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文檔簡(jiǎn)介
1、識(shí)別提出申請(qǐng)的方式:識(shí)別提出申請(qǐng)的方式:“申請(qǐng)人一般以書面方式提出申請(qǐng),也可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng),并按煙草專賣行政主管部門要求填報(bào)格式文本?!弊R(shí)別許可證申請(qǐng)材料的種類識(shí)別許可證申請(qǐng)材料的種類:①煙草專賣許可證新辦申請(qǐng)表;②個(gè)體工商戶、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明;③房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議;④審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。提出許可證申請(qǐng)的受理意見提出許可證申請(qǐng)的受理意見:煙草專賣行政主管部
2、門接到申請(qǐng)后,經(jīng)過(guò)形式審查,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)作出不受理、受理或不予受理的決定。(1)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于依法不需要取得煙草專賣許可證的,應(yīng)當(dāng)立即告知申請(qǐng)人不受理。(2)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。(3)對(duì)于屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)且該申請(qǐng)事項(xiàng)依法需要取得煙草專賣行政許可的,如果申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(4)對(duì)于依
3、法屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)且該事項(xiàng)依法需要取得行政許可的,如果申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)以書面形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法定職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理煙草專賣許可證申請(qǐng)。實(shí)地核查的要求實(shí)地核查的要求:①2名以上專賣工作人員共同進(jìn)行;②實(shí)施核查前必須出示相關(guān)證件,向申請(qǐng)人表明身份;③核查工作必須是在申
4、請(qǐng)人在場(chǎng)時(shí)進(jìn)行,核查完畢后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作核查記錄,如實(shí)記錄核查情況,并制作現(xiàn)場(chǎng)圖,交由申請(qǐng)人核對(duì)并簽名確認(rèn)。申請(qǐng)人拒絕簽名的,由2名以上工作人員在核查記錄上注明情況。實(shí)施許可證申請(qǐng)的審查實(shí)施許可證申請(qǐng)的審查:書面審查、實(shí)地核查、聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人陳述和申辯、組織聽證實(shí)施零售許可證的后續(xù)監(jiān)管實(shí)施零售許可證的后續(xù)監(jiān)管:后續(xù)監(jiān)管主要針對(duì)持證零售戶在許可證變更、延續(xù)、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦等方面行為的監(jiān)督檢查。零售許可卷宗的整理歸檔零售許可
5、卷宗的整理歸檔:(1)合法性原則。2)規(guī)范性原則。(3)嚴(yán)肅性原則(4)安全性原則。售許可基本信息檔案的建立售許可基本信息檔案的建立:1.信息檔案建立基本原則(1)信息提取真實(shí)性原則。信息提取的真實(shí)性是指獲得零售許可的基本信息真實(shí)有效,與客觀情況相符,沒(méi)有虛假內(nèi)容。(2)檔案建立完整性原則。檔案建立的完整性是指建立的零售許可檔案基本內(nèi)容齊全,能較完整地反映該卷煙零售戶的基本信息,便于專賣人員對(duì)其全面了解和日常監(jiān)督管理。(3)信息維護(hù)及時(shí)
6、性原則。信息維護(hù)的及時(shí)性是指零售許可的相關(guān)情況發(fā)生變化后,及時(shí)對(duì)其檔案內(nèi)的基本信息內(nèi)容進(jìn)行更新和管理,以保證基本信息內(nèi)容的真實(shí)性和有效性。2.信息檔案建立基本內(nèi)容零售許可信息檔案基本內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)人員基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基本信息、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容基本信息、其他相關(guān)信息等幾個(gè)方面,具體內(nèi)容有:(1)經(jīng)營(yíng)人員基本信息。主要有:①負(fù)責(zé)人(法定代表人)基本信息:企業(yè)名稱(字號(hào))、身份證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式及電話號(hào)碼、身份證住址、現(xiàn)居住地址、出生年月、文
7、化程度、民族、主管部門等;②從業(yè)人員基本信息:從業(yè)人員姓名、身份證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式、身份證住址、現(xiàn)居住地址、出生年月、文化程度、民族等;③合伙人基本信息:合伙人姓名和合伙方式、身份證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式、身份證住址、現(xiàn)居住地址、出生年月、文化程度、民族等。(2)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基本信息。包括經(jīng)營(yíng)地址、營(yíng)業(yè)面積、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬(如系出租房,應(yīng)記錄經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃情況、租賃期限等)、倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)面積、實(shí)地勘驗(yàn)記錄及布局信息等。(3)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容基本
8、信息。經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、許可證號(hào)、許可證有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等。(4)其他相關(guān)信息。營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其號(hào)碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)及有關(guān)轉(zhuǎn)變信息、違規(guī)記錄、行政區(qū)劃、管轄區(qū)域、延續(xù)、變更、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、注銷和補(bǔ)辦情況等。審批準(zhǔn)運(yùn)證審批準(zhǔn)運(yùn)證:申請(qǐng)主體申請(qǐng)主體:申請(qǐng)辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的單位一般情況下為依法持有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類煙草專賣許可證的法人企業(yè);非法人企業(yè)運(yùn)輸煙草專賣品的,要由其上屬具有法人資格的企業(yè)提出煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理申請(qǐng)。申
9、請(qǐng)申請(qǐng)條件條件:申請(qǐng)辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)調(diào)出方和調(diào)入方應(yīng)當(dāng)是合法的煙草專賣品經(jīng)營(yíng)單位。(2)申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的煙草專賣品。(3)申辦人應(yīng)當(dāng)持有申請(qǐng)人的委托書和本人身份證等合法證明。(4)具有合法有效的購(gòu)銷合同(調(diào)撥單)、電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書。審批權(quán)限:審批權(quán)限:1國(guó)家局國(guó)家局:國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局)有權(quán)簽發(fā)所有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證,并可以授權(quán)或者委托省級(jí)煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙
10、草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。(1)跨省運(yùn)輸下列物品,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定由國(guó)家局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證:a.需由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)劑的煙草專賣品;b.中國(guó)煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束;c.出口退貨的煙草專賣品;d.依法沒(méi)收的走私煙草專賣品。(2)跨省運(yùn)輸下列物品,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定由國(guó)家局授權(quán)或者委托省級(jí)局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有:a.運(yùn)輸中國(guó)煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束以外的進(jìn)口煙草專賣
11、品;b.濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機(jī)械。2.省級(jí)局省級(jí)局:省級(jí)局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有:卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉和卷煙紙。3.地市地市局:省級(jí)局經(jīng)國(guó)家局批準(zhǔn),可以委托地市級(jí)局代簽煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。地市級(jí)局代簽的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有:國(guó)產(chǎn)的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束。制作準(zhǔn)運(yùn)證制作準(zhǔn)運(yùn)證:準(zhǔn)運(yùn)證審批時(shí)限:準(zhǔn)運(yùn)證審批時(shí)限:(1)對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理,并將準(zhǔn)運(yùn)證
12、交付申辦人。(2)如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況,經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以自收到辦理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,并將準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。角色分工角色分工:1.經(jīng)辦經(jīng)辦人:是指對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行合同(調(diào)撥單)查詢及申請(qǐng)資料初審的人。2.審批人批人:能夠決定是否同意煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)和作廢等事項(xiàng)的人。審批程序:(1)對(duì)申辦人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核;(2)符合辦理?xiàng)l件的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由專人負(fù)責(zé)辦理;(3)不符合辦理?xiàng)l件的,不予簽
13、發(fā),應(yīng)當(dāng)通知申辦人,并說(shuō)明理由。辦理個(gè)人攜帶證:辦理個(gè)人攜帶證:(一)申請(qǐng)煙草專賣品個(gè)人攜帶證的情形1.個(gè)人跨地(市)攜帶卷煙的最高限量規(guī)定:個(gè)人乘坐車、船、飛機(jī)等交通工具,跨地(市)攜帶卷煙的最高限量為每人次1萬(wàn)支(50條)。個(gè)人在最高限量以內(nèi)攜帶卷煙,不需辦理攜帶證明。2.卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地(市)攜帶業(yè)務(wù)用煙規(guī)定:卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地(市)攜帶業(yè)務(wù)用煙,超過(guò)個(gè)人攜帶卷煙最高限量的(每人次1萬(wàn)支),必須向煙草專賣行政主管
14、部門申請(qǐng)辦理申請(qǐng)煙草專賣品個(gè)人攜帶證。卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地(市)攜帶業(yè)務(wù)用煙的數(shù)量每人次不得超過(guò)5萬(wàn)支(250條)。(四)煙草專賣品個(gè)人攜帶證申請(qǐng)和簽發(fā):1.煙草專賣品個(gè)人攜帶證申請(qǐng):卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員申請(qǐng)辦理煙草專賣品個(gè)人攜帶證,應(yīng)當(dāng)向有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品個(gè)人攜帶證的煙草專賣行政主管部門提交書面申請(qǐng),并加蓋所在單位公章。書面申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括:攜帶人姓名、所在單位及部門,需攜帶卷煙的牌號(hào)、規(guī)格和數(shù)量,攜帶起止地點(diǎn)和攜帶人選乘的交通
15、工具,申請(qǐng)期限及攜帶卷煙事由說(shuō)明等。2.煙草專賣品個(gè)人攜帶證簽發(fā):煙草專賣品個(gè)人攜帶證的簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)攜帶起止地點(diǎn)的距離、攜帶人選乘的交通工具,結(jié)合攜帶人的申請(qǐng)期限,合理確定煙草專賣品個(gè)人攜帶證的有效期限。煙草專賣品個(gè)人攜帶證的有效期限,從簽發(fā)之日起計(jì)算,最長(zhǎng)不得超過(guò)10日。一份煙草專賣品個(gè)人攜帶證只能簽發(fā)給一名攜帶人。煙草專賣品個(gè)人攜帶證的簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料及煙草專賣品個(gè)人攜帶證存根存檔保存,保存期為3年。證據(jù)的分類證據(jù)的分類:
16、1.根據(jù)證據(jù)的不同表現(xiàn)形式,可分言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。言詞證據(jù)又稱人證,如證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論等。實(shí)物證據(jù)包括物證、書證(票據(jù)、賬本)、視聽資料、勘驗(yàn)(檢查)筆錄等。2.根據(jù)證據(jù)的不同來(lái)源,可分為原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)。原始證據(jù)包括證人證言、當(dāng)事人陳述等。傳來(lái)證據(jù)包括有案情的陳述、書證原件的復(fù)印件、物證的照片等。3.根據(jù)證據(jù)與案件主要事實(shí)的不同關(guān)系,可分直接證據(jù)和間接證據(jù)。直接證據(jù)包括:證人證言、視聽資料、詢問(wèn)筆錄等。間接證據(jù)包括證
17、人證言、卷煙等。注:證人證言是人證,可以是原始證據(jù),也可以是間接證據(jù);直接證據(jù)和間接證據(jù)可以是原始證據(jù),也可以是傳來(lái)證據(jù)?,F(xiàn)場(chǎng)查獲的卷煙實(shí)物原始證據(jù)間接檢查勘驗(yàn)筆錄實(shí)物原始證據(jù)間接詢問(wèn)筆錄言言詞原始證據(jù)直接目擊證人的證言清楚違法事實(shí)的舉報(bào)人言詞原始證據(jù)都有聽他人轉(zhuǎn)述的證言言詞傳來(lái)都有對(duì)物證的現(xiàn)場(chǎng)照相實(shí)物傳來(lái)間接鑒定結(jié)論言詞原始間接2.運(yùn)用間接證據(jù)的原則:運(yùn)用間接證據(jù)的原則:(1)間接證據(jù)必須查證屬實(shí)(2)間接證據(jù)必須與案件事實(shí)之間存在客
18、觀的聯(lián)系(3)間接證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系(4)間接證據(jù)之間,以及與案件事實(shí)之間必須協(xié)調(diào)一致,沒(méi)有矛盾3.詢問(wèn)詢問(wèn)的原則的原則:合法原則、實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究,不輕信陳述原則,嚴(yán)禁透供、指供的原則。4.詢問(wèn)步驟詢問(wèn)步驟:一是表明身份,出示證件;二是了解被詢問(wèn)人的基本情況;三是告知被詢問(wèn)人權(quán)利和義務(wù),包括被詢問(wèn)人有陳述申辯權(quán),對(duì)詢問(wèn)筆錄提出修改、補(bǔ)充權(quán)必須如實(shí)做證義務(wù)等;四是對(duì)被詢問(wèn)人提問(wèn)。5.詢問(wèn)前準(zhǔn)備詢問(wèn)前準(zhǔn)備:(1)確
19、定合適的詢問(wèn)人;(2)了解案件情況;(3)制定詢問(wèn)計(jì)劃。6.詢問(wèn)的技巧詢問(wèn)的技巧:簡(jiǎn)單、試探、委婉、迂回、直接、跳躍、循序漸進(jìn)7.詢問(wèn)筆錄的內(nèi)容詢問(wèn)筆錄的內(nèi)容:首部;正文;尾部。8.制作詢問(wèn)筆錄的基本要求:制作詢問(wèn)筆錄的基本要求:(1)如實(shí)記錄,正確綜合;(2)略記提問(wèn),詳記陳述;(3)被詢問(wèn)人的重要表情動(dòng)作應(yīng)該記錄;(4)語(yǔ)言準(zhǔn)確避免含糊;(5)詢問(wèn)人與記錄人默契配合;(6)筆錄應(yīng)該字跡清晰;(7)完善尾部。1.涉煙情報(bào)搜集的概念和原
20、則涉煙情報(bào)搜集的概念和原則:涉煙情報(bào)的搜集,是指煙草專賣行政主管部門運(yùn)用公開或秘密的方法,通過(guò)各種途徑發(fā)現(xiàn)和獲取與涉煙違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的情況、線索的過(guò)程?;驹瓌t:(1)及時(shí)、迅速(2)客觀、準(zhǔn)確(3)全面、系統(tǒng)(4)持之以恒(5)遵守法制。3.3.涉煙情報(bào)搜集的方式涉煙情報(bào)搜集的方式、方法:涉煙情報(bào)搜集的方式分公開和秘密兩種。主要方法有跟蹤盯梢、守候監(jiān)視、化裝調(diào)查、誘惑調(diào)查等。查帳方法:查帳方法:①檢查總賬。②檢查損益表。③檢查銀行對(duì)
21、賬單。④檢查發(fā)票存根。⑤檢查企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)保管賬。行政處罰案件移送條件:行政處罰案件移送條件:1.根據(jù)地域管轄的規(guī)定,違法行為發(fā)生地不在本煙草專賣行政主管部門管轄地域范圍內(nèi),應(yīng)將案件移送違法行為發(fā)生地?zé)煵輰Yu行政主管部門管轄。2.根據(jù)級(jí)別管轄規(guī)定,本煙草專賣行政主管部門查獲的煙草專賣違法案件應(yīng)由上級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄的,應(yīng)移送上級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄。3.根據(jù)《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》關(guān)于職能管轄的規(guī)定,以下煙草專賣違
22、法行為應(yīng)當(dāng)移送工商行政管理機(jī)關(guān)或海關(guān)管轄:(1)無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的;(2)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)煙草制品的;(3)銷售無(wú)注冊(cè)商標(biāo)煙草制品的;(4)走私煙草專賣品的行政處罰案件移送程序:行政處罰案件移送程序:1.審查,煙草專賣行政主管部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況,及時(shí)審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。2.提出移送書面報(bào)告,煙草專賣行政主管部門對(duì)案件進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為所查獲案件應(yīng)移送其他煙草專賣行政主管部門或相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)
23、指定2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員核實(shí)情況后提出移送行政案件的書面報(bào)告,報(bào)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人審批。3.負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。需要研究決定的,可以召開專題會(huì)議并做好會(huì)議記錄備案;決定不移送的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。4.移送,決定批準(zhǔn)移送的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作案件移送函、涉案物品清單等文書,七日內(nèi)辦理移送手續(xù)。移送案件時(shí)需要移送下列材料:案件移送材料目錄、
24、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。行政處罰案件接受:行政處罰案件接受:行政處罰案件接受是指煙草專賣行政主管部門接受其他煙草專賣行政主管部門、其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)移送的違反煙草專賣管理法律法規(guī)的案件。行政處罰案件接受的主要情形(1)同級(jí)煙草專賣行政主管部門因地域管轄權(quán)移送的;(2)上級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄的;(3)下級(jí)煙草專賣行政主管部門移送的;(4)工商行政管理部門、
25、海關(guān)等其他行政執(zhí)法部門移送的;(5)司法機(jī)關(guān)不立案或不構(gòu)成犯罪而退回的。執(zhí)行罰繳分離:罰款的收繳均應(yīng)遵循罰繳分離制度,即作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離,這一制度是《行政處罰法》確立的重要制度。實(shí)踐中,罰款的收繳方式有兩種:一是當(dāng)事人到指定銀行繳納,即罰款與罰款的收繳機(jī)構(gòu)相分離;二是當(dāng)場(chǎng)收繳,當(dāng)場(chǎng)收繳罰款情形是罰繳分離的例外。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,以下情形可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:①依法給予二十元
26、以下的罰款的;②不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;③在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。在這一情形下,是否當(dāng)場(chǎng)收繳罰款,須經(jīng)被處罰人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得違背被處罰人意愿而當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)
27、當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。行政處罰決定執(zhí)行:行政處罰決定執(zhí)行:1.自覺(jué)履行。行政處罰決定書送達(dá)生效后,就對(duì)被處罰人產(chǎn)生約束力、確定力和執(zhí)行力。首先應(yīng)當(dāng)要實(shí)際履行,以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)履行行政處罰決定所設(shè)定的義務(wù)。其次當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如期履行,在規(guī)定的期限內(nèi)按時(shí)履行處罰決定的內(nèi)容。最后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行處
28、罰決定所規(guī)定的義務(wù)。2.強(qiáng)制執(zhí)行。(1)敦促履行的措施。當(dāng)事人逾期不繳納罰款,又未提出延期或分期繳納的申請(qǐng)的,煙草專賣行政主管部門可以對(duì)當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。(2)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定,又不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴的,煙草專賣行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。涉案財(cái)物處置涉案財(cái)物處置:(1)發(fā)還,經(jīng)調(diào)查,涉案財(cái)物確認(rèn)不屬
29、于違法所得、違禁物品或按照法律規(guī)定處理完畢后應(yīng)當(dāng)發(fā)還所有人的,煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將涉案財(cái)物發(fā)還物品所有人。(2)移送,移送案件時(shí),應(yīng)將案卷材料及涉案財(cái)物一并移送,并填寫《移送財(cái)物清單》入卷留存。(3)沒(méi)收,對(duì)沒(méi)收的非法財(cái)物,有以下三種處置方式:①直接上繳國(guó)庫(kù),沒(méi)收的違法所得應(yīng)全部直接上繳國(guó)庫(kù),不得以任何形式截留、私分或者變相私分。②變價(jià)處理或拍賣后上繳國(guó)庫(kù),a.變價(jià)處理b.拍賣,③銷毀,非法生產(chǎn)的煙草專賣品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公
30、開銷毀。霉壞變質(zhì)煙草制品采取銷毀等處理措施的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。(4)收購(gòu),擅自收購(gòu)煙葉、無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的,煙草專賣行政主管部門可依法收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉,或者收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Yu品。煙草專賣違法行為的法律責(zé)任:未在煙草專賣違法行為的法律責(zé)任:未在:沒(méi)收違法所得,可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。無(wú)證批發(fā):無(wú)證批發(fā):責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)
31、,沒(méi)收違法所得,處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值50%以上一倍以下的罰款無(wú)證運(yùn)輸(貨主)無(wú)證運(yùn)輸(貨主):對(duì)貨主:處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Yu品價(jià)值20%以上50%以下的罰款,可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Yu品。情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Yu品和違法所得。無(wú)證運(yùn)輸(承運(yùn)人):無(wú)證運(yùn)輸(承運(yùn)人):對(duì)承運(yùn)人(司機(jī)):沒(méi)收違法所得,可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Yu品價(jià)值10%以上20%以下的罰款。銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品
32、:責(zé)令停止銷售,沒(méi)收違法所得,處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款,并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。擅自收購(gòu)煙葉:擅自收購(gòu)煙葉:非法收購(gòu)煙葉價(jià)值20%以上50%以下的罰款,并按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉;擅自收購(gòu)煙葉1000公斤以上的,依法沒(méi)收其違法收購(gòu)的煙葉和違法所得??缡∨l(fā)批跨省批發(fā)批發(fā):發(fā):卷煙價(jià)值10%以上20%以下的罰款無(wú)證生產(chǎn)(非法生產(chǎn)):無(wú)證生產(chǎn)(非法生產(chǎn)):責(zé)令關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,處以生產(chǎn)煙草制品價(jià)值一
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