w市中小企業(yè)民間融資監(jiān)管研究

1、＼＼刪必必 Y 3 2 9 4 9 5 8學(xué)校代碼! Q 圣壘量浙江師斃大學(xué) Z H E J IA N G N O R M A L U N lV E R S lT Y碩士專業(yè)學(xué)位論文題 目： 煎壺生d ! 企業(yè)民聞融資監(jiān)鳘研究學(xué) 號(hào)：研究生： 歐繭 指導(dǎo)教師： 左塹韭中圖分類號(hào)： 9 2 3 論文提交時(shí)間：地衛(wèi)年上月』E lW 市中小企業(yè)民間融資監(jiān)管研究摘要w 市作為首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，先后推出了1 5 項(xiàng)全國(guó)“首創(chuàng)”或者“首推”的

2、試點(diǎn)成果，并取得了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。2 0 1 5 年發(fā)布的“W 市金改新1 2 條”，為今后W 市民間融資監(jiān)管指明了新的方向。雖然w 市“金改”后在民間融資監(jiān)管方面取得了一定的成效，但由于民間融資固有的逐利性，一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，出現(xiàn)了非法集資、非法放貸、非法吸儲(chǔ)等違法行為，嚴(yán)重?cái)_亂正常的金融秩序。只有繼續(xù)改革創(chuàng)新現(xiàn)在已有的地方金融監(jiān)管方式，進(jìn)一步完善民間融資法律法規(guī)體系和監(jiān)管體系，實(shí)施兼顧行政與市場(chǎng)的民間融資監(jiān)管機(jī)制，才能在金融

3、改革創(chuàng)新的大背景下，真正發(fā)揮w 市政府的核心引導(dǎo)作用，防范金融創(chuàng)新發(fā)展所帶來(lái)的新的民間融資風(fēng)險(xiǎn)隱患。本文以金融抑制論、公平利益理論和公共選擇理論作為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為民間融資作為市場(chǎng)的一部分，有必要對(duì)其實(shí)施政府監(jiān)管，并且政府的監(jiān)管不能僅靠壓抑和打壓來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有通過(guò)創(chuàng)新民間金融監(jiān)管方式，才能在保持民間金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)上對(duì)其實(shí)施有效有序監(jiān)管。文章根據(jù)w 市“金改”以來(lái)，在實(shí)施地方民間融資監(jiān)管過(guò)程中所遇到的民間融資監(jiān)管制度局限性大、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)突出、監(jiān)

4、管執(zhí)法力度不足、監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)不高等問(wèn)題，總結(jié)出了引發(fā)這些問(wèn)題的具體原因。并且著重從完善民間融資法律法規(guī)體系、建立完善的民間融資監(jiān)管體系和政府引導(dǎo)中小企業(yè)控制民間融資風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面，對(duì)w 市如何在新形勢(shì)下創(chuàng)新民間融資監(jiān)管提出了探索性的對(duì)策和建議。例如，針對(duì)當(dāng)前w 市民間融資立法設(shè)計(jì)存在的不足，建議w 市對(duì)目前所實(shí)施的地方性監(jiān)管條例進(jìn)行補(bǔ)充或進(jìn)行制度的再細(xì)化；針對(duì)當(dāng)前W 市民間融資監(jiān)管體系不健全的問(wèn)題，建議w 市通過(guò)完善民間融資監(jiān)管模式、完善