2020強(qiáng)化基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)調(diào)研報(bào)告思考建議

1、2020強(qiáng)化基化基層紀(jì)層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落任落實(shí)調(diào)實(shí)調(diào)研報(bào)告思考建告思考建議全面從嚴(yán)治黨是黨中央“四個全面”戰(zhàn)略部署的重要組成部分。各級紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，履行監(jiān)督責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和有效舉措。監(jiān)督責(zé)任履行是否到位，直接影響和決定著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固、黨群關(guān)系是否緊密、黨的公信力高低與否等。因此，強(qiáng)化基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任有效落實(shí)，對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。一、當(dāng)前基一、當(dāng)前基層紀(jì)層紀(jì)委落委落實(shí)監(jiān)實(shí)監(jiān)督責(zé)任過程中存在

2、困程中存在困難與問題問題X、監(jiān)督制度陷于滯后狀態(tài)。一是監(jiān)督制度不適應(yīng)性問題。有些制度規(guī)定制訂出臺較早，隨著時間的推移，情況出現(xiàn)較大變化，存在明顯不適應(yīng)性，實(shí)踐執(zhí)行中顯得乏力。例如反“四風(fēng)”問題，本來治理起來就“事多面廣”、難監(jiān)督難問責(zé)，當(dāng)前又花樣翻新，走進(jìn)“青紗帳”，穿上“隱身衣”。如新出現(xiàn)的“公款吃喝進(jìn)農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進(jìn)家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等。的責(zé)任追究，還停留在理論層面，有時雖然對單位負(fù)責(zé)人主體責(zé)任進(jìn)行了追究問責(zé)，

3、但力度不大，震懾效果不強(qiáng)。X、“三轉(zhuǎn)”定位處于模糊層面。一是多方牽制難以做到聚集主業(yè)。按照上級要求，紀(jì)委必須退出許多原來出面牽頭的工作事項(xiàng)，變直接監(jiān)督為再監(jiān)督，但不少黨政機(jī)關(guān)及其職能部門受思維定勢和工作慣性影響，總是認(rèn)為有不少工作需要紀(jì)委拋頭露面、沖鋒陷陣，才能顯得力度大、措施硬，安全系數(shù)高。因此，對紀(jì)委的退出表示不理解不支持，造成紀(jì)委的“退”與職能部門“進(jìn)”的程度力度不一致，對接措施跟進(jìn)不及時。如行政服務(wù)中心管理、招投標(biāo)監(jiān)管、扶貧項(xiàng)目

4、審定等等。二是主管不主業(yè)問題突出?？傮w來看，中央、省、市紀(jì)委推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”力度大、速度快、成效好。但基層紀(jì)委在推動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求上，工作進(jìn)展慢、起色不大。目前，我市基層絕大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記及紀(jì)委委員，除主抓紀(jì)檢監(jiān)察工作外，同時還分管環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、征地拆遷、殯葬改革、包片包村等其他業(yè)務(wù)外工作。工作重心往往不在主業(yè)上，參與的領(lǐng)導(dǎo)小組多、事務(wù)多、檢查多，紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)成了“副業(yè)”。二、基二、基