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1、 - 1 - ××林場(chǎng)森林防火“十三五”發(fā)展規(guī)劃 一、 一、 “十二五”期間 “十二五”期間森林防火 森林防火發(fā)展簡(jiǎn)要回顧 發(fā)展簡(jiǎn)要回顧 長(zhǎng)期以來(lái),××林場(chǎng)黨委、管委高度重視森林防火工作,逐年增加資金投入,特別是“十二五”時(shí)期,將森林防火基礎(chǔ)建設(shè)納入林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃, 建立健全工作機(jī)制, 加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè),加大森林防火宣傳力度,規(guī)范依法治火行為,完善群防群治措施, 全面提高森林防火綜合能力,
2、森林防火工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?!笆濉逼陂g,林場(chǎng)森林火災(zāi)年發(fā)生率低于 0.1 次/萬(wàn)畝,受害率低于 0.5‰,未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。 (一)森林防火管理體制和機(jī)制進(jìn)一步完善 一是嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制, 層層簽訂責(zé)任狀, 一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),真正做到林地有人看、火源有人管、責(zé)任有人負(fù),真正做到各負(fù)其責(zé),各盡其力,通力配合,整體聯(lián)動(dòng),構(gòu)建起權(quán)責(zé)明確、協(xié)作有力、上下貫通的森林防火管理體系;二是森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案管理全面實(shí)施,應(yīng)
3、急處置快速有效,指揮得當(dāng),連年舉辦森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí), 通過(guò)實(shí)踐不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案; 三是完善長(zhǎng)效投入機(jī)制, 將森林防火納入林場(chǎng)資金預(yù)算。 四是完善生態(tài)管護(hù)機(jī)制,大力加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人員的崗前培訓(xùn)和崗位管理,不斷提高素質(zhì)水平和履行職責(zé)能力;五是完善群防群治機(jī)制。 - 3 - 2、始終堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、齊抓共管、群防群治”的工作機(jī)制 森林防火是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 預(yù)防工作的長(zhǎng)期性和廣泛性, 撲救工作的艱巨性和時(shí)效性, 決定了森林防火只有實(shí)行行政
4、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和屬地管理責(zé)任制,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),全員齊抓共管, 群眾廣泛參與” 的工作機(jī)制, 才能確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。3、始終堅(jiān)持“科學(xué)防火、依法治火”的工作原則 森林防火必須堅(jiān)持以人為本, 嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事, 實(shí)行科學(xué)設(shè)防、 科學(xué)指揮、 科學(xué)撲救。 全面加強(qiáng)防火監(jiān)測(cè)、 道路與阻隔、通信、指揮等系統(tǒng)建設(shè),提高森林防火現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化森林防火執(zhí)法和監(jiān)督, 提高全民森林防火法制意識(shí), 嚴(yán)格規(guī)范野外用火行為,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。只有切實(shí)轉(zhuǎn)
5、到依靠科學(xué)、加強(qiáng)法制的軌道上來(lái),才能確保森林防火工作健康開展。 4、始終堅(jiān)持落實(shí)“四早”的工作措施 森林防火“四早”是指:早投入、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,確保有火不成災(zāi)。 早投入是基礎(chǔ)和前提, 全面加強(qiáng)森林防火監(jiān)測(cè)、預(yù)警、道路、通訊、指揮、隊(duì)伍、機(jī)具裝備等建設(shè),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),綜合治理,全面提高預(yù)防和撲救能力。 5、始終堅(jiān)持“專業(yè)為主”的撲救工作方式 撲救森林火災(zāi)是講究技戰(zhàn)術(shù)的危險(xiǎn)工種, 撲救森林火災(zāi)必須堅(jiān)持以人為本,避免人員傷亡。 (四
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