ly5141-1999營造林工程建設(shè)項目文件組成及深度要求(試行)

1、LY5141一1999前臺《營造林工程建設(shè)項目文件組成及深度要求》根據(jù)建設(shè)部統(tǒng)一部署，原林業(yè)部綜合計劃司組織，由林業(yè)部調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院編寫。在執(zhí)行過程中，如遇有需修改和補充的內(nèi)容，請將意見同有關(guān)材料一并寄國家林業(yè)局發(fā)展計一劃與資金管理司建設(shè)管理處，以便再修訂時采用，使之不斷完善LY5141一19992.1.2項目建議書編制的質(zhì)量要求項目建議書的內(nèi)容應簡明扼要，重點突出，層次清楚，側(cè)重于對項目建設(shè)必要性的分析和對項目建設(shè)可行性的初步論證。其

2、編制質(zhì)量要求如下。1)基本情況真實可靠2)項目建設(shè)必要性的論據(jù)重點突出，符合國家林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的方針、政策，符合市場和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求3)建設(shè)條件分析客觀，實事求是4)建設(shè)規(guī)模，項目布局合理、可行5)投資估算符合實際，資金籌措來源有保障6)效益分析依據(jù)充分、科學客觀生態(tài)公益林建設(shè)項目側(cè)重于生態(tài)效益的分析與評價，商品林基地建設(shè)項目側(cè)重于經(jīng)濟效益的分析和評價7)認真貫徹國家有關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)程、規(guī)范8)附件材料完整、齊全2.

3、1.3項目建議書的編制單位項目建議書一般由申報單位(建設(shè)單位)負責編制，或委托有資質(zhì)的林業(yè)勘察設(shè)計(調(diào)查規(guī)劃)和工程咨詢單位協(xié)助共同編制。2.2可行性研究階段2.2.1可行性研究的目的與作用可行性研究是在投資決策之前，對擬建設(shè)項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證，是投資前期工作的重要內(nèi)容和基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)。項目建議書被上級主管部門批準后，根據(jù)批文要求，組織開展可行性研究，進行可行性研究文件的編制營造林工程建設(shè)項目可行性研究的任務，就是根據(jù)

4、國民經(jīng)濟發(fā)展和項目地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護治理或商品林基地建設(shè)規(guī)劃的要求，通過調(diào)查、研究與擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、林業(yè)、技術(shù)資料，對建議項目投資建設(shè)的必要性、經(jīng)濟上的合理性、生態(tài)建設(shè)上的重要性、技術(shù)上的適用性及先進性、建設(shè)條件上的可能性和可行性等方面.進行全面分析、論證，作出多方案的比選，提出有理有據(jù)的評價，推薦最佳的營造林工程建設(shè)方案，供上級主管部門決策、審批可行性研究的目的，是為投資決策從技術(shù)經(jīng)濟多方面提供科學依據(jù)，以提高項目決策的

5、成功率，提高投資效益。可行性研究的作用主要有:1)作為項目投資決策的依據(jù)2)作為向金融機構(gòu)申請貸款、籌集資金的依據(jù)3)作為編制設(shè)計文件及進行項目建設(shè)工作的依據(jù)4)作為簽訂有關(guān)合同、協(xié)議的依據(jù)5)作為項目組織管理、機構(gòu)設(shè)置、勞動定員及職工培訓安排的依據(jù)。2.2.2可行性研究文件編制的依據(jù)1)批準的項目建議書及有關(guān)批復文件2)國家及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃、項目地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資政策3)森林資源清查(調(diào)查