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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的調(diào)研報告2篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的調(diào)研報告范文(一)為探尋信訪發(fā)生原因,掌握處訪有效措施,穩(wěn)控信訪未來走勢,近期,我們以某鎮(zhèn)的信訪情況為依據(jù),進行調(diào)查研究。對全鎮(zhèn)14月份信訪事項進行統(tǒng)計歸類,整理內(nèi)容,分析原因,總結(jié)處訪方法,歸納處訪經(jīng)驗,對當前農(nóng)村信訪情況進行總結(jié)和思考。一、當前農(nóng)村信訪現(xiàn)象的新特點14月份,全鎮(zhèn)到縣走訪數(shù)量為16件,到鎮(zhèn)走訪16件先后有兩人去省申訴,發(fā)生到最高人民法院申訴的兩次。從統(tǒng)計上看
2、,當前信訪工作呈現(xiàn)鮮明的新特點,主要表現(xiàn)為:(一)集訪數(shù)量相對增加。14月份,全鎮(zhèn)共發(fā)生6次集訪,占信訪總數(shù)的16.67%。集訪主要發(fā)生在農(nóng)村土地、林木承包基層機構(gòu)改革歷史遺留問題等方面。如新南村七組村民,為了爭得一份機動地單獨供本組收益,先后組織兩次到最高人民法院申訴,要求確認一二審法院判決錯誤。機構(gòu)改革中落聘人員、離任村干部、復員軍人因具有共同或相同訴求,都是集訪的高發(fā)人群。(二)越級訪更加突出。全鎮(zhèn)除到鎮(zhèn)走訪外,發(fā)生的去縣訪、進京
3、去省訪都是越級訪,不經(jīng)鎮(zhèn),不經(jīng)縣,甚至直接到北京,如新南村徐進等村民。信訪的層級性被弱化,突發(fā)性增強,給預測和應對工作增加難度,給基層人民政府工作帶來很多被動,也增加解決信訪問題的社會成本。(三)無理訪日趨嚴重。全鎮(zhèn)發(fā)生的進京去省訪都屬無理訪。如劉湘君上訪的“民師”待遇落實問題,經(jīng)縣市兩級信訪部門處理,形成結(jié)論,否定了他的錯誤認識,但他仍不死心,繼續(xù)上訪,以市信訪局工作人員曾傷害自己,不服市政府信訪局復核意見為由對市政府提起行政訴訟,法
4、院不予理睬,便以法院為對象去省走訪。崇斌、姜仁之、新南村七組村民所反映的問題經(jīng)法院反復處理,形成定論,但他們就是不予認可,固執(zhí)已見,突然地發(fā)起進京申訴,增加信訪工作代價。(四)民主訪比較集中。在全部信訪案件中,大多是村民對村組的作為不滿意,懷疑他們的公正,認為他們侵權(quán),反映出民主權(quán)利意識的增強,主要表現(xiàn)在:沒有按規(guī)定給予土地承包權(quán)或者說給予的不完整承包他人的土地、林木不合理,損害村民利益村干部以權(quán)謀私,損害集體利益村政務財務不公開,剝奪
5、村民知情權(quán)在調(diào)處村內(nèi)矛盾上不積極、不公平等。產(chǎn),現(xiàn)實生活中,很不統(tǒng)一。有的村以組為單位,土地分包村民。有的村全村一個標準,分包土地。有的村,組里有自己的實體,收益為本組所有,而有的村只有村屬財產(chǎn)沒有組屬財產(chǎn)。正是因為法律規(guī)定的原則與籠統(tǒng),引發(fā)歧義與爭議,產(chǎn)生上訪。一些村干部政策法律水平差,處理事務淡化程序、不公開透明,甚至有失公正,引起群眾合理懷疑,引發(fā)信訪。更有部分村組干部作風不務實,工作不積極,服務不到位,群眾有意見,只好上訪。極少
6、數(shù)群眾不能正確對待歷史,不能擺正歷史與與現(xiàn)實的關系,總是用今天的眼光看待過去,以現(xiàn)在的標準去衡量昨天,從而產(chǎn)生不合理要求想法。任何政策法律只能著眼于當前和今后,不可能調(diào)整過去。一些離任村干部、復員軍人、代課老師,他們不感恩當初組織上的照顧,讓他們成為先進分子,從普通群眾中脫穎而出,從事非農(nóng)業(yè)勞動,有一份體面的崗位和當時不錯的收入,反而以組織欠債的心理要求補助安置、幫助支持,或者要退休工資,或者主張支付養(yǎng)老金,用現(xiàn)時的政策回去調(diào)整過去的事
7、情。在這些根本不可能落實的主張不能實現(xiàn)時,就理直氣壯地上訪。三、應對信訪新情況措施探析信訪是發(fā)展的伴生物、附屬品,是解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題的重要方式和途徑,是保護并實現(xiàn)人民群眾民主權(quán)利的重要手段。要理性地看待上訪,既不熟視無睹,束之高擱,也不大驚小怪,草木皆兵,要認真對待,積極應對,因勢制宜,對癥下藥,努少消除信訪,為發(fā)展掃清障礙。(一)正確評價,理性判斷。目前,黨和政府重視信訪工作,加強工作部署,健全工作機制,嚴格工作責任,暢通人民
8、群眾表達意愿,維護權(quán)利的渠道,必須全力建設好這項惠民工程。在評價信訪問題上應堅持理性判斷,正確評價,既不能將信訪等同于工作責任,也不能將信訪視同無理取鬧,正當?shù)男旁L是群眾困難,應認真研究解決,無理的信訪是市場經(jīng)濟利益化的表現(xiàn),應從解訪工作中冊除。對照這個標準,當前在評價信訪工作上仍然存在唯數(shù)字主義的不足,沒有區(qū)分和辨別正當訪和無理訪,科學性與公正性欠缺。在評價穩(wěn)定質(zhì)量上,不能單以信訪發(fā)生數(shù)量為標準進行考核,而是要區(qū)分正當訪與無理訪,只能
9、將正當訪的數(shù)量作為考核指標,將不通過合法渠道解決糾紛、無理謀求不正當利益的無理訪排除考核指標之外,如此,提高評價的科學性與公正性。在評價一個地區(qū)的信訪工作業(yè)績時,也不能單以信訪總量作為考核標準,而是要結(jié)合人口、經(jīng)濟建設指標等各種因素綜合評價,以合理的判斷,公正的考核調(diào)動信訪工作人員積極性,推動信訪維穩(wěn)工作深入開展。(二)因勢制宜,靈活處理。對待上訪要主動迎接,不可回避拒絕。要暢通信訪渠道,讓群眾信訪有路走,有門進。只有這樣,才能將矛盾留
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