清潔生產(chǎn)審核指南 制訂技術(shù)導(dǎo)則hj469-2009

1、HJ□□□—200□3清潔生產(chǎn)審核指南清潔生產(chǎn)審核指南制訂技術(shù)導(dǎo)則制訂技術(shù)導(dǎo)則1適用范圍1適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了清潔生產(chǎn)審核指南的通用術(shù)語和定義、制訂的原則和工作程序、制訂內(nèi)容和方法以及格式體例的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)各行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南的制修訂。農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)各行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南的制修訂可參照本標(biāo)準(zhǔn)。2規(guī)范性引用文件2規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GBT1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作

2、導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則GBT1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局令第16號）《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第41號）《關(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[2005]151號）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2008]60號）3術(shù)

3、語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1清潔生產(chǎn)cleanerproduction指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。3.2清潔生產(chǎn)審核cleanerproductionaudit按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染

4、重的原因，提出減少有毒有害物料的使用和產(chǎn)生，降低能耗物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。3.3工作表wksheet企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核過程中應(yīng)給出的主要信息表。3.4檢查清單checklist企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核過程中用于引導(dǎo)審核人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的信息提示清單。3.5“雙超”類型企業(yè)污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排HJ□□□—200□5產(chǎn)

5、排現(xiàn)狀和特征。5.2.2行業(yè)清潔生產(chǎn)方案a）行業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀和潛力給出行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的機(jī)會、潛力和發(fā)展趨勢。b)行業(yè)清潔生產(chǎn)方案——應(yīng)從原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢物、管理和員工八個方面，按照無低費和中高費方案列表，分別給出行業(yè)典型清潔生產(chǎn)備選方案；——給出中高費方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評估信息；——重點給出行業(yè)內(nèi)以下三類企業(yè)清潔生產(chǎn)方案的環(huán)境評估信息，應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）“雙超”類型企業(yè)污染物排放濃度和總量達(dá)標(biāo)的

6、環(huán)境效益分析；2）“雙有”類型企業(yè)原料、廢物的減量化和無害化的效益分析；3）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》中規(guī)定的列入重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的其他類型企業(yè)污染物總量削減的環(huán)境效益分析。5.2.3行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核要求各行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，給出本行業(yè)清潔生產(chǎn)審核的具體要求。各行業(yè)清潔生產(chǎn)審核的通用要求如下：5.2.3.1審核程序、目的、要求和工作內(nèi)容給出企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序，主要包括審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、

7、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定、方案實施和持續(xù)性清潔生產(chǎn)七個步驟。給出審核程序各步驟的目的、要求和工作內(nèi)容，同時體現(xiàn)行業(yè)內(nèi)自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核各步驟的目的、要求和工作內(nèi)容差異性。5.2.3.2清潔生產(chǎn)審核指南工作表和檢查清單給出企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核通用的工作表和檢查清單；工作表類型參見附錄C，檢查清單示例參見附錄D。5.2.3.3清潔生產(chǎn)審核報告編寫內(nèi)容要求企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告通用要求遵照附錄E的規(guī)定；給出企

8、業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告內(nèi)容要求。5.3主要參考文獻(xiàn)列出清潔生產(chǎn)審核指南文本中主要參考文獻(xiàn)，主要包括行業(yè)清潔生產(chǎn)審核涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)劃、技術(shù)資料等。5.4指南的實施a）明確清潔生產(chǎn)審核指南由各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。b）根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》文件精神，重點說明其應(yīng)用于本行業(yè)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的實施要求。5.5附件清潔生產(chǎn)審