河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

1、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知冀政辦函〔2012〕9號(hào)河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：《河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。二○一二年一月十八日河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃為推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五

2、年規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。一、“十一五”期間我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況（一）基本情況?！笆晃濉逼陂g，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值年均遞增速度達(dá)177%，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由524%上升到593%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金年均遞增速度達(dá)253%，占全省財(cái)政收入的比重由434%上升到576%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。7服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)發(fā)展迅速，全省建成各類(lèi)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地290

3、個(gè)，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房1200萬(wàn)平方米，吸納入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)11600家，安排就業(yè)人員34萬(wàn)人。融資擔(dān)保體系建設(shè)日益健全，全省建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)387家，其中注冊(cè)資本億元以上機(jī)構(gòu)61家，5000萬(wàn)以上機(jī)構(gòu)118家，全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金總額1012億元，擔(dān)保總額40227億元。產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)日益完善，建設(shè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、信息服務(wù)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)150個(gè)，其中省級(jí)示范平臺(tái)13個(gè)，技術(shù)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。人才培訓(xùn)力度加大，實(shí)施“適用人才聚集”

4、、“重點(diǎn)人才培養(yǎng)”和“全員素質(zhì)提高”三大工程，依托200個(gè)中小企業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地指導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)，年均培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員1000人以上，完成各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)100萬(wàn)人次。（三）主要問(wèn)題。1發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家和省制定了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，但不同程度存在著政策落實(shí)不到位和民營(yíng)企業(yè)辦事難、負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。2結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。民營(yíng)企業(yè)重工業(yè)比重過(guò)大，低附加值企業(yè)較多，技術(shù)水平不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，部分企業(yè)環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)

5、量安全問(wèn)題仍然突出。與先進(jìn)省份相比，我省民營(yíng)企業(yè)無(wú)論從規(guī)模上還是發(fā)展速度與質(zhì)量上都存在較大差距。3部分生產(chǎn)要素供給不足。融資渠道少，資金短缺是企業(yè)發(fā)展的重要障礙。中小規(guī)模民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目很難列入重點(diǎn)項(xiàng)目，用地困難大。適用人才短缺，勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，企業(yè)盈利水平降低。4企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的技術(shù)和產(chǎn)品比重低，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入不足，新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)能力較弱。5轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和節(jié)能減排壓力增大。部分民營(yíng)企業(yè)仍處

6、于粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，資源依賴(lài)型企業(yè)多，粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少，由于投入不足、人才匱乏，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難度較大。一些高耗能、高污染企業(yè)面臨嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)和重化工企業(yè)、建材企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。二、“十二五”期間我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)“十二五”期間，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具備了持續(xù)快速健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，冀中南地