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1、村民村民自治自治現(xiàn)狀現(xiàn)狀的調(diào)的調(diào)查報查報告村民自治,是村民通過村民自治組織依法辦理與村民利益相關(guān)的村內(nèi)事務(wù),實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù),從而實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本社會政治制度,村民自治現(xiàn)狀的調(diào)查報告。經(jīng)過幾十年的努力,村民自治取得了很大成績,但也存在不如人意的地方。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,加快建設(shè),不斷創(chuàng)新,使村民自治這一具有中國特色的政治制度取得更好的發(fā)展。關(guān)鍵字:村民自治現(xiàn)狀調(diào)查建始縣一,
2、村民自治現(xiàn)狀(一)上級部門把村民自治作為一項(xiàng)重要的制度納入日常工作體系中建始縣相關(guān)部門,鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)部門在相關(guān)文件的指導(dǎo)下,把村民自治列入日常工作的范疇,每次召開政務(wù)會議,都會討論有關(guān)村民自治的相關(guān)問題,并積極地深入村級自治組織,了解相關(guān)情況,以期掌握第一手資料,為發(fā)展完善村民以及自身決策提供真實(shí)的基礎(chǔ)。(二)民主選舉扎實(shí)推進(jìn),村民參與選舉的積極性不斷得到提高自1987年11月24日,第六屆全國人大常委會第二十三次會議通過了《中華人民共和國
3、村民委員會組織法》試行草案后,湖北省建始縣村民委員會的民主選舉從1989年開始進(jìn)行,到201X年已選舉了20屆村民委員會。村委會干部經(jīng)歷了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命到村民代表選舉到村民直接選舉的過程;村民委員會候選人提名經(jīng)歷了村黨支部和上級提名到村民海選提名產(chǎn)生的過程;村民委員會主任、副舉、控告的制度,是以促進(jìn)選舉合法化為目的而建立的公開控制和糾錯的機(jī)制。主要內(nèi)容包括對選民和后選人資格、選舉程序、保護(hù)選民政治權(quán)利情況及對選舉工作人員工作狀況的監(jiān)督等。由
4、于缺乏一套銜接緊密的程序設(shè)計,各別農(nóng)村地區(qū)在選舉監(jiān)督方面鉆空子,具體表現(xiàn)為選民登記的失序,在正式代表人的確定過程中存在黑箱操作,投票、核對及公布投票方面的失范和打擊報復(fù)等現(xiàn)象。第二,村民代表會議的功能需要繼續(xù)強(qiáng)化。村民代表會議制度的確立,在國家權(quán)利和基層社會之間形成了一個中介,使國家與社會的關(guān)系從傳統(tǒng)的壓力型向新的合作型轉(zhuǎn)變。據(jù)了解,在我縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遇事組織服務(wù)上村,村干部遇到大事先召開村民代表會議,在會上把問題與任務(wù)說明,形成一致決議
5、后由代表們帶頭執(zhí)行,村干部與村民之間形成暢通的溝通渠道,客觀上有利于其各項(xiàng)事物運(yùn)作,村民代表會議功能顯著。然而,在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)條件下,并不是所有農(nóng)村地區(qū)都能夠及時且有效地發(fā)揮村民代表會議的的作用。各別地區(qū)對基層重大事物的決策往往還是由村委會單獨(dú)決定的,村民的意見和想法很難得到重視和反應(yīng),在這種情況下做出的決策,往往不能夠全面考慮民意,有時甚至與民眾的基本利益不相符合。長此以往,基層民眾高漲的政治參與熱情與狹隘的利益表達(dá)渠道之間形成沖突,
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