生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法共六章

1、— 2 —附件 1《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（暫行）》（征求意見稿）第一章 總 則 第一條【制定目的】 為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，保障國家生態(tài)安全，建設(shè)美麗中國，依據(jù)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》要求和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條【概念定義】 本辦法所指的生態(tài)保護(hù)紅線，是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具

2、有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。第三條【責(zé)任分工】 地方各級人民政府是劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關(guān)部門制定劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的政策和標(biāo)準(zhǔn)。各級生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一開展監(jiān)測評價(jià)、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)。各級發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村

3、、林業(yè)和草原等相關(guān)主管部門，按照各自— 4 —護(hù)補(bǔ)償、評價(jià)考核等方面的具體方案。第八條【公眾參與】 國家生態(tài)環(huán)境主管部門定期發(fā)布生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測、評價(jià)和考核等信息。各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)及時向社會公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界、調(diào)整、管控要求、保護(hù)管理、評價(jià)考核等信息，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。各級生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門應(yīng)健全公眾參與機(jī)制，鼓勵公眾積極參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理，并依托已有的各類舉報(bào)平臺，受理生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)

4、破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為的投訴和舉報(bào)。建立有償舉報(bào)制度。第九條【鼓勵地方立法】 各地可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜制定本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線法規(guī)或規(guī)章。第二章 劃定與調(diào)整 第十條【組織劃定】 各省（區(qū)、市）人民政府組織開展本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。國家生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關(guān)部門提出各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線空間格局和分布意見，組織跨省域和陸海生態(tài)保護(hù)紅線的銜接與協(xié)調(diào)，制定生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)各省（區(qū)、市）生