水庫移民專項資金管理辦法(水利部,2000年8月14日)

1、1水庫移民專項資金管理辦法（水利部200年8月14日）第一章第一章總則第一條為了管好用好水庫移民專項資金(以下簡稱專項資金)，提高資金使用效果，妥善解決水庫移民遺留問題，促進移民安置地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，特制定本辦法。第二條本辦法依據(jù)國家對水庫移民工作的指導思想、方針、政策，結(jié)合處理水庫移民遺留問題工作的實際情況制定。第三條處理水庫移民遺留問題貫徹“誰主管誰負責、誰受益誰承擔”的原則，中央直屬水庫(水電站)的移民遺留問題由水利部負責協(xié)調(diào)規(guī)劃，

2、提供經(jīng)費資助，由有關地方人民政府組織實施。地方所屬水庫的移民遺留問題由省、自治區(qū)、直轄市負責安排解決。第四條水庫移民工作必須從單純安置補償做法中解脫出來，改消極賠償為積極創(chuàng)業(yè)，變救濟生活為扶持生產(chǎn)，把移民的安置與庫區(qū)的經(jīng)濟建結(jié)合起來，走開發(fā)性移民的路子，使移民脫貧致富。第五條處理水庫移民遺留問題必須依靠各級政府和廣大移民群眾，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，結(jié)合本地區(qū)的特點，因地制宜，揚長避短，充分利用當?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，變單一經(jīng)營為

3、綜合經(jīng)營，變自然經(jīng)濟為商品經(jīng)濟，以增強本地區(qū)經(jīng)濟的內(nèi)部活力。第六條專項資金由各級移民管理單位負責統(tǒng)一管理，應配備必要的管理工作人員，并保持人員的相對穩(wěn)定。第七條各級地方人民政府要重視處理水庫移民遺留問題的工作，在政策上給予優(yōu)惠，人、財、物方面給予支持。第八條凡處理中央直屬水庫(水電站)移民留問題的單位，都應執(zhí)行本辦法。第二章第二章專項資金管理的基本原則專項資金管理的基本原則第九條專項資金基本原則一、統(tǒng)一領導，分級管理。水利部移民辦公室，

4、作為庫區(qū)建設基金會的辦事機構(gòu)，負責統(tǒng)一管理中央直屬水利、水電工程移民遺留問題事宜；流域機構(gòu)(電管局)受水利部委托負責協(xié)調(diào)本流域中央直屬水利、水電工程移民遺留問題的管理工作；各省、自治區(qū)、直轄市移民主管部門負責編報規(guī)劃，組織實施年度計劃。二、無償補助與有償扶持相結(jié)合，國家補助與地方資金配套相結(jié)合。三、實行計劃管理。處理水庫移民遺留問題應按規(guī)定要求編制規(guī)劃，按年度計劃組織實施。四、?？顚Ｓ谩ｍ椯Y金是專門用于解決水庫移民遺留問題的資金，嚴禁

5、截留挪用。第三章第三章專項資金的來源和使用范圍專項資金的來源和使用范圍3工作人員的業(yè)務培訓和移民實用技術的培訓；(4)預備費：按規(guī)劃中無償補助投資的35%列支，主要用于在項目實施過程中難以避免的設計漏項，以及不可預見事項而造成的損失。預備費由流域機構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市移民主管部門掌握使用，動用時應報水利部備案。4、概算。5、實施措施。第十四條年度計劃的編報與審批：一、年度計劃編制的依據(jù)：是水利部(或水利部、能源部)批準的規(guī)劃以及下達的

6、年度控制投資指標。二、年度計劃編報的程序：移民管理單位的年度計劃應逐級編報。500萬元以上的(含周轉(zhuǎn)金)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報送水利部；500萬元以下的，由省移民主管廳、局(或相當于廳一級的移民主管機構(gòu))報水利部移民辦公室。流域機構(gòu)代部管理的項目，其年度計劃由省移民主管廳、局(或相當于廳一級的移民主管機構(gòu))報送流域機構(gòu)，由流域機構(gòu)綜合平衡后報水利部。三、在下達的年度計劃中，有償扶持資金一般不低于年度計劃總投資的40%，移民工作

7、開展較好的地區(qū)，有償扶持資金可適當提高。第十五條年度計劃調(diào)整的審批權限。年度計劃在實施過程中，如果因特殊情況需要調(diào)整時，其審批權限為：一、單項工程投資在50萬元(含50萬元)以下的由流域機構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市審批報水利部備案，超過50萬元(含50萬元)的報水利部審批。二、設備購置單臺在10萬元(含10萬元)以下的由流域機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市審批報水利部備案，超過10萬元的報水利部審批。第十六條年度計劃的實施。各級移民管理單位對批準的

8、年度計劃按項目認真組織實施，切實加強項目管理，精心組織施工，定期檢查項目的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，年度終了，應對全年計劃執(zhí)行情況，進行全面總結(jié)，并按規(guī)定逐級編制統(tǒng)計報表。第五章第五章專項資金的項目管理專項資金的項目管理第十七條項目管理的任務，各省、自治區(qū)、直轄市應按規(guī)劃、年度計劃做好項目的審查、組織、實施、協(xié)調(diào)、核算以及竣工驗收、交付使用等工作，確保計劃的完成和資金的合理使用，對有償扶持的項目要做好項目開發(fā)計劃，做到按借款合同及

9、時償付周轉(zhuǎn)金和資金占用費，為項目開發(fā)提供信息、技術、咨詢等服務工作。第十八條項目的選擇。選擇項目要立足于本地資源條件，符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展總的規(guī)劃和要求，無償補助項目要首先解決移民生產(chǎn)、生活的急需，對受益最大、項目建成后綜合效益顯著的要優(yōu)先安排；有償扶持的項目要長短結(jié)合，對投資少、見效快、有市場、家家戶戶都能干的要優(yōu)先安排。第十九條項目的評估。對選擇的項目要進行可行性論證和方案比較，擇優(yōu)選出最佳方案。無償補助項目主要看投資使用方向是否正確，