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文檔簡介
1、陜西廣播電視大學專科畢業(yè)論文我國人口老齡化特點及應對策略 我國人口老齡化特點及應對策略1、 我國老齡化形成的原因1.1.人均壽命的延長是中國進入老齡化社會的原因之一我國人口平均預期壽命自上個世紀中葉以來有了較大提高。新中國成立后,由于社會穩(wěn)定,經濟發(fā)展,人民生活水平提高,特別是醫(yī)療條件的改善,老年人數(shù)量增加。1985 年為 68.9 歲,而 2001 年中國人均預期壽命為 71.8 歲, 15 年間增加了 3 歲。隨著經濟的發(fā)展,我國人
2、口平均預期壽命的提高是必然趨勢。這是老齡化社會形成、發(fā)展以及成熟的一大原因。 1.2.我國的計劃生育政策,使我國的人口出生率迅速下降近幾十年來,我國成功地實行計劃生育政策,使得我國的生育率迅速下降,從而少兒人口及所占的比重大幅度下降,老年人口的比重則相對上升。在這方面分析看來,計劃生育政策的執(zhí)行在一定程度上加速了人口老齡化的進程,這是客觀事實。 拿我國與印度、印度尼西亞等國家相比,我國更快地進入了老齡化社會。這主要源于我國生育率下降
3、的速度是急劇的、迅速的,而西方國家是平緩的、漸進的。計劃生育政策使我國迅速的邁向了老齡化社會。 1.3.經濟的發(fā)展和伴隨的人口流動、遷移的經常化,使老齡人在某個地區(qū)集中化經濟不發(fā)達地區(qū)的青壯年人口向經濟發(fā)達地區(qū)流動,這就造成經濟不發(fā)達地區(qū)人口老化。權威部門預測,未來五至十年,我國流動人口數(shù)量將以平均每年五百萬的速度增長,2005 年將達到一億三千萬,2010 年接近一億六千萬。許多農村家庭成為所謂的“空巢家庭”。 陜西廣播電視大學專科
4、畢業(yè)論文健全和完善養(yǎng)老保障體系,完善政府對養(yǎng)老福利事業(yè)的財政投入,為老齡化問題的解決提供最根本的經濟和政策保障以及出臺相關的法律、政策,鼓勵社會養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。 目前我國之所以會因人口老齡化帶來一系列問題。如老年人口的撫養(yǎng)比越來越高,從事生產的勞動力不足,生產率水平提高不快,代際矛盾增加等等,都是因為經濟發(fā)展步伐太慢的原因造成的。我們要把我時機,大力發(fā)展生產,提高就業(yè)率,創(chuàng)造盡可能多的物質財富,只有這樣才能較好地應對人口老齡化帶來的各
5、種社會問題,實現(xiàn)建設和諧社會的目標。 在社會保障制度建設上,要具有充足且可持續(xù)供應能力的資金,嚴格的管理制度,合理的分配制度和全員的覆蓋。 完善政府對養(yǎng)老福利事業(yè)的財政投入機制。對不同形式的養(yǎng)老機構給予不同程度、不同方式的財政補貼,還可發(fā)行養(yǎng)老保障債券,增加福利彩票收益中用于養(yǎng)老事業(yè)的比例等。完善老年人的救災救濟和緊急救助機制,對發(fā)生特殊情況的老人及時給予救助。建立和完善包括老年社會保險、老年社會福利和老年社會救濟在內的養(yǎng)老社會保障體
6、系。 加快以社區(qū)為中心的老齡服務體系的建設,加強疾病醫(yī)護、生活服務、文化體育、老年參與社會等硬件和軟件的建設。今后應該陸續(xù)制定出臺一系列與老年人有關的法律、法規(guī)。目前男的是 60歲,女的是 55 歲,如果將退休年齡上浮 5 歲,將使養(yǎng)老壓力大大緩解,但是也會為整個社會造成更大的就業(yè)壓力。因此在考慮延長退休年齡的問題上還要做好各種相關的政策配套措施。在建立和完善老年法規(guī)體系,從法律、政策上保障老年人的權益的同時,也要加強相關法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行
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