2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、美國特種設(shè)備安全管理綜述美國特種設(shè)備安全管理綜述美國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械和游樂設(shè)施的安全管理有很大的差別,從多數(shù)州的立法順序上,鍋爐作為最早納入強(qiáng)制性監(jiān)管的設(shè)備于1907年就開始有法律規(guī)定,壓力容器作為承壓設(shè)備往往以鍋爐法規(guī)擴(kuò)充的形式出現(xiàn),其管理職能也作為鍋爐監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能的延伸;電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年,約從20世紀(jì)60年代起各州才開始廣泛立法;起重機(jī)械的大量法規(guī)出臺始于1970年《聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生法》通過后;游樂設(shè)施(特

2、別是固定的游樂設(shè)施)廣泛立法監(jiān)管則是近幾年的事。從安全特點(diǎn)和管理環(huán)節(jié)上分,鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)和制造特別重要,所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管從設(shè)計(jì)制造開始,逐漸擴(kuò)展到修理使用環(huán)節(jié),而焊接等隱蔽工程檢查需要從制造過程進(jìn)行,因此鍋爐、壓力容器的強(qiáng)制性檢查從制造環(huán)節(jié)開始,并包括安裝檢查和測試、在用定期檢查和修理承壓元件的檢查;電梯基本上可以通過安裝檢查和測試來保證安全性能,因此美國的電梯強(qiáng)制性檢查從安裝后檢查和驗(yàn)收測試開始,現(xiàn)代電梯的重要特點(diǎn)是沒有

3、專門操作人員值守,電梯的可靠運(yùn)行依賴嚴(yán)格的預(yù)防性維修保養(yǎng),定期檢查也就顯得非常重要的;起重機(jī)械的操作環(huán)境繁雜多變,環(huán)境因素比起重機(jī)的性能更為重要,美國起重機(jī)械檢查強(qiáng)調(diào)的是起重作業(yè)檢查,包括起重機(jī)性能、載荷和環(huán)境的檢查。游樂設(shè)施大量涉及公眾安全,公眾的微少傷害都會引起社會和媒體的廣泛注意,給監(jiān)管機(jī)構(gòu)很大的政治壓力,且游樂設(shè)施的品種繁多,不斷推陳出新,使游樂設(shè)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管難度加大,依靠制造商、游樂園、業(yè)主和保險(xiǎn)公司的自覺性管

4、理雖然是一個(gè)好辦法,但是到了一定的程度后難予加大力度。大型游樂設(shè)施檢查重點(diǎn)除了安裝檢查和測試、定期檢查外,使用中的檢查,特別是每次啟動前對每個(gè)乘客的安全裝置的檢查非常重要。從檢查的形式來看,美國的鍋爐、壓力容器檢查主要是第三方檢查機(jī)構(gòu)的有資格檢查員檢查,包括政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司,雖然部分州允許業(yè)主(使用單位)進(jìn)行定期和修理檢查,但要預(yù)先取得業(yè)主(使用單位)檢查資格。電梯的檢查強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎(chǔ)上,政府的有資格檢

5、查員實(shí)施監(jiān)督抽查。專業(yè)企業(yè)從事檢查的檢查員可以是保險(xiǎn)公司、咨詢機(jī)構(gòu)、或電梯公司的雇員。起重機(jī)的檢查可以由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、認(rèn)可的咨詢檢查機(jī)構(gòu)或起重機(jī)業(yè)主(使用單位)的“有能力的人”進(jìn)行檢查,“有能力的人”只需有一定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上接受幾天認(rèn)可課程的培訓(xùn)。游樂設(shè)施的檢查按照各州法規(guī)的不同規(guī)定,從事檢查的檢查員既可以是政府的監(jiān)管機(jī)互補(bǔ)。美國特種設(shè)備安全管理體系是歷史上逐步形成,最后構(gòu)筑成為一個(gè)繁雜、相互滲透、相互制約、兼顧各方利益的體系。一、美國鍋爐與

6、壓力容器安全管理在美國,鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管完全取決于各個(gè)州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個(gè)自治城市立法機(jī)關(guān)的自行決定。當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標(biāo)準(zhǔn),并授權(quán)成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。美國各州監(jiān)管的承壓設(shè)備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器;壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運(yùn)輸部監(jiān)管;部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由OSHA監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐、壓力容器,如美國郵政部的鍋爐、壓力容器

7、由其自行監(jiān)管。美國各州的立法進(jìn)程也相差很大,最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)。到現(xiàn)在為止,還有南卡羅萊納州一個(gè)州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī);有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個(gè)州;只有鍋爐法規(guī)而沒有容器法規(guī)的有蒙大納州等十個(gè)州。各州對鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同,許多州對農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴(yán)。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種,最大允許工作壓力大于15ps

8、i為高壓鍋爐,否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐,通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi),但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。各州法律授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首席鍋爐檢查官負(fù)責(zé)執(zhí)行法規(guī),并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為職員,實(shí)施其指派的職責(zé)。每臺承壓設(shè)備安裝后應(yīng)進(jìn)行一次初始檢查,并給予一個(gè)唯一的監(jiān)管標(biāo)識號碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達(dá)到,并據(jù)此簽發(fā)運(yùn)行許可證,以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換

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