軍事理論教程 普通高等教育“十一五”規(guī)劃教材 教學課件 ppt 作者 劉玉清 王卓 第1章 國防基本知識

1、第1章國防基本知識,【學習目標】 1．了解我國的國防歷史和國防建設的現狀及其發(fā)展趨勢。 2．熟悉國防法規(guī)的基本內容，明確公民的國防權利和義務，增強依法建設國防的觀念。,3．明確人民軍隊的性質、任務和軍隊建設指導思想，掌握國防建設的基本內容。 4．了解國防動員的功能，熟悉國防動員的基本內容。,國防基本知識主要是指人們在國防實踐中所形成的基本認識和經驗的總和，是涉及國防建設各個領域的理性化的內容體系，是軍事理論教育的主要內容之一。

2、,它是一個動態(tài)的概念，隨著武器裝備的更新和戰(zhàn)爭的發(fā)展而不斷豐富。,掌握國防基本知識，對增強維護國家安全的責任感、使命感和緊迫感，關注國家的安危和興衰，樹立正確的國防觀念起著重要的奠基作用。,對豐富國防知識，增強國防意識，培養(yǎng)建設國防和打贏現代戰(zhàn)爭所需后備人才，具有明顯的促進作用；對激發(fā)愛國之情，增強報國之志，自覺履行國防義務，維護國家發(fā)展利益，起著積極的推動作用。,本章主要從國防歷史、國防法規(guī)、武裝力量和國防動員四個方面介紹國防基本知識

3、。,第一節(jié) 中 國 國 防,“國無防不立，民無兵不安?！币粋€國家、一個民族，最重要的無非兩件大事：一是生存與安全問題，二是發(fā)展與富強問題。只要國家存在，就必須建設有效維護國家安全利益和發(fā)展利益的強大國防。,關注國防、了解國防、建設國防，是每個公民義不容辭的責任。,一、國防概述國防，顧名思義就是國家的防務。它是人類社會安全與發(fā)展需要的產物，是國家生存和發(fā)展的安全保障，關系到國家的生死存亡和民族的興衰榮辱。,,（一）國防

4、與國家國防是國家的重要組成部分，國家與國防密不可分、相輔相成。建設和鞏固國防是我國現代化建設的戰(zhàn)略任務，是維護國家安全統一和全面構建社會主義和諧社會的重要保障。,（二）國防的基本類型不同性質、不同社會制度、不同政策的國家，有著不同目標和不同特征的國防。目前，世界上的國防類型主要有擴張型、自衛(wèi)型、聯盟型和中立型四大類。,我國奉行獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策，致力于與各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界

5、，決定了我國國防是自衛(wèi)型國防，與奉行霸權主義、強權政治國家的國防有本質的區(qū)別。,（三）國防的地位和作用國防在國家職能中的地位和作用十分重要，其強弱與國家安危、榮辱和興衰息息相關。國防是國家安全的重要保障。 國防是國家獨立的基本前提。 國防是國家發(fā)展的重要條件。,（四）現代國防的基本特征 現代國防是傳統國防的繼承和發(fā)展，是一種全新的國防理念和實踐活動，其基本特征主要表現在以下幾個方面。,1．安全防務的整

6、體性2．國防力量的綜合性3．國防手段的多元性4．國防建設的系統協調性5．國防事業(yè)的社會性,二、中國國防歷史 中國國防的歷史源遠流長。隨著人類社會的不斷演進和發(fā)展，中國社會先后經歷了不同的發(fā)展階段，國防也經歷了屈辱與榮耀、衰敗與昌盛的歷史。,它記錄了中華民族悲壯的過去，有著沉痛的教訓；也積累了成功的經驗，充滿著中華民族的勇敢和智慧。,（一）中國古代國防,（二）中國近代國防中國近代國防是一部充滿著孱弱、衰敗和

7、屈辱的歷史。1840年，英國憑借船堅炮利，打破了清王朝緊鎖的國門。,在西方列強的侵略面前，腐朽的統治者奉行消極防御的指導思想，居安思奢，賣國求榮，結果是有國無防，大片國土被侵占，人民慘遭蹂躪和屠殺。,1．清朝后期的國防 鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后，西方列強大舉入侵，從此清王朝一蹶不振，每況愈下，有國無防，內亂外患交織，逐步淪為半殖民地半封建社會。清朝后期的軍制。 清朝后期的邊海防建設。,2．民國時期的國防,（三）中國

8、國防歷史的啟示我國數千年的國防歷史給了我們許多啟示，特別是從鴉片戰(zhàn)爭到抗日戰(zhàn)爭的近百年中，“倉促應戰(zhàn)­­­——一敗涂地——屈辱求和——割地賠款”，成為近代中國反侵略戰(zhàn)爭的四部曲。,堂堂中華，泱泱大國，五千年文明，何以淪為如此地步？不能不引起我們認真思考。,發(fā)展經濟是富國強軍的基礎。政治昌明是國防鞏固的根本?？萍歼M步是國防發(fā)展的動力。,國家統一和民族團結是國防強大的關鍵。撫今追昔，前事不忘，后事

9、之師！,三、新中國國防建設1949年10月1日中華人民共和國成立，中國有了真正意義上的國防。60年來，中國國防與時代偕行、與祖國共進。,今天，國家發(fā)展已經站在了一個新的歷史起點上，國防發(fā)展也同樣站在了一個新的歷史起點上。,革命化、現代化、正規(guī)化建設全面加強，中國特色軍事變革加速推進，軍事斗爭準備卓有成效，我軍已從一支陸戰(zhàn)型半機械化軍隊發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定機械化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊，為維護國家安全和發(fā)展、

10、為維護世界和平產生了“中國式”的影響。,回首走過的足跡、創(chuàng)造的輝煌，新中國國防大體經歷了四個發(fā)展階段。,第一階段是從1949—1953年。國家處在外御帝國主義侵略，內治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和經濟恢復時期。,第二階段是從1953—1965年。這一階段是我國國防現代化建設突飛猛進的重要時期。,第三階段是1965—1976年。這一階段是“文化大革命”時期。第四階段是從1978年黨的十一屆三中全會至今。改革開放在給13億人口的中國帶來歷史巨變

11、的同時，國防和軍隊建設在黨的創(chuàng)新理論引領下，同樣發(fā)生了歷史性巨變。,思考題1．國防的含義是什么？2．現代國防的基本特征有哪些？3．如何理解國防的地位和作用？4．中國國防實踐給我們的啟示有哪些？,第二節(jié) 國 防 法 規(guī),國防法規(guī)是由國防和武裝力量建設領域的法律法規(guī)及相關制度而構成的。在依法治國、社會主義市場經濟體制不斷完善的新形勢下，國防法規(guī)對于保障國防和軍隊建設的順利進行，做好軍事斗爭準備，實施全民國防教育，具有十分重要

12、的意義。,一、國防法規(guī)的產生和發(fā)展 國防法規(guī)是隨著國家和戰(zhàn)爭的出現而產生的。,我國古代典籍中有“師出于律”、“刑始于兵”的記載，表明國防法規(guī)產生于戰(zhàn)爭實踐。由于國防活動的主要形式是軍事斗爭，所以國防法規(guī)早先稱之為軍事法規(guī)。,,新中國成立后，國家非常重視國防法規(guī)建設，國防和軍隊建設逐步走上法制化軌道。,第一部《中華人民共和國兵役法》（以下簡稱《兵役法》）于1955年7月30日經第一屆全國人民代表大會第二次會議通過頒布；軍隊的各項

13、條令條例和《民兵組織條例》等也相繼制定。改革開放后，國家加大了國防立法的力度，制定了一系列國防法規(guī)。,1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國國防法》（以下簡稱《國防法》），2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國國防教育法》（以下簡稱《國防教育法》）。,從而，基本形成了與國家法律制度相適應、具有中國特色的國防法規(guī)體系，滿足了國防和軍隊建設的需要。,二、國

14、防法規(guī)的特性國防法規(guī)是國家法律的組成部分，除具有法律的一般特性，即鮮明的階級性、高度的權威性、嚴格的強制性、普遍的適用性和相對的穩(wěn)定性外，還具有區(qū)別于其他法規(guī)的特殊性。,（一）調整對象的軍事性（二）司法適用的優(yōu)先性（三）處罰措施的嚴厲性,三、國防法規(guī)體系國防法規(guī)體系是指由不同層次、不同門類的國防法律規(guī)范構成的相互聯系、相互制約和協調的有機整體。,我國的國防法規(guī)體系，按立法權限區(qū)分為四個層次：第一是法律，由全國人民代表大會

15、及其常務委員會制定；第二是法規(guī)，由國務院和中央軍委制定，由中央軍委制定的為軍事法規(guī)。,第三是規(guī)章，由軍委各總部、各軍兵種、各軍區(qū)制定的為軍事規(guī)章，由國務院有關部委與軍委有關總部聯合制定的為軍事行政規(guī)章；第四是地方性法規(guī)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的貫徹執(zhí)行國家國防法規(guī)的實施辦法、實施細則、補充規(guī)定等。,四、公民的國防權利和義務 國防權利與國防義務各有不同的含義，權利是主動的，義務是被動的；權

16、利可以放棄，義務必須履行。,（一）公民的國防權利《國防法》第五十四條規(guī)定：“公民和組織有對國防建設提出建議的權利，有對危害國防的行為進行制止或者檢舉的權利?！?第五十五條規(guī)定：“公民和組織因國防建設和軍事活動在經濟上受到直接損失的，可以依照國家有關規(guī)定取得補償。”,1．提出建議權2．制止和檢舉權3．獲得補償權,（二）公民的國防義務1．兵役義務兵役義務是公民在參加國家武裝力量和以其他形式接受軍事訓練方面應當履行的責任。

17、,,,《兵役法》第三條規(guī)定：“中華人民共和國公民，不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有義務依照本法的規(guī)定服兵役?！?公民履行兵役義務的主要形式有三種。,服現役。服現役是公民在軍隊中所服的兵役。 服預備役。預備役是公民在軍隊以外所服的兵役，是國家儲備后備兵員的形式。,2．接受國防教育的義務,,3．保護國防設施的義務4．保守國防秘密的義務,,5．支持國防建設、協助軍事活動的義務,,6．國防勤

18、務,思考題1．什么是國防法規(guī)?國防法規(guī)的主要特性是什么？2．中國國防法規(guī)體系由哪些層次和門類構成？,3．公民、組織的國防義務和權利有哪些？4．公民履行兵役義務的途徑有哪些？5．國防教育的目的、方針和原則有哪些？,第三節(jié) 中國武裝力量,中國武裝力量是以全國人民為基礎，在中國共產黨領導下，經過長期的戰(zhàn)爭和社會建設實踐，逐步形成并發(fā)展起來的。為了適應新的時代環(huán)境，根據國際國內形勢的發(fā)展變化，經過60年的實踐和探索，逐步形成具有中

19、國特色的武裝力量體制。,一、中國武裝力量的構成武裝力量的組織與構成，通常受國家政治制度、經濟實力、軍事戰(zhàn)略、地理環(huán)境、人和歷史傳統等多種因素的制約。,《中華人民共和國國防法》第二十二條規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍現役部隊和預備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組成?！?,（一）中國人民解放軍（二）中國人民武裝警察部隊（三）中國民兵,二、中國人民解放軍的編成、使命和發(fā)展中國人民解放軍由陸軍、海軍、空軍

20、和第二炮兵構成。,（一）陸軍1．發(fā)展歷程2．體制編制3．部隊建設,（二）海軍海軍是人民解放軍的戰(zhàn)略軍種，是海上作戰(zhàn)行動的主體力量，擔負著保衛(wèi)國家海上方向安全、領海主權和維護海洋權益等任務。,,海軍主要由潛艇部隊、水面艦艇部隊、航空兵、陸戰(zhàn)隊、岸防部隊等兵種組成。其使命是“防御外敵海上入侵，收復敵占島嶼，保衛(wèi)我國領海主權，維護祖國統一和海洋權益”。,發(fā)展遠海合作與應對非傳統安全威脅能力也成為海軍使命任務的重要方面。,1．發(fā)

21、展歷程2．體制編制3．部隊建設,（三）空軍空軍是人民解放軍的戰(zhàn)略軍種，是空中作戰(zhàn)行動的主體力量，擔負著保衛(wèi)國家領空安全和領土主權、保持全國空防穩(wěn)定等任務。,空軍主要由航空兵、地面防空兵、空降兵、通信兵、雷達兵、電子對抗兵、技術偵察兵、防化兵等兵種組成。,其使命是“組織國土防空，奪取制空權，獨立或聯合（協同）其他軍種作戰(zhàn)，保衛(wèi)祖國領土、領空、領海主權和國家利益，維護國家統一和安全，保障我國改革開放和經濟建設的順利進行”。,1．發(fā)

22、展歷程2．體制編制3．部隊建設,（四）第二炮兵第二炮兵是由中央軍委直接指揮的戰(zhàn)略部隊，是中國實施戰(zhàn)略威懾的核心力量，主要擔負遏制他國對中國使用核武器、遂行核反擊和常規(guī)導彈精確打擊任務。,第二炮兵是我國核力量的主體，肩負著威懾和實戰(zhàn)雙重使命。,第二炮兵遵守國家不首先使用核武器政策，貫徹自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行中央軍委命令，以保證國家免受外來核攻擊為基本使命。,第二炮兵所屬導彈核武器，平時不瞄準任何國家；在國家受到核威脅時，核導彈

23、部隊將提升戒備狀態(tài)，做好核反擊準備，懾止敵人對中國使用核武器；在國家遭受核襲擊時，使用導彈核武器，獨立或聯合其他軍種核力量，對敵實施堅決反擊。,第二炮兵常規(guī)導彈部隊主要擔負對敵戰(zhàn)略戰(zhàn)役重要目標實施中遠程精確打擊任務。,1．發(fā)展歷程2．體制編制3．部隊建設,思考題1．中國武裝力量的基本體制是什么？由哪些基本要素組成？2．中國武裝力量諸要素所擔負的使命是什么？,3．中國人民解放軍由哪些軍種組成？它們分別誕生于何時？4．中國人民解

24、放軍各軍種分別由哪些主要兵種組成？,第四節(jié) 國 防 動 員,國防動員是將國防潛力轉化為國防實力的重要舉措，是實現軍民結合、寓軍于民的重要形式，是加強國防建設、增強綜合國力的重要內容。,根據戰(zhàn)爭的規(guī)模，國防動員一般分為總動員和局部動員?？倓訂T是指在全國范圍內實施的國防動員。局部動員是指在局部地區(qū)實施的國防動員。,一、國防動員概述 （一）國防動員的產生與發(fā)展國防動員因其與戰(zhàn)爭緊密相連，又被稱做戰(zhàn)爭動員。而“動員”一

25、詞最早出現在18世紀末的法國。,1789年法國爆發(fā)了人類歷史上第一次資產階級大革命，為了保衛(wèi)革命勝利的果實，應對當時英國、俄國、普魯士、奧地利等國結成的反法同盟，法國國民公會實施了全國總動員，并于1793年8月23日頒布了《全國總動員法令》，首次提出了“動員”這一概念。,在這個動員令下，法國的戰(zhàn)爭能量就像火山爆發(fā)、江河決堤一樣被充分釋放了出來，最終把英軍趕入了大海，把多國聯軍趕出了法國。,這個法令可以說具有劃時代意義，不僅僅在于它第一次

26、提出了“動員”的概念，更重要的它是人類戰(zhàn)爭史上第一部國家動員法令。,之后20世紀初，日、俄戰(zhàn)爭時期，侵華日軍總參謀長兒玉原太郎把漢字中的“動”和“員”兩個字組合在一起，就構成了“動員”一詞，由此也就傳入了我國。今天，“動員”作為各國公認的固定概念，作為國際通行的軍事術語，已被普遍使用。,,國防動員因其與戰(zhàn)爭緊密相連，又被稱做戰(zhàn)爭動員。戰(zhàn)爭動員產生于奴隸社會，形成于封建社會，發(fā)展于資本主義社會。尤其是20世紀兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)

27、，戰(zhàn)爭動員進一步發(fā)展。,動員規(guī)?？涨?。動員領域擴展。動員行動持續(xù)不斷。動員體制不斷完善。動員法規(guī)日臻完善。,（二）國防動員的功能和作用國防動員是國防活動的重要內容之一，是準備和實施戰(zhàn)爭的重要措施。具備“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的功能，具有促進發(fā)展、維護穩(wěn)定和打贏戰(zhàn)爭的作用。,1．國防動員具有平時服務的功能，是促進社會發(fā)展的重要途徑,國防動員實行“平戰(zhàn)結合、軍民結合、寓軍于民”的原則，可節(jié)約國防開支，有利于

28、國家集中力量發(fā)展經濟。,和平時期，國家的中心任務是提高社會生產力，改善人民生活，國防建設不可能有過多的投入，必須提高國防建設的效益。,有限的國防經費，要想獲得最大的國防效益，必須健全完善動員體制，建設一支精干的常備軍和強大的后備力量相結合的武裝力量，做到“平時少養(yǎng)兵，戰(zhàn)時多出兵”。,不僅可以經常保持較強的國防整體威力，為國家提供可靠的安全保障，而且可以減輕國家負擔，促進經濟和社會發(fā)展。,一方面，國防動員建設可以節(jié)約國防開支，從而間接地服

29、務于國家的經濟發(fā)展。另一方面，國防動員建設的成果可以直接為經濟建設服務。,2．國防動員具有急時應急的功能，是應對非傳統安全威脅的有效手段,,國防動員的最初功能是應對戰(zhàn)爭的需要。,3．國防動員具有戰(zhàn)時應戰(zhàn)功能，是打贏現代戰(zhàn)爭的基礎環(huán)節(jié),為遏制戰(zhàn)爭爆發(fā)并奪取戰(zhàn)爭勝利而積聚強大的戰(zhàn)爭力量，是國防動員的基本功能與任務。,戰(zhàn)爭動員不僅通過平時的準備，為戰(zhàn)爭實施積聚強大的戰(zhàn)爭潛力，而且通過建立一套平戰(zhàn)轉換機制，使這種潛力在戰(zhàn)爭爆發(fā)后迅速轉化為實力

30、，為贏得戰(zhàn)爭的勝利奠定必要而堅實的物質基礎。,,,應戰(zhàn)功能是指國防動員在服務于戰(zhàn)爭方面的作用和效能。由于國防動員本身就是隨著戰(zhàn)爭的產生而產生、隨著戰(zhàn)爭的發(fā)展而發(fā)展的，所以，應戰(zhàn)功能是國防動員的基本功能，具體體現在兩個方面。,一是勝戰(zhàn)。二是止戰(zhàn)。,二、國防動員的基本領域國防動員的基本領域包括：武裝力量動員、國民經濟動員、人民防空動員、交通戰(zhàn)備動員和政治動員。,（一）武裝力量動員武裝力量動員，是國家為適應戰(zhàn)爭的需要，擴充

31、和調整軍隊及其他武裝組織，使其由平時狀態(tài)轉入戰(zhàn)時狀態(tài)所進行的活動。,它是國防動員的核心，其他動員都是圍繞武裝力量動員來進行的。武裝力量動員包括現役部隊動員、后備兵員動員、預備役部隊動員和民兵動員。,（二）國民經濟動員國民經濟動員是國家將經濟部門、經濟活動和相應的體制從平時狀態(tài)轉入戰(zhàn)時狀態(tài)所進行的活動。,國民經濟動員是戰(zhàn)爭動員的基礎和重要內容，對于充分發(fā)揮國家的經濟潛力，提高軍品生產能力，及時滿足戰(zhàn)爭對各種物資和勤務保障的需求，

32、具有重要的作用。,國民經濟動員主要包括工業(yè)動員、農業(yè)動員、貿易動員、財政金融動員、科學技術動員、醫(yī)療衛(wèi)生動員和勞動力動員。,（三）人民防空動員 人民防空動員是國家發(fā)動和組織人民群眾防備敵人空襲、消除空襲后果所進行的活動。,（四）交通戰(zhàn)備動員交通戰(zhàn)備動員，是國家統一管制各種交通線路、設施、工具和通信系統，組織和調動交通、通信專業(yè)力量為戰(zhàn)爭服務的活動。,（五）政治動員政治動員是國家為進行戰(zhàn)爭而開展的宣傳、教育、

33、組織工作和外交活動。,三、國防動員的組織實施國防動員的組織實施，通常按照進行動員決策、發(fā)布動員令、充實動員機構、修訂和落實動員計劃等步驟進行。,（一）進行動員決策（二）發(fā)布動員令（三）充實動員機構（四）修訂動員計劃（五）落實動員計劃（六）解除國防動員實施,四、國防動員的發(fā)展趨勢目前，人類戰(zhàn)爭形態(tài)正由機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭過渡、轉型，與此同時，伴隨著戰(zhàn)爭產生而產生、發(fā)展而發(fā)展的國防動員也必然面臨新的挑戰(zhàn)、新的要求，這