示范基地建設(shè)工作方案

1、—4—四川省成都市郫縣大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地建設(shè)工作方案（20162018年）按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2016?35號(hào)）部署要求，結(jié)合系統(tǒng)推進(jìn)成都市全面創(chuàng)新改革、深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，為明確郫縣大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地建設(shè)總體思路、空間布局、主要任務(wù)、政策舉措、重點(diǎn)工程和保障措施，加快推進(jìn)以菁蓉小鎮(zhèn)為核心的示范基地建設(shè)，探索符合區(qū)域?qū)嶋H、具有成都特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和發(fā)展經(jīng)

2、驗(yàn)，特制定本工作方案。一、發(fā)展基礎(chǔ)和示范意義2015年以來(lái)，成都市積極貫徹落實(shí)國(guó)家決策和省上部署，深入實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，以推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃為主線(xiàn)，著力搭建“菁蓉匯”、“創(chuàng)交會(huì)”兩大平臺(tái)，構(gòu)建以3個(gè)雙創(chuàng)引領(lǐng)區(qū)（成都郫縣菁蓉小鎮(zhèn)、成都高新區(qū)菁蓉國(guó)際廣場(chǎng)、成都天府新區(qū)天府菁蓉中心）、M個(gè)雙創(chuàng)集聚區(qū)、N個(gè)雙創(chuàng)特色區(qū)為載體的“3MN”雙創(chuàng)空間格局，明確激活資源、集聚要素、強(qiáng)化保障、營(yíng)造環(huán)境四項(xiàng)任務(wù)，雙創(chuàng)工作取得了階段性成效。郫縣立

3、足縣域?qū)嶋H，以菁蓉小鎮(zhèn)為核心，以全國(guó)首創(chuàng)的方式推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新落地實(shí)施，已經(jīng)具備了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)。（一）郫縣建設(shè)示范基地的基礎(chǔ)?！?—?jiǎng)?chuàng)客空間，好比新經(jīng)濟(jì)借殼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?上市?”。3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞菁蓉小鎮(zhèn)雙創(chuàng)工作，全縣體制機(jī)制改革不斷深化，雙創(chuàng)發(fā)展政策體系加快完善，服務(wù)體系日益健全。2015年以來(lái)，郫縣制定修訂了《創(chuàng)業(yè)天府郫縣行動(dòng)計(jì)劃優(yōu)惠政策》，對(duì)于入駐“布谷鳥(niǎo)創(chuàng)業(yè)公社”的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技型中小創(chuàng)新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及中

4、介服務(wù)和創(chuàng)投金融機(jī)構(gòu)等給予運(yùn)營(yíng)、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專(zhuān)項(xiàng)支持，加速釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力；實(shí)現(xiàn)19所縣內(nèi)高校公交全覆蓋，開(kāi)通到達(dá)菁蓉小鎮(zhèn)個(gè)性化高校直達(dá)專(zhuān)線(xiàn)和3條連接金沙公交站及地鐵站點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)直通巴士；縣級(jí)財(cái)政設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供多元化的資金扶持。（二）郫縣建設(shè)示范基地的意義。當(dāng)前，成都市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，需要依托創(chuàng)新發(fā)展，加快培育“萬(wàn)億級(jí)”發(fā)展新動(dòng)能。郫縣作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大縣，面臨一定程度的產(chǎn)業(yè)資源空置、創(chuàng)新資源閑

5、置、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合程度不高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，迫切需要通過(guò)試點(diǎn)示范，先行先試，加速破解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的瓶頸制約。郫縣在雙創(chuàng)領(lǐng)域面臨的問(wèn)題在中西部地區(qū)極具代表性和普遍性，在郫縣建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，既有較強(qiáng)的針對(duì)性，更有突破的可能性，其示范意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。1.激活閑置資源，巧變創(chuàng)客空間，搭建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新新平臺(tái)。在郫縣開(kāi)展示范基地建設(shè)，有利于進(jìn)一步挖掘和整合空置的樓宇資源、過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)資源，強(qiáng)化高校