吳起縣林地保護與利用研究.pdf

1、吳起縣是舉世聞名的二萬五千里長征的落腳點，現(xiàn)為全國退耕還林第一縣。近十年來，在退耕還林(草)再造山川秀美的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程中，通過人工造林種草、封山禁牧、飛播及其它生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目的實施，營造了大面積的人工植被，通過舍飼養(yǎng)羊，種植牧草，控制放牧等措施，使林草覆蓋率達到了38.10％，基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境條件得到有效改善。與此同時，隨著人口增長，社會經(jīng)濟發(fā)展，能源、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)改造及社會事業(yè)發(fā)展過程中，又急需大量土地，糧食安全

2、、環(huán)境安全、國土安全都與林地保護利用密切相關(guān)，因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，既考慮目前社會發(fā)展的需求，又兼顧長遠(yuǎn)國土安全的目標(biāo)，給未來留足發(fā)展空間，迫切要求我們必須切切實實做好林地保護利用工作。正是在這種背景下，開展了吳起縣林地保護與利用研究，主要結(jié)果如下： 1.研究表明：吳起林地保護利用特點為擴張潛力巨大；灌木林比例高于喬木林，喬木林發(fā)展空間較大；林木結(jié)構(gòu)較為合理，分類經(jīng)營思想明確；荒山荒坡面積大，林木綠化率仍可提高；退耕還林農(nóng)林

3、工程建設(shè)質(zhì)量高等。 2.指出了吳起縣林地保護利用中存在的主要問題是林地占用量大；林地征占量也較大，而且長期存在；退耕林地面積急速擴張，林地產(chǎn)權(quán)確認(rèn)難度大，林權(quán)證發(fā)放滯后；各行政部門對林地劃分標(biāo)準(zhǔn)不一致，隨意侵占林地現(xiàn)象時有發(fā)生，解決較困難；經(jīng)濟的迅速發(fā)展，被侵占林地難以準(zhǔn)確估計；灌木林比例高，喬木林規(guī)模小，生態(tài)效益顯著，而經(jīng)濟效益偏低。 3.以吳起縣自然地理條件的相似性和差異性為主要依據(jù)，綜合考慮地貌土壤、氣象等因子，以

4、及生物的物候期，堅持區(qū)域界限以自然和社會經(jīng)濟主導(dǎo)因素界限為主，基本維持行政村的完整性，將全縣劃分為無定河源頭干旱水土保持防風(fēng)固沙區(qū)、北洛河源頭干旱水源涵養(yǎng)防風(fēng)固沙區(qū)、北洛河源頭半干旱水源涵養(yǎng)區(qū)、林地利用綜合示范區(qū)等四個區(qū)。 4.依據(jù)林地生態(tài)脆弱性、生態(tài)區(qū)位重要性、經(jīng)濟發(fā)展程度以及全縣林地的實際，將全縣林地保護共劃分為三級，一級保護等級林地72568.1hm2，占總林地面積的30.6％，二級保護等級林地160427.8hm2，占林