新消防法培訓(xùn)課件（社會(huì)單位）

1、《消防法》解讀,江漢油田公安局 趙平,一、我國(guó)的消防法律體系介紹,一、我國(guó)的消防法律體系介紹,一、我國(guó)的消防法律體系介紹,消防法律、法規(guī)：是指由國(guó)家制定的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，通過規(guī)定人們?cè)谙腊踩矫娴臋?quán)利和義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)保障消防安全目的的規(guī)范性文件總稱。按照調(diào)整對(duì)象的不同，分為消防管理法規(guī)和消防技術(shù)法規(guī)兩大類。,一、我國(guó)的消防法律體系介紹,（一）消防管理法規(guī)。 消防管理法規(guī)是通過規(guī)定消防管理活動(dòng)的組織原則、管理

2、內(nèi)容和要求、管理方法及程序等，調(diào)整各種社會(huì)組織和公民個(gè)人在消防安全方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范性文件的總稱。按照制定機(jī)關(guān)和效力的不同，分為以下幾個(gè)層次：,一、我國(guó)的消防法律體系介紹,1、消防法律 消防法律是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的關(guān)于消防工作的規(guī)范性文件。現(xiàn)行的消防法律是1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，并于1998年9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)消防法》。2008年10月28日經(jīng)過第

3、十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過，并于2009年5月1日起施行。該法全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地規(guī)定社會(huì)各方面的消防工作，是我國(guó)消防法規(guī)體系中的“根本大法”，具有最高的法律效力，不僅對(duì)全國(guó)消防工作的開展具有普遍的指導(dǎo)意義，而且也是制定其他消防法規(guī)的主要依據(jù)。,一、我國(guó)的消防法律體系介紹,2、消防行政法規(guī) 消防行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定發(fā)布的有關(guān)消防管理工作的各種規(guī)范性文件，如《森林防火條例》、《草原防火條例》等。消防行政

4、法規(guī)是消防法律體系的重要內(nèi)容，在全國(guó)范圍內(nèi)適用，其法律效力僅次于消防法律。,一、我國(guó)的消防法律體系介紹,3、地方性消防法規(guī) 地方性消防法規(guī)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)消防法律和行政法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)消防工作的實(shí)際需要而制定的地方性規(guī)范性文件。是由省、自治區(qū)、直轄市或省、自治區(qū)人民政府所在地或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定，適用范圍限于本行政區(qū)域之內(nèi)。如《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法>>

5、《上海市消防條例》、《蘇州市消防條例》等。,一、我國(guó)的消防法律體系介紹,4、消防規(guī)章 消防規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院所屬主管行政部門（如公安部等）在本部門權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定的適用于某行業(yè)或某系統(tǒng)之內(nèi)的規(guī)范文件。如2009年4月30日頒布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部107號(hào)令）等。地方規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市或省、自治區(qū)人民政府所在地或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定，選用于本行政區(qū)

6、域內(nèi)。如江蘇省政府頒布的《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》、無錫市政府頒布的《無錫市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理辦法》等。,一、我國(guó)的消防法律體系介紹,（二）消防技術(shù)法規(guī) 消防技術(shù)法規(guī)是規(guī)定社會(huì)生產(chǎn)、生活中保障消防安全的技術(shù)要求和安全極限的各類技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的總和。分為兩大體系：一是消防產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，如《鋼質(zhì)防火門通用技術(shù)條件》等，二是工程建筑消防技術(shù)規(guī)范，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照

7、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的高低，分為以下三個(gè)層次：,一、我國(guó)的消防法律體系介紹,1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門為了在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的，是消防技術(shù)法規(guī)的主要組成部分。在全國(guó)范圍內(nèi)適用。2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門在沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為了在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的，在本行業(yè)范圍內(nèi)適用。3、地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)是省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情

8、況下，為了在本地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的。在本地區(qū)適用。,二、重點(diǎn)內(nèi)容介紹,（一）關(guān)于《消防法》的立法宗旨 《消防法》第一條規(guī)定 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。P1,（一）關(guān)于《消防法》的立法宗旨,,（二）關(guān)于消防工作的方針原則和責(zé)任制,（二）關(guān)于消防工作的方針原則和責(zé)任制 《消防法》第二條規(guī)定 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府

9、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。P3,（三）關(guān)于政府的消防工作職責(zé),（三）關(guān)于政府的消防工作職責(zé) 《消防法》第三條規(guī)定，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。 P7,（三）關(guān)于政府的消防工作職責(zé),《消防法》關(guān)于政府具體消防工作責(zé)任的規(guī)定主要有： 一是在宏觀規(guī)劃方面。規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)

10、和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 ASP205,（三）關(guān)于政府的消防工作職責(zé),二是在火災(zāi)預(yù)防方面。規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)；對(duì)已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，

11、不再符合消防法規(guī)定的，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患；在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)當(dāng)組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。,（三）關(guān)于政府的消防工作職責(zé),三是在農(nóng)村消防工作方面。規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民

12、委員會(huì)開展群眾性的消防工作。,（三）關(guān)于政府的消防工作職責(zé),四是在消防組織建設(shè)方面。規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力；組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。,（三）關(guān)于政府的消防工作職責(zé),五是在滅火救援方面。規(guī)定公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害或者事故的應(yīng)急救援工作，由縣

13、級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火；對(duì)單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，火災(zāi)發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。,（三）關(guān)于政府的消防工作職責(zé),六是在執(zhí)法監(jiān)督方面。規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，

14、或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患情況，及時(shí)核實(shí)并組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改；對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)意見，依法決定并組織有關(guān)部門實(shí)施。,（四）關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的消防工作職責(zé),（四）關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的消防工作職責(zé) 《消防法》第四條規(guī)定，國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民

15、政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。這是關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的消防工作職責(zé)的原則規(guī)定。P9,（四）關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的消防工作職責(zé),《消防法》關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的具體消防工作職責(zé)的規(guī)定主要有： 一是宣傳教育方面。規(guī)定公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。T6K3,（四）關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的消防工作職責(zé),二是監(jiān)督執(zhí)法方面。規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法

16、確定消防安全重點(diǎn)單位，實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所投入使用（營(yíng)業(yè)）前消防安全檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰，并依法實(shí)施臨時(shí)查封、傳喚等措施，依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，提出意見并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定。,（四）關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的消防工作職責(zé),三是滅火救援方面。規(guī)定公安消防隊(duì)承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，依照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員

17、生命為主的應(yīng)急救援工作；統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。,（四）關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的消防工作職責(zé),四是隊(duì)伍建設(shè)方面。規(guī)定公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力；對(duì)新建立的專職消防隊(duì)予以驗(yàn)收，對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。,（四）關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的消防工作職責(zé),五

18、是廉政建設(shè)方面?！断婪ā返谖迨鶙l規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效；不得收取費(fèi)用，不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益，不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。,（五）關(guān)于消防監(jiān)督管理主體的例外規(guī)定,（五）關(guān)于消防監(jiān)督管理主體的例外規(guī)定 《消防法》總則

19、第四條第一款規(guī)定，“軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理”。同時(shí)，針對(duì)森林、草原消防工作的特殊性，《消防法》規(guī)定“法律、行政法規(guī)對(duì)森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。,（六）關(guān)于有關(guān)行政主管部門的消防工作職責(zé),（六）關(guān)于有關(guān)行政主管部門的消防工作職責(zé) 《消防法》第四條第二款規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范

20、圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防安全工作”。這是《消防法》關(guān)于有關(guān)行政主管部門消防工作職責(zé)的原則規(guī)定。《消防法》關(guān)于其他有關(guān)部門的具體消防工作職責(zé)的規(guī)定主要有：,（六）關(guān)于有關(guān)行政主管部門的消防工作職責(zé),一是規(guī)定了教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。(第六條第四款） 二是明確了建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門

21、不得給予施工許可。（第十二條）,（六）關(guān)于有關(guān)行政主管部門的消防工作職責(zé),三是規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；（第二十五條） 對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。（第六十五條）,四是規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消防安全檢查，及時(shí)

22、督促整改火災(zāi)隱患。（第五十二條第二款） 同時(shí)，《消防法》規(guī)定，“建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分”。（第七十一條第二款）,（六）關(guān)于有關(guān)行政主管部門的消防工作職責(zé),（七）關(guān)于單位的消防安全責(zé)任,（七）關(guān)于單位的消防安全責(zé)任 單位是社會(huì)消防管理的基本單元，單位對(duì)消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會(huì)消防安全管理

23、水平，在很大程度上決定了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的消防安全形勢(shì)?！断婪ā窂?qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人?！断婪ā逢P(guān)于單位的消防安全責(zé)任的規(guī)定主要有：,（七）關(guān)于單位的消防安全責(zé)任,一是在總則中規(guī)定，任何單位都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣

24、傳教育。（T5\6）P11\13,（七）關(guān)于單位的消防安全責(zé)任,二是規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（第十六條）P33（1）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（2）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；,（七）關(guān)于單位的消防安全責(zé)任,（3）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢

25、測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（5）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（6）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。,（七）關(guān)于單位的消防安全責(zé)任,三是規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位除履行單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列特殊的消防安全職責(zé)：（第十七條）P35（1）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；（

26、2）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（3）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（4）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。ASP201,（七）關(guān)于單位的消防安全責(zé)任,四是規(guī)定同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。（第十八條P36） 五是規(guī)定任何單位不得損壞、挪用或

27、者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（第二十八條P51）,（七）關(guān)于單位的消防安全責(zé)任,六是規(guī)定負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。 T29 P52,（七）關(guān)于單位的消防安全責(zé)

28、任,七是規(guī)定任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警； 人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。 SP115 發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；。（第四十四條）,（七）關(guān)于單位的消防安全責(zé)任,火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況T51K2 SP125,（七）

29、關(guān)于單位的消防安全責(zé)任,七是規(guī)定被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。 同時(shí)，《消防法》還規(guī)定，任何單位都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。（第五十七條）,（八）關(guān)于公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù),（八）關(guān)于公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù) 一是任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)

30、防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。（第五條P5） 二是任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（第二十八條）,（八）關(guān)于公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù),三是任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警；任何人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警；嚴(yán)禁謊報(bào)火警。（第四十四條） 四是火災(zāi)撲

31、滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。（第五十一條第二款） 五是任何人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。（第五十七條）,（九）關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度,為減少行政許可事項(xiàng)，適應(yīng)便民利民要求，《消防法》明確了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度：,（九）關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度,

32、一是明確了消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的范圍。 《消防法》第十一條規(guī)定 國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。 第十三條　本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,（九）關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度,*《公安部建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》 第十三條規(guī)定：

33、 對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收： 　?。ㄒ唬┙ㄖ偯娣e大于二萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳； 　?。ǘ┙ㄖ偯娣e大于一萬五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳； 　　（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；,（九）關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、

34、消防驗(yàn)收和備案抽查制度,（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂； 　?。ㄎ澹┙ㄖ偯娣e大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍； 　?。┙ㄖ偯娣e大于五

35、百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。,（九）關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度,第十四條 對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收： 　　（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程； 　　（二）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度

36、樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓； 　　（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑； 　?。ㄋ模┏鞘熊壍澜煌ā⑺淼拦こ?，大型發(fā)電、變配電工程； 　　（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。,（九）關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度,二是明確了其他工程實(shí)行備案抽查制度。

37、 《消防法》第十條規(guī)定：對(duì)國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程以外的按照國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查；建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,（九）關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度,* 《公安部建設(shè)工程消防監(jiān)督管理

38、規(guī)定》第二十五條規(guī)定對(duì)人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)。 *《公安部建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二條規(guī)定：本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。,三是明

39、確了未依法審核或?qū)徍恕⒊椴椴缓细竦慕ㄔO(shè)工程的法律后果。 第十二條　依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。P28,（九）關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度,（九）關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度,第五十八條規(guī)定　

40、 （一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；SP148　?。ǘ┫涝O(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的 （三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的； 建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或

41、者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。 直接給予責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。,（十）關(guān)于公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,（十）關(guān)于公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查 一是《消防法》第十五條第一款規(guī)定公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申

42、請(qǐng)消防安全檢查。P31 *公眾聚集場(chǎng)所是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等,（十）關(guān)于公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,二是明確了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防安全檢查的時(shí)限和工作要求?！断婪ā返谑鍡l第二款規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符

43、合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。,（十）關(guān)于公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,三是對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的違法行為的，直接給予責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)并處三萬元以上三十萬元以下罰款。（第五十八條第一款第五項(xiàng)）SP149,（十一）關(guān)于舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防安全要求,（十一）關(guān)于舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防安全要求 《消防法》第二十條規(guī)定　舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦

44、人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。P38,（十二）關(guān)于特種物品、特種作業(yè)及危險(xiǎn)場(chǎng)所的消防安全要求,（十二）關(guān)于特種物品、特種作業(yè)及危險(xiǎn)場(chǎng)所的消防安全要求 一是規(guī)定　禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工

45、等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。　　進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。T21 SP64,（十二）關(guān)于特種物品、特種作業(yè)及危險(xiǎn)場(chǎng)所的消防安全要求,二是規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，

46、應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求?！　?已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。T22 SP66,（十二）關(guān)于特種物品、特種作業(yè)及危險(xiǎn)場(chǎng)所的消防安全要求,三是規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。　　進(jìn)入

47、生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。　　儲(chǔ)存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。T23 SP67,（十二）關(guān)于特種物品、特種作業(yè)及危險(xiǎn)場(chǎng)所的消防安全要求,四是規(guī)定建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！　∪藛T密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料

48、。T26 SP72,（十二）關(guān)于特種物品、特種作業(yè)及危險(xiǎn)場(chǎng)所的消防安全要求,五是規(guī)定電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。　　電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定 T27 SP73,（十三）關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,（十三）關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理 一是明確了對(duì)消防產(chǎn)品的基本要求。規(guī)定消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)

49、準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。（第二十四條第一款）P46,（十三）關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,二是明確了消防產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度。規(guī)定依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。 新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，

50、方可投入生產(chǎn)、銷售和使用。（第二十四第二、三款）,（十三）關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,三是明確了消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查主體?！断婪ā返诙鍡l規(guī)定 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。P47,（十三）關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,四是規(guī)定了對(duì)違法生產(chǎn)、銷售和使用消防產(chǎn)品行為的處罰主體和具體處罰內(nèi)容。規(guī)定對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政

51、管理部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。對(duì)人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。,（十三）關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,五是規(guī)定了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中的部門協(xié)作制度。規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)于人員密集場(chǎng)所違法使用消防產(chǎn)品的情形，除依法對(duì)使用者給予處罰外，還應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品的情況通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

52、部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處。,（十四）關(guān)于火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),（十四）關(guān)于火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn) 火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)于利用市場(chǎng)手段平抑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、輔助社會(huì)管理具有積極作用，也是國(guó)外消防與保險(xiǎn)工作的成熟做法。為進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)在火災(zāi)防范、風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后補(bǔ)償方面的作用，《消防法》充分考慮我國(guó)國(guó)情，第一次將火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)寫入法律。 規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚

53、集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。（第三十三條）SP83,（十四）關(guān)于火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展、完善火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，拓展保險(xiǎn)在社會(huì)消防管理方面的作用，完善社會(huì)保障機(jī)制,進(jìn)一步提高公共消防安全水平。,（十五）關(guān)于建設(shè)多種形式消防力量

54、,（十五）關(guān)于建設(shè)多種形式消防力量 一是明確了建立多種形式的消防力量的總體要求?！断婪ā返谌鍡l規(guī)定，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力”。,（十五）關(guān)于建設(shè)多種形式消防力量,二是區(qū)分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確建設(shè)不同形式消防力量的要求?！断婪ā返谌鶙l規(guī)定,“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消

55、防隊(duì)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作”。SP96,（十五）關(guān)于建設(shè)多種形式消防力量,三是規(guī)定了專職消防隊(duì)的建立要求。第三十九條規(guī)定“建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：（1）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口；（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；（3）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；（4）第一項(xiàng)、

56、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；（5）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位”.,（十五）關(guān)于建設(shè)多種形式消防力量,四是志愿消防隊(duì)的建立要求。第四十一條規(guī)定“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作”。,（十六）關(guān)于應(yīng)急救援的規(guī)定,（十六）關(guān)于應(yīng)急救援的規(guī)定 一是明確了各級(jí)

57、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。(15） 二是明確了縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。（43）,（十六）關(guān)于應(yīng)急救援的規(guī)定,三是規(guī)定公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；（T37）SP

58、97 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害或者事故的應(yīng)急救援工作，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 （T46）,（十六）關(guān)于應(yīng)急救援的規(guī)定,四是規(guī)定了趕赴應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的消防人員和調(diào)集的消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運(yùn)輸?shù)?，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸。（T47K2) 五是規(guī)定了對(duì)因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。(T50),六是規(guī)定公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)

59、、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用?！　挝粚Ｂ毾狸?duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。 (49)SP122,（十六）關(guān)于應(yīng)急救援的規(guī)定,（十七）關(guān)于監(jiān)督檢查的規(guī)定,（十七）關(guān)于監(jiān)督檢查的規(guī)定 一是政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)。《消防法》第五十二條規(guī)定 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

60、 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。,（十七）關(guān)于監(jiān)督檢查的規(guī)定,二是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及公安派出所的監(jiān)督檢查職責(zé)。 《消防法》第五十三條規(guī)定 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。 公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。,（十七）

61、關(guān)于監(jiān)督檢查的規(guī)定,三是明確了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員的職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等，不得收取費(fèi)用，不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。（T56K2),（十八 ）關(guān)于消防行政處罰的規(guī)定 一是對(duì)違法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工

62、及工程監(jiān)理行為的處罰 第五十九條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；　　（二）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；　　（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；　?。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降

63、低消防施工質(zhì)量的。,（十八）關(guān)于消防行政處罰的規(guī)定,二是對(duì)單位和個(gè)人違反消防安全職責(zé)、義務(wù)的行為的處罰 SP153 第六十條　單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：　?。ㄒ唬┫涝O(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；　?。ǘp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；　　 （三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安

64、全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； ASP225,（十八）關(guān)于消防行政處罰的規(guī)定,（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；　　（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；　?。┤藛T密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；S P154　　（七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。　　個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。　　有本條第一款第

65、三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。 *人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等,（十八）關(guān)于消防行政處罰的規(guī)定,三是對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品和其他物品的場(chǎng)所

66、設(shè)置不合規(guī)定的違法行為的處罰。 第十九條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離?！　?生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。P62\ 第六十一條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以

67、上五萬元以下罰款。　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。 P155 ASP224,（十八）關(guān)于消防行政處罰的規(guī)定,四是對(duì)治安管理處罰法中已涵蓋的涉及消防安全管理的一些違法行為的處罰 第六十二條　有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：SP157　?。ㄒ唬┻`反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易

68、燃易爆危險(xiǎn)品的；　?。ǘ┓欠〝y帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的；　?。ㄈ┲e報(bào)火警的；　?。ㄋ模┳璧K消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；　　（五）阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。,（十八）關(guān)于消防行政處罰的規(guī)定,五是對(duì)一些違法特定危險(xiǎn)場(chǎng)所消防管理規(guī)定的違法行為的處罰 第六十三條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：　?。ㄒ唬┻`反消防安全