梧州市城市總體規(guī)劃(2002-2020年)

1、梧州市城市總體規(guī)劃（20022020年）城市總體規(guī)劃第一部分：梧州市城市總體規(guī)劃（20022020年）總述“十五”期間，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和接受東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大城市規(guī)模，加快城市化步伐的重要時(shí)期。河?xùn)|、河西防洪堤的建設(shè)，全面提升了梧州市抗御洪澇災(zāi)害的能力，為城市建設(shè)和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保護(hù)屏障。長(zhǎng)洲水利樞紐的建設(shè)，除提供電力供應(yīng)外，還鞏固了梧州市“水上門(mén)戶”的地位，大大加強(qiáng)了河道的推行能力。北部

2、地區(qū)隨著旺甫外向型工業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，將形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)北部道路基礎(chǔ)設(shè)施的完善和周邊物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。洛湛鐵路的建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)城市往西、往南的發(fā)展。桂梧、南梧高速公路的建設(shè)大大加強(qiáng)了梧州與周邊城市的快速交通聯(lián)系。水路、鐵路和公路等交通運(yùn)輸設(shè)施的改善，將充分發(fā)揮梧州市作為桂東中心城市和交通樞紐的重要職能。為了適應(yīng)梧州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，滿足梧州城市建設(shè)與規(guī)劃管理的需要，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，

3、梧州市人民政府于2000年12月邀請(qǐng)了廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和梧州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定，共同組織編制了《梧州市城市總體規(guī)劃（2002至2020年）》（以下簡(jiǎn)程《總規(guī)》），編制歷時(shí)四年。四年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士的幫助指導(dǎo)下，《總規(guī)》幾易其稿，不斷深化完善。2002年8月，國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃專家對(duì)《總規(guī)》綱要提出了全面的咨詢意見(jiàn)；2002年10月，《總規(guī)》綱要獲市人民政府批復(fù)；2003年2月至5月，《總

4、規(guī)》成果（初稿）公開(kāi)征詢市民和這個(gè)各部門(mén)意見(jiàn)，并組織專家審核，報(bào)請(qǐng)市人大、自治區(qū)建設(shè)廳指導(dǎo)；2003年6月，修改后的《總規(guī)》成果在市人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)審查；2003年11月自治區(qū)建設(shè)廳受自治區(qū)人民政府委托，在南寧組織區(qū)政府各部門(mén)及知明規(guī)劃專家對(duì)《總規(guī)》進(jìn)行咨詢審查，原則通過(guò)評(píng)審；2004年4月，自治區(qū)人民政府批復(fù)同意《總規(guī)》。與上一輪梧州市城市總體規(guī)劃相比較，《總規(guī)》的編制適應(yīng)了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，內(nèi)容上更為翔實(shí)，并增加了總規(guī)修

5、編策略，珠三角經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展、人口論證等專題研究，同時(shí)突出了地方特色及生態(tài)保護(hù)；規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)操作更強(qiáng)。1、在“城市性質(zhì)”上明確梧州市作為桂東地區(qū)的中心城市，強(qiáng)調(diào)了嶺南山水城市特色及工業(yè)的作用。2、在“城市規(guī)模”上，根據(jù)城市化水平，十五計(jì)劃目標(biāo)及預(yù)測(cè)，由上一輪總體規(guī)劃中的100萬(wàn)人調(diào)整為75——80萬(wàn)人。3、城市用地發(fā)展方向，由原“向西江兩岸發(fā)展為主，適當(dāng)向北擴(kuò)展”調(diào)整為“南拓、西聯(lián)、東優(yōu)、北控”，即以南為主，重點(diǎn)發(fā)展三龍片區(qū)、蒼梧片區(qū)、優(yōu)

6、化發(fā)展長(zhǎng)洲片區(qū)，加強(qiáng)河西與三龍、長(zhǎng)洲、蒼梧等聯(lián)系。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的根本目的就是通過(guò)實(shí)施規(guī)劃，提高管理的科學(xué)性，促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。一、城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀：2001年，梧州市城內(nèi)城鎮(zhèn)61個(gè)（包括城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)駐地集鎮(zhèn)），其中地級(jí)市1個(gè)，轄萬(wàn)秀區(qū)（包括旺甫鎮(zhèn)）、蝶山區(qū)（包括夏郢鎮(zhèn)）、長(zhǎng)洲區(qū)（包括倒水鎮(zhèn)），縣級(jí)市駐地鎮(zhèn)一個(gè)（岑城），縣城駐地鎮(zhèn)三個(gè)（龍圩、藤城、蒙山），其他建制鎮(zhèn)52個(gè)，鄉(xiāng)駐地集鎮(zhèn)7個(gè)，城鎮(zhèn)人口86萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平30.23%，

7、梧州市域的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)可以分為四級(jí)。第一級(jí)城市：梧州市區(qū)，桂東地區(qū)的區(qū)域性中心城市，聯(lián)結(jié)兩廣的“門(mén)戶城市”，扼西江水路運(yùn)輸咽喉，G207、G321、S20133等國(guó)道、省道匯集于此，是廣西以輕工業(yè)為主導(dǎo)的對(duì)外貿(mào)易和內(nèi)河港口中心城市。梧州市2000年底城鎮(zhèn)人口37。73萬(wàn)人（包括萬(wàn)秀區(qū)、蝶山區(qū)、長(zhǎng)洲區(qū)），屬中等城市。第二級(jí)城鎮(zhèn)是縣（市）城中心城鎮(zhèn)，包括岑城、龍圩、藤城、蒙山等四個(gè)城鎮(zhèn)，是各縣（市）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集散地，工業(yè)發(fā)展均以農(nóng)副產(chǎn)品加工

8、為主。第三級(jí)城鎮(zhèn)是縣城片區(qū)中心城鎮(zhèn)，主要是藤縣太平鎮(zhèn)，已經(jīng)逐漸成為藤縣北部片區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化中心，為藤縣第二大工業(yè)鎮(zhèn)。第四級(jí)城鎮(zhèn)是地方小城鎮(zhèn)，這些小城鎮(zhèn)的基本職能是農(nóng)務(wù)管理和鎮(zhèn)城集市、貿(mào)易中心。二、城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀特點(diǎn)1、城鎮(zhèn)發(fā)展有利條件：優(yōu)越的自然環(huán)境，區(qū)域交通逐步改善，豐富的資源優(yōu)勢(shì)、西碧大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的契機(jī)。2、城鎮(zhèn)發(fā)展制約因素：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，工業(yè)花程度較低；城鎮(zhèn)職能趨同，城鎮(zhèn)特色不明顯；快速、量大的現(xiàn)代化路上運(yùn)輸?shù)娜蔽?，制約著梧州

9、城鎮(zhèn)的發(fā)展，技術(shù)人才缺乏。三、城鎮(zhèn)發(fā)展策略針對(duì)各城鎮(zhèn)現(xiàn)狀特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，確定各城鎮(zhèn)的性質(zhì)、特色、地位，每個(gè)城鎮(zhèn)具有明確合理的分工，使其優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益?；驹O(shè)想一是建立城鎮(zhèn)職能分工體系；城鎮(zhèn)合理分工，建構(gòu)梧州城鎮(zhèn)職能分工體系的基礎(chǔ)。二是培養(yǎng)中心鎮(zhèn)的發(fā)展；選擇地方基礎(chǔ)設(shè)施較好、地理位置較優(yōu)越的城鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)來(lái)重點(diǎn)建設(shè)。三是適時(shí)調(diào)整行政區(qū)域，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，規(guī)劃建議把蒼梧縣的龍圩鎮(zhèn)、新地鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)合并到梧州市區(qū)

10、。四、城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃針對(duì)梧州市域城鎮(zhèn)指南的現(xiàn)狀特點(diǎn)，按照城鎮(zhèn)發(fā)展總體發(fā)展方針，對(duì)梧州城鎮(zhèn)指南進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整；1、提升梧州在桂東地區(qū)的地位強(qiáng)化梧州在桂東單位的經(jīng)濟(jì)、交通等綜合想中心地位，使之成為桂東地區(qū)的區(qū)域中心城市。根據(jù)人口規(guī)模預(yù)測(cè)，規(guī)劃梧州市區(qū)2020年城鎮(zhèn)總?cè)丝诩s為7580萬(wàn)人左右。2、提升岑城的地位，由原來(lái)的縣（市）域提高到市域副中心的地位。岑城位于市域南部，是桂東南至梧州的主要通道，隨著G207國(guó)道等級(jí)的提高和洛湛鐵路建設(shè)，岑城