ppp項目資格預審及招標程序及時間節(jié)點

1、項目實施機構招標代理機構編制資格預審文件發(fā)布資格預審公告提交資格預審文件截止日期資格預審文件出售組織組織不少于不少于5個工個工作日作日不少于不少于1515個工作日個工作日不滿不滿3家滿足滿足3家重新組織招標或修改采購方式由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布資格預審公告應當包括項目授權主體、項目實施機構和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的

2、方法和標準、以及社會資本提交資格預審申請文件的時間和地點.組織評審小組項目實施機構、采購代理機構應當成立評審小組，負責PPP項目采購的資格預審和評審工作。評審小組由項目實施機構代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的23。評審專家可以由項目實施機構自行選定，但評審專家中至少應當包含1名財務專家和1名法律專家。項目實施機構代表不得以評審專家身份參加項目的評審實施機構繼續(xù)開展采購文件準備工作資格預審結果應

3、當告知所有參與資格預審的社會資本，并將資格預審的評審報告提交財政部門備案。發(fā)布招標公告項目采購文件應當包括采購邀請、競爭者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競爭者應當提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和項目相關審批文件、采購程序、響應文件編制要求、提交響應文件截止時間、開啟時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、PPP項目合同草案及其他法律文本、采購結果確

4、認談判中項目合同可變的細節(jié)、以及是否允許未參加資格預審的供應商參與競爭并進行資格后審等內容。項目采購文件中還應當明確項目合同必須報請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效。采用競爭性談判或者競爭性磋商采購方式的，項目采購文件除上款規(guī)定的內容外，還應當明確評審小組根據(jù)與社會資本談判情況可能實質性變動的內容，包括采購需求中的技術、服務要求以及項目合同草案條款。投標截止日期(即開標時間，同時進行評標)不少于不少于2020個日個日采

5、購評審結束評審結束后，招標機構2個工作日內將排好名的評審報告交給采購人實施機構組建采購結果確認談判工作組，采購結果確認談判工作組成員及數(shù)量由項目實施機構確定采購結果確認談判工作組應當按照評審報告推薦的候選社會資本排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選社會資本即為預中標、成交社會資本。預中標、成交社會資本簽署確認談判備忘錄1010個工作日內個工作日內由省級以上

6、人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上預中標、成交結果以及根據(jù)談判備忘錄擬定的PPP項目合同文本公示不少于5個工作日由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標、成交結果，同時發(fā)出中標通知書。中標、成交結果公告內容應當包括：項目實施機構和采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式；項目名稱和項目編號；中標或者成交社會資本的名稱、地址、法人代表；中標或者成交標的名稱、主要中標或者成交條件（包括但不限于合作期限、服務要求、項

7、目概算、回報機制）等；評審小組和采購結果確認談判工作組成員名單期滿無異議后，期滿無異議后，2個工作日內個工作日內與中標、成交社會資本簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的PPP項目合同通知書發(fā)出后通知書發(fā)出后3030日內日內由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示PPP項目合同，但涉及國家秘密除外簽訂合同之簽訂合同之日起日起2個工個工作日內作日內項目實施機構招標代理機構編制資格預審文件發(fā)布資格預審公告提交資格預審文件截止日期資格

8、預審文件出售組織組織不少于不少于5個工個工作日作日不少于不少于1515個工作日個工作日不滿不滿3家滿足滿足3家重新組織招標或修改采購方式由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布資格預審公告應當包括項目授權主體、項目實施機構和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標準、以及社會資本提交資格預審申請文件的時間和地點.組織評審小組項目實施機構、

9、采購代理機構應當成立評審小組，負責PPP項目采購的資格預審和評審工作。評審小組由項目實施機構代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的23。評審專家可以由項目實施機構自行選定，但評審專家中至少應當包含1名財務專家和1名法律專家。項目實施機構代表不得以評審專家身份參加項目的評審實施機構繼續(xù)開展采購文件準備工作資格預審結果應當告知所有參與資格預審的社會資本，并將資格預審的評審報告提交財政部門備案。發(fā)布招標公

10、告項目采購文件應當包括采購邀請、競爭者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競爭者應當提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和項目相關審批文件、采購程序、響應文件編制要求、提交響應文件截止時間、開啟時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、PPP項目合同草案及其他法律文本、采購結果確認談判中項目合同可變的細節(jié)、以及是否允許未參加資格預審的供應商參與競爭并進行資格后審

11、等內容。項目采購文件中還應當明確項目合同必須報請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效。采用競爭性談判或者競爭性磋商采購方式的，項目采購文件除上款規(guī)定的內容外，還應當明確評審小組根據(jù)與社會資本談判情況可能實質性變動的內容，包括采購需求中的技術、服務要求以及項目合同草案條款。投標截止日期(即開標時間，同時進行評標)不少于不少于2020個日個日采購評審結束評審結束后，招標機構2個工作日內將排好名的評審報告交給采購人實施機構組建采

12、購結果確認談判工作組，采購結果確認談判工作組成員及數(shù)量由項目實施機構確定采購結果確認談判工作組應當按照評審報告推薦的候選社會資本排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選社會資本即為預中標、成交社會資本。預中標、成交社會資本簽署確認談判備忘錄1010個工作日內個工作日內由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上預中標、成交結果以及根據(jù)談判備忘錄擬定的

13、PPP項目合同文本公示不少于5個工作日由省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標、成交結果，同時發(fā)出中標通知書。中標、成交結果公告內容應當包括：項目實施機構和采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式；項目名稱和項目編號；中標或者成交社會資本的名稱、地址、法人代表；中標或者成交標的名稱、主要中標或者成交條件（包括但不限于合作期限、服務要求、項目概算、回報機制）等；評審小組和采購結果確認談判工作組成員名單期滿無異議后，期滿無異