuàng)業(yè)成功率低，整體創(chuàng)業(yè)效率不夠理想的問(wèn)題。退伍士兵多在本地一些民營(yíng)、私營(yíng)、合資、外資企業(yè)就業(yè)，從事的職業(yè)主要是操作工或保安員，工作多存在低技能、低職位、低收入、體力型的特點(diǎn)。（一）部分自謀職業(yè)稅收優(yōu)惠政策方面執(zhí)行不夠。近幾年來(lái)，從中央到各級(jí)政府，對(duì)退伍軍人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)都出臺(tái)了一些相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策和規(guī)定。對(duì)退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)減免手