荊州大氣污染防治十三五行動計劃

1、荊州市大氣污染防治荊州市大氣污染防治“十三五十三五”行動計劃行動計劃（20162020年）年）（簡本）（簡本）當(dāng)前荊州市大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，在傳統(tǒng)煤煙型污染尚未得到控制的情況下，以臭氧、可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染日益嚴(yán)重，區(qū)域內(nèi)空氣重污染現(xiàn)場大范圍同時出現(xiàn)日益增多，嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重威脅荊州市人民群眾身體健康。區(qū)域性符合型的大氣環(huán)境問題給現(xiàn)行環(huán)境管理模式帶來了巨大的挑戰(zhàn)，

2、亟待探索建立一套全新的區(qū)域大氣污染防治管理體系。國內(nèi)和囯際上區(qū)域空氣質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗證明，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，是改善區(qū)域空氣質(zhì)量的有效途徑。“十三五”時期，荊州市工業(yè)化和城市化仍將快速發(fā)展，資源能源消耗持續(xù)增長，大氣環(huán)境將面臨前所未有的壓力。為實現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會對大氣環(huán)境質(zhì)量的要求，應(yīng)緊緊抓住“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和解決重大環(huán)境問題的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從系統(tǒng)

3、整體角度出發(fā)，制定并實施區(qū)域大氣污染防治對策，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目的，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)能源清潔利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施多污染物協(xié)同控制，大幅削減污染物排放量，形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“倒逼傳導(dǎo)機(jī)制”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。排放總量呈波動上升趨勢，2015年荊州市廢氣污染NOX排放量為31730.43噸；十二五期間荊州市廢氣污染物煙（粉）塵排放總量呈波動上升趨勢，2015年荊州市廢氣污染煙（粉）塵排放量

4、為26675.472噸，荊州市主要污染物粉塵排放量不斷升高。雖然在近年來采取了相應(yīng)的治理措施，但大氣污染物排放量仍居高位。復(fù)合型大氣污染曰益突出。隨著全市工業(yè)的快速發(fā)展、能源消費和機(jī)動車保有量的快速增長，排放的大量二氧化硫、氮氧化物與揮發(fā)性有機(jī)物導(dǎo)致細(xì)顆粒物、臭氧、酸雨等二次污染呈加劇態(tài)勢。2014至2016年在實施荊州市大氣污染防治行動計劃及年度實施方案后，以PM10、PM2.5為代表的顆粒物以及二氧化硫、氮氧化物等傳統(tǒng)污染因子濃度下

5、降趨勢明顯，但臭氧濃度不降反升，從2014年年均值85微克立方米、2015年的99微克立方米、到2016年97微克立方米，已經(jīng)成為荊州市僅次于顆粒物影響最大大氣污染因子。短期內(nèi)大幅改善大氣環(huán)境質(zhì)量任務(wù)艱巨。當(dāng)前我市傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、細(xì)顆粒物等污染并存，大氣環(huán)境問題的復(fù)雜程度前所未有。改善大氣環(huán)境質(zhì)量在一段時期內(nèi)仍是荊州市建設(shè)生態(tài)城市環(huán)境短板的關(guān)鍵，社會公眾對改善大氣環(huán)境質(zhì)量的訴求日益迫切。傳統(tǒng)污染減排空間收窄，亟待開辟新的領(lǐng)域。長期