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1、1淺談新時(shí)期如何做好普法依法治理工作 淺談新時(shí)期如何做好普法依法治理工作(西 (西鄉(xiāng)塘區(qū)司法局 塘區(qū)司法局 李一帆) 李一帆)實(shí)行法治的根本目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家,這是一項(xiàng)偉大的社會(huì)系統(tǒng)工程。作為這一工程重要構(gòu)成、具有中國(guó)特色的普法依法治理工作,無(wú)疑是富于挑戰(zhàn)性的。 一、普法依法治理工作在法制建 一、普法依法治理工作在法制建設(shè)中的 中的法律 法律地位 地位 普法依法治理工作的由來(lái)和內(nèi)涵的不斷豐富。我國(guó)追求法治走過(guò)了一條漫長(zhǎng)而艱
2、辛的道路。從 1985 年到 2010 年,全民的法制教育從“一五”到“五五”,中國(guó)的普法教育走過(guò)了 25 年路程。25 年的普法,總的趨勢(shì)是普法逐漸向縱深發(fā)展,向依法治理延伸,其內(nèi)涵不斷豐富,層次逐漸提高,領(lǐng)域不斷拓展,影響更加深遠(yuǎn),推進(jìn)法治成為治國(guó)安邦的主要手段。對(duì)中國(guó)的法治化進(jìn)程來(lái)說(shuō),中國(guó)已經(jīng)成為了一個(gè)“法律國(guó)家”,但并不意味著中國(guó)也已成為了一個(gè)“法治國(guó)家”。這是因?yàn)椋旱谝唬m然我們?cè)诶碚撋吓辶耸裁词欠ㄖ?,什么是法治?guó)家,以及如
3、何建設(shè)這樣一個(gè)國(guó)家,但在實(shí)踐中普及、提高與探索的道路仍會(huì)是曲折的。中國(guó)人民要振興民族,走向富強(qiáng),追求法治國(guó)家的目標(biāo)是別無(wú)選擇的歷史必然。我們就應(yīng)該以堅(jiān)韌不拔的毅力、堅(jiān)定不移的決心向前走,在新世紀(jì)里實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化法治國(guó)家的偉大目標(biāo)。第二是自由只有獲得法律的有力保障才能真正實(shí)現(xiàn),實(shí)行法治是現(xiàn)代化國(guó)家的重要特征。法治的過(guò)程是一個(gè)包含了人類的法律思想、行為和實(shí)踐各個(gè)領(lǐng)域的多方面進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)法治的核心是人的現(xiàn)3普法依法治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù),主
4、要的理由是:第一,中國(guó)有很長(zhǎng)的封建社會(huì)歷史,缺少法治的人文傳統(tǒng)。兩千多年封建專制歷史和文化的積淀,使得專制觀念在人們的心底根深蒂固,人治的習(xí)慣勢(shì)力很大。改變這種傳統(tǒng)需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。第二,實(shí)現(xiàn)法治是一個(gè)過(guò)程,目標(biāo)不是固定的、靜止的,而是動(dòng)態(tài)的,發(fā)展的。社會(huì)生活復(fù)雜萬(wàn)變,法律隨之調(diào)整,需要經(jīng)常不斷的廢止修改;只有不斷學(xué)習(xí),才能掌握并熟練運(yùn)用。第三,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)會(huì),也意味著更大的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)要走向世界,不僅要遵
5、守游戲規(guī)則,還要熟練用好游戲規(guī)則,善于運(yùn)用法律保護(hù)自身的利益。普法依法治理工作在法律制度中處于怎樣的法律地位呢?法律制度由三塊構(gòu)成,一是法律結(jié)構(gòu),是指法律中的硬件環(huán)境,比如一個(gè)國(guó)家的憲政架構(gòu),法院的設(shè)置,法官的數(shù)量等等。第二個(gè)構(gòu)成要素是法律實(shí)體。實(shí)體內(nèi)容是立法規(guī)范和司法判決,即直接影響當(dāng)事人以及更廣泛的民眾權(quán)利和利益的那些規(guī)范。第三是法律文化,即影響法律機(jī)制動(dòng)作的各種因素,例如人們對(duì)法律的信仰和態(tài)度,對(duì)法院和其他法律機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià),對(duì)糾紛解
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