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1、全面建成小康社會 建設(shè)幸福美麗新迪慶——迪慶州十三五規(guī)劃綱要解讀“十三五”時(shí)期(2016-2020 年)是迪慶州改善民生的攻堅(jiān)期、生態(tài)文明建設(shè)的提升期、深化改革的關(guān)鍵期、法治建設(shè)的重要期、跨越發(fā)展的加速期、和諧穩(wěn)定的鞏固期。迪慶為繼續(xù)抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇,科學(xué)編制《迪慶藏族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 。對規(guī)劃的學(xué)習(xí),我們著重把握三個(gè)方面。一是迪慶州“十三五”面臨的形勢 一是迪慶州“十三五”面臨的形勢二是戰(zhàn)略布局和發(fā)展理
2、念 二是戰(zhàn)略布局和發(fā)展理念三是主要任務(wù) 三是主要任務(wù)一、迪慶州“十三五”面臨的形勢 一、迪慶州“十三五”面臨的形勢1、存在的問題 、存在的問題堅(jiān)持問題導(dǎo)向是編制“十三五”規(guī)劃的重要出發(fā)點(diǎn),清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題。(1)自我發(fā)展能力不足從 GDP 總量看,2014 年迪慶州經(jīng)濟(jì)總量僅占全省的 1.2%,位居全省第 15 位。從人均 GDP 看,2014 年迪慶州人均 GDP 低于全國平均水平 10439 元。從地
3、方公共財(cái)政預(yù)算收入看,2014 年迪慶州一般公共財(cái)政預(yù)算收入僅占全省的 0.9%,位居全省第 15 位。(2)扶貧任務(wù)十分艱巨(5)生態(tài)保護(hù)任務(wù)繁重局部地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢還未扭轉(zhuǎn),大量砍伐跡地未得到更新,“兩江”流域水源涵養(yǎng)能力未得到提升,退化草地占可利用草地面積的 55.6%;水土流失面積 5478 平方公里,占國土面積的 23%;巖溶面積 8910 平方公里,占國土面積的 37.3%,其中石漠化面積2670.5 平方公里,占國土面積
4、的 11.2%,是全省自然災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā)地區(qū)之一,每年都有大范圍或局部地區(qū)不同程度的自然災(zāi)害,災(zāi)害發(fā)生周期短、持續(xù)期延長。兩江流域因各種原因引起的生態(tài)破壞、生態(tài)退化、生態(tài)惡化的速度,已經(jīng)超過了生態(tài)修復(fù)治理的速度。(6)維穩(wěn)形勢仍然嚴(yán)峻長期以來達(dá)賴集團(tuán)和境外分裂分子對云南藏區(qū)的滲透、顛覆和破壞活動,一刻也沒有放松停止,建設(shè)平安迪慶任務(wù)較重;部分非政府組織在境內(nèi)打著環(huán)保、維護(hù)人權(quán)等旗號,煽動一些“不明真相”群眾與黨委、政府對立,維穩(wěn)任務(wù)十分
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