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1、監(jiān)察大隊 2011 年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作思路2011 年監(jiān)察大隊執(zhí)法監(jiān)察工作思路是:以深化執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)能力建設(shè)為主線,轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方法,強化工作措施,落實執(zhí)法責(zé)任,加大執(zhí)法力度,圍繞一個中心,突出兩個強化,實現(xiàn)三個確保,重點抓好六項工作。圍繞一個中心:就是在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞局中心 工作做好各項安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。突出兩個強化:強化執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)能力建設(shè);強化重點行業(yè)、區(qū)域和重點時期執(zhí)法監(jiān)察。實現(xiàn)三個確保:確保
2、執(zhí)法計劃完成率 100%;確保隱患整改復(fù)查率 100%;確保行政處罰結(jié)案率 100%。重點抓好六項工作:(一)加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。今年要把加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)能力建設(shè)作為工作重點,積極采取各種有效形式和有力措施,努力解決執(zhí)法人員能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法、執(zhí)好法的問題。一是繼續(xù)開展執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)活動。二是舉辦專題執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。重點就執(zhí)法程序,執(zhí)法文書使用,填寫以及非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的執(zhí)法重點內(nèi)
3、容進行專題培訓(xùn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。三是開展執(zhí)法文書評審活動。針對當(dāng)前執(zhí)法文書集、立案、處罰、反饋、督查等方面制定具體規(guī)定,堅持以制度約束權(quán)力,以標(biāo)準規(guī)范行為,以細節(jié)保證質(zhì)量,以良好的過程控制來保證取得良好的執(zhí)法效果,堅決杜絕辦人情案等不良現(xiàn)象。要使每一起立案查處的案件成為“鐵案” ,在案件查處的每一個環(huán)節(jié),都要認真收集證據(jù),做到事實清楚,適用法律準確,堅決杜絕人情案、關(guān)系案、糊涂案、切實維護執(zhí)法監(jiān)察的公正、公平性。二是規(guī)范
4、行政自由裁量權(quán)。為克服行政處罰中的隨意性和盲目性,確保處罰額度與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng),今年將組織全隊人員認真學(xué)習(xí)我局出臺的《行政處罰裁量標(biāo)準》在案件查處工作中要合理、規(guī)范行使自由裁量權(quán),善于把握執(zhí)法尺度。對每一個案件提出從輕或從重處罰建議均要依法,不可因人情關(guān)系好就從輕處罰,沒有關(guān)系就從重處罰。做到“一把尺子”量到底,依法裁量,平衡適當(dāng)。三是實行說理式告知。為更好地體現(xiàn)“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務(wù)”的執(zhí)法理念,切實起到教育當(dāng)事
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