政府服務(wù)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、政府服務(wù)企業(yè)調(diào)研報(bào)告政府服務(wù)企業(yè)調(diào)研報(bào)告關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告一、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的基本情況建立健全完善的社會(huì)化服務(wù)體系，是世界各國扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是我國探索轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重大課題。1997年，我委與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在鎮(zhèn)江實(shí)施了“UNDP中國中小企開業(yè)改革與發(fā)展”項(xiàng)目，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)是該項(xiàng)目的三個(gè)重要產(chǎn)出之一。去年7月，我委在鎮(zhèn)江召開了“中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)國際研討會(huì)”，來自聯(lián)合

2、國開發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、日本和我國香港、臺(tái)灣地區(qū)及內(nèi)地專家和20多個(gè)省市代表參加了會(huì)議。研討會(huì)在各地產(chǎn)生了很大的反響，一些省市開始進(jìn)行這方面的探索和實(shí)踐。黨的十五屆四中全會(huì)《決定》明確提出“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”后，各地對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作更加重視，工作力度不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國21個(gè)省經(jīng)貿(mào)委已建立各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)約120多家，其中75％是為提供信用擔(dān)保服務(wù)，其余25％為綜合性及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)。按服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)劃分大致有三

3、種類型一類是全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位如上海、黑龍江、江蘇鎮(zhèn)江、遼寧撫順等；第二類是財(cái)政資助自收自支的事業(yè)單位，如四川、廣東深圳和肇慶等；第三類是財(cái)政問題，由市中小企業(yè)服務(wù)中心優(yōu)先聘請(qǐng)16名專家組成中小企業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)為企業(yè)的改革與發(fā)展提供政策咨詢及診斷服務(wù)。同時(shí)，聘請(qǐng)國際“孵化器”專家，幫助設(shè)計(jì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心方案，為有良好發(fā)展前景的小企業(yè)提供包括場地租用、資金協(xié)助、工商財(cái)稅代理、管理經(jīng)營輔導(dǎo)等一條龍服務(wù)。2、利用現(xiàn)有資源，梯次推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)

4、。這種做法的突出特點(diǎn)是在現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，增加拓展服務(wù)內(nèi)容建立各類專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)結(jié)社會(huì)資源，逐步形成比較完善的中小企業(yè)服務(wù)體系。四川、深圳和杭州等基本上屬于這一類型。如深圳、利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出了建立中小企業(yè)服務(wù)的五大系統(tǒng)。一是由深圳市生產(chǎn)力促進(jìn)中心承擔(dān)中小企業(yè)技術(shù)支持服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)；同時(shí)，加掛深圳市小企業(yè)服務(wù)中心的牌子，承擔(dān)中小企業(yè)信息咨詢服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)；二是由南方培訓(xùn)中心承擔(dān)中小企業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)；三是