ly5141-1999營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求(試行)

1、LY5141一1999前臺(tái)《營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求》根據(jù)建設(shè)部統(tǒng)一部署，原林業(yè)部綜合計(jì)劃司組織，由林業(yè)部調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院編寫(xiě)。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇有需修改和補(bǔ)充的內(nèi)容，請(qǐng)將意見(jiàn)同有關(guān)材料一并寄國(guó)家林業(yè)局發(fā)展計(jì)一劃與資金管理司建設(shè)管理處，以便再修訂時(shí)采用，使之不斷完善LY5141一19992.1.2項(xiàng)目建議書(shū)編制的質(zhì)量要求項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出，層次清楚，側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的分析和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可行性的初步論證。其

2、編制質(zhì)量要求如下。1)基本情況真實(shí)可靠2)項(xiàng)目建設(shè)必要性的論據(jù)重點(diǎn)突出，符合國(guó)家林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的方針、政策，符合市場(chǎng)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求3)建設(shè)條件分析客觀，實(shí)事求是4)建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目布局合理、可行5)投資估算符合實(shí)際，資金籌措來(lái)源有保障6)效益分析依據(jù)充分、科學(xué)客觀生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目側(cè)重于生態(tài)效益的分析與評(píng)價(jià)，商品林基地建設(shè)項(xiàng)目側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)7)認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范8)附件材料完整、齊全2.

3、1.3項(xiàng)目建議書(shū)的編制單位項(xiàng)目建議書(shū)一般由申報(bào)單位(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)編制，或委托有資質(zhì)的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)(調(diào)查規(guī)劃)和工程咨詢單位協(xié)助共同編制。2.2可行性研究階段2.2.1可行性研究的目的與作用可行性研究是在投資決策之前，對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，是投資前期工作的重要內(nèi)容和基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目建議書(shū)被上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，根據(jù)批文要求，組織開(kāi)展可行性研究，進(jìn)行可行性研究文件的編制營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的任務(wù)，就是根據(jù)

4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理或商品林基地建設(shè)規(guī)劃的要求，通過(guò)調(diào)查、研究與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、林業(yè)、技術(shù)資料，對(duì)建議項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、生態(tài)建設(shè)上的重要性、技術(shù)上的適用性及先進(jìn)性、建設(shè)條件上的可能性和可行性等方面.進(jìn)行全面分析、論證，作出多方案的比選，提出有理有據(jù)的評(píng)價(jià)，推薦最佳的營(yíng)造林工程建設(shè)方案，供上級(jí)主管部門(mén)決策、審批可行性研究的目的，是為投資決策從技術(shù)經(jīng)濟(jì)多方面提供科學(xué)依據(jù)，以提高項(xiàng)目決策的

5、成功率，提高投資效益?？尚行匝芯康淖饔弥饕?1)作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)2)作為向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款、籌集資金的依據(jù)3)作為編制設(shè)計(jì)文件及進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)工作的依據(jù)4)作為簽訂有關(guān)合同、協(xié)議的依據(jù)5)作為項(xiàng)目組織管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員及職工培訓(xùn)安排的依據(jù)。2.2.2可行性研究文件編制的依據(jù)1)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)及有關(guān)批復(fù)文件2)國(guó)家及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃、項(xiàng)目地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資政策3)森林資源清查(調(diào)查