優(yōu)化地方專利資助政策提高專利質(zhì)量策略的研究

1、 優(yōu)化地方專利資助政策提高專利質(zhì)量 優(yōu)化地方專利資助政策提高專利質(zhì)量 策略的研究 策略的研究 Research on how to optimizing local patent subsidy policy to improve patent quality 學(xué)科專業(yè)： 公共管理 研 究 生： 陳 渝 指導(dǎo)教師： 張慧穎教授 實(shí)踐導(dǎo)師： 宋國(guó)忠高工 天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部 二零一五年五月 中文摘要 中文摘要 專利

2、資助政策是專利管理體制中的重要組成內(nèi)容， 直接影響到專利資助的效果及公共財(cái)政資源的合理配置。 專利質(zhì)量對(duì)中國(guó)創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高起決定性的作用， 目前中國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中因技術(shù)創(chuàng)新不足的而導(dǎo)致的劣勢(shì)地位未出現(xiàn)明顯的改善。本課題研究地方政府制訂、實(shí)施的專利資助體系，并以提高專利質(zhì)量為目標(biāo)提出優(yōu)化政策的建議。 首先，詳細(xì)闡述專利質(zhì)量影響因素，圍繞專利從發(fā)明創(chuàng)造、專利申請(qǐng)、專利審查、專利維持全過程，構(gòu)建符合中國(guó)現(xiàn)狀影響因素理論模型。詳細(xì)

3、分析各個(gè)階段我國(guó)影響專利質(zhì)量的特點(diǎn)和作用情況， 通過分析找出現(xiàn)階段政策可控的、 可操作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要是專利申請(qǐng)動(dòng)機(jī)的引導(dǎo)、費(fèi)用補(bǔ)貼、代理水平等。 其次，比較各地方的專利資助政策種類及效果。系統(tǒng)梳理分析了 29 個(gè)省的專利資助政策。 從各地專利資助辦法的政策導(dǎo)向、 資助對(duì)象等七個(gè)方面進(jìn)行比較研究，分析其中存在的問題。分析結(jié)果表明有明確政策導(dǎo)向、按比例而非全額資助給予引導(dǎo)和扶持、 限定最高額度、 明確監(jiān)管的資助模式對(duì)提高專利質(zhì)量及促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)

4、展更為有效。 再次， 分析區(qū)域的專利質(zhì)量測(cè)度指標(biāo)主要包含專利申請(qǐng)質(zhì)量、 對(duì)國(guó)外專利申請(qǐng)量、專利維持時(shí)間三個(gè)方面，綜合衡量影響專利質(zhì)量的各項(xiàng)因素，以天津市2009 年至 2014 年六年的專利相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及資助數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行了專利質(zhì)量對(duì)專利資助政策的敏感度分析和彈性分析研究。 結(jié)果表明天津市專利質(zhì)量與專利資助額呈正相關(guān)關(guān)系， 專利質(zhì)量對(duì)專利資助的敏感度逐步上升， 專利資助政策對(duì)專利質(zhì)量提升確實(shí)發(fā)揮著越來越大的作用。 根據(jù)上述研究的結(jié)論從政