推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系建設(shè)與制度創(chuàng)新

1、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系建設(shè)與制度創(chuàng)新 推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系建設(shè)與制度創(chuàng)新■孫霄兵黨的十七大報(bào)告肯定了我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育迅速發(fā)展、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)的成績(jī)，對(duì)新時(shí)期教育改革和發(fā)展作出了全面部署，為中國(guó)特色社會(huì)主義教育的改革和發(fā)展指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要緊緊圍繞我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，為努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)提供體系支撐和制度保障。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系建

2、設(shè)與制度創(chuàng)新的根本目的，是提高全民受教育程度和 推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系建設(shè)與制度創(chuàng)新的根本目的，是提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平 創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平黨的十七大報(bào)告在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求中明確提出：“現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。 ”這一新的要求清晰地表明了教育在小康社會(huì)建設(shè)中的重要地位和新任務(wù)，要求我們把教育工作對(duì)于小康社會(huì)的貢獻(xiàn)集中到現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教

3、育體系的完善形成、全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高上來(lái)。我國(guó)教育經(jīng)過(guò)不懈努力，已經(jīng)取得了巨大成績(jī)。然而，總起來(lái)說(shuō)，我國(guó)全民受教育程度仍然不夠高。我國(guó)義務(wù)教育入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了 96%以上，但是高中階段教育毛入學(xué)率只有近60%，高等教育毛入學(xué)率只有 22%，受過(guò)高等教育的人口只有 7000 萬(wàn)人，占相應(yīng)人口的比例不到 10％，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，也存在一些突出問(wèn)題。許多世界級(jí)頂尖創(chuàng)新人才，我們還不能自己培

4、養(yǎng)。要清醒地看到，我國(guó)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力還長(zhǎng)期存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)外的依賴(lài)度達(dá)到了 50%，而美國(guó)不到 10%，日本僅為 5%。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，造成這些問(wèn)題的根本原因是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平不夠高，沒(méi)有雄厚的人才基礎(chǔ)和大批世界一流的創(chuàng)新人才。這一問(wèn)題如果得不到根本解決，勢(shì)必影響我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)、現(xiàn)代化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和提高。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)一步要求

5、我們把教育體系建設(shè)與制度創(chuàng)新放到重要位置上，形成更為系統(tǒng)化、法制化、現(xiàn)代化的教育體系和教育制度。在新的形勢(shì)下，全民受教育程度的提高，特別是創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，更加需要在人的全面發(fā)展的理念引導(dǎo)下，宏觀教育體系和具體教育制度的成功設(shè)計(jì)、相互配套和有效實(shí)施，需要國(guó)家資源、社會(huì)資源和個(gè)人資源的大力投放和合理配置，需要政府各個(gè)部門(mén)有關(guān)政策和措施對(duì)于教育的有力支持和堅(jiān)實(shí)保障，需要全社會(huì)對(duì)利于創(chuàng)新拔尖人才成長(zhǎng)的家庭氛圍、學(xué)校環(huán)境和學(xué)術(shù)組織及其他

6、社會(huì)組織創(chuàng)新文化等方面的全方位營(yíng)造和建設(shè)?？偲饋?lái)說(shuō)，需要教育體系和教育制度的保障，不斷提高教育現(xiàn)代化水平。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育體系、教育體制、機(jī)制和教育制度建設(shè)取得了很大成績(jī)。特別是近年來(lái)，黨和國(guó)家從全面建設(shè)小康社會(huì)的要求出發(fā)，強(qiáng)化教育立法，加強(qiáng)教育制度建設(shè)，系統(tǒng)地采取了發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，推進(jìn)教育均衡發(fā)展推進(jìn)教育體系建設(shè)和制度創(chuàng)新，要求強(qiáng)有力的法制引導(dǎo)和保障。

7、要進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育法律法規(guī)體系，按照黨的十七大提出的科學(xué)立法、民主立法的要求，不斷提高教育立法質(zhì)量，進(jìn)一步切實(shí)落實(shí)新一輪教育立法規(guī)劃。要加強(qiáng)依法治教、依法行政，總結(jié)和推廣依法治校的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)學(xué)校章程建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)教育行政部門(mén)依法行政，提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法治校的水平。按照發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育的要求，進(jìn)一步推進(jìn)教育政策法規(guī)體系建設(shè)和制度創(chuàng)新 按照發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育的要求，進(jìn)一步推進(jìn)教育政策法規(guī)體系建設(shè)和制度

8、創(chuàng)新黨的十七大不僅提出了教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針和原則，而且提出了構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的具體要求和內(nèi)容?，F(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系的建設(shè)，是黨的十六大到黨的十七大關(guān)心的重點(diǎn)教育政策內(nèi)容。這一從體系建設(shè)角度提出的要求，為深化教育體制改革和制度創(chuàng)新指明了方向，必將為加強(qiáng)現(xiàn)代化教育體系和制度建設(shè)帶來(lái)新的視角、活力和設(shè)計(jì)構(gòu)想。第一，著力構(gòu)建優(yōu)先發(fā)展教育的體制、機(jī)制和制度。黨的十七大把優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)作為重要戰(zhàn)略。胡錦濤總

9、書(shū)記在今年全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上提出了對(duì)于教育“三個(gè)優(yōu)先”的要求：“以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。 ”優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容。優(yōu)先發(fā)展教育，是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，更是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。優(yōu)先發(fā)展教育，與實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要

10、求是完全一致的。我們應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)《教育投入法》及其相關(guān)法規(guī)規(guī)章的研究制訂工作，全力構(gòu)建好堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的體制、機(jī)制和制度。第二，努力構(gòu)建完善的現(xiàn)代國(guó)民教育制度。國(guó)民教育制度，一般是指義務(wù)教育制度?，F(xiàn)代國(guó)民教育已經(jīng)具有了更廣泛的含義，更為注重全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平的全面提高。黨的十七大指出：“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。 ”這一論述較為全面地概括了

11、現(xiàn)代國(guó)民教育的內(nèi)涵。國(guó)民教育制度的核心是學(xué)校教育制度，要加快《學(xué)校法》起草進(jìn)程，依法建立完善的學(xué)校制度，全面加強(qiáng)現(xiàn)代國(guó)民教育制度的建設(shè)。第三，大力構(gòu)建終身教育和終身學(xué)習(xí)制度。黨的十七大提出， “努力使全體人民學(xué)有所教” ， “發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)” 。這些要求不僅僅涉及教育體系的構(gòu)建，也涉及未來(lái)社會(huì)的設(shè)計(jì)，而且也是具體教育制度和政策的體現(xiàn)。這要求我們以現(xiàn)代國(guó)民教育體系為依托，以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要手段