中俄貿(mào)易中的“灰色清關(guān)”問題研究.pdf

1、中俄兩國是重要的戰(zhàn)略伙伴國家，經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)性很強(qiáng)。截止到2008年底，中國是俄羅斯的第三大貿(mào)易伙伴，而俄羅斯是中國的第八貿(mào)易伙伴。目前中俄兩國正處于政治關(guān)系、戰(zhàn)略關(guān)系和經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的最好時(shí)期。中俄兩國在全球戰(zhàn)略競(jìng)爭中相互需要，兩國在謀求戰(zhàn)略利益方面不僅沒有根本的矛盾，而且良性互動(dòng)。中國正全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，俄羅斯更是把恢復(fù)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。在可預(yù)見的未來，中俄兩國在一個(gè)相當(dāng)長時(shí)間里，都會(huì)維持一個(gè)和平友好、互利合作的關(guān)系。我們知道，如果沒有良好的

2、政治關(guān)系和戰(zhàn)略關(guān)系，很難想象兩個(gè)國家能夠開展全方位和深層次的經(jīng)貿(mào)合作。但我們應(yīng)該看到，雖然中俄兩國政治、經(jīng)濟(jì)等方面的關(guān)系發(fā)展較為順利，但是，在雙方的經(jīng)濟(jì)合作中仍然存在著許多問題，并且這些問題已制約了兩國關(guān)系的發(fā)展。其中，“灰色清關(guān)”問題就已成為中俄兩國之間的“不和諧的聲音”。
　　 “灰色清關(guān)”是20世紀(jì)80年代末蘇聯(lián)解體后俄羅斯特有的一種非規(guī)范清關(guān)方式，俄羅斯在同土耳其、韓國、越南、阿聯(lián)酋、西班牙、意大利、德國等許多國家貿(mào)易中

3、均存在“灰色清關(guān)”現(xiàn)象，但在中俄貿(mào)易中，它的影響范圍最廣、程度最深、數(shù)量最大。
　　 從中俄兩國邊貿(mào)歷史的發(fā)展歷程來分析“灰色清關(guān)”問題，“灰色清關(guān)”既擴(kuò)大了兩國的貿(mào)易額，但也困擾著中俄貿(mào)易的正常發(fā)展。上世紀(jì)九十年代初中期，俄羅斯遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，“灰色清關(guān)”商品解決了俄羅斯市場(chǎng)商品短缺問題，豐富了俄羅斯商品市場(chǎng)，同時(shí)也擴(kuò)大了中國的商品出口。但在貿(mào)易自由化普遍發(fā)展的今天，“灰色清關(guān)”已成為阻礙中俄貿(mào)易順利發(fā)展的因素，使中俄兩國政府和

4、企業(yè)均在不同程度上受到了損失，因此，對(duì)“灰色清關(guān)”進(jìn)行規(guī)范整頓早已提到兩國政府的議事日程，但由于多種原因，該問題迄今沒有得到徹底的解決。
　　 筆者在撰寫該論文時(shí)，從歷史的角度分析了中俄貿(mào)易中“灰色清關(guān)”產(chǎn)生的的由來、發(fā)展現(xiàn)狀、影響“灰色清關(guān)”的各種因素、中俄兩國在打擊“灰色清關(guān)”各種措施，并針對(duì)“灰色清關(guān)”的發(fā)展趨勢(shì)提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。在搜集材料的過程中，還接觸走訪了一大批從事中俄貿(mào)易的人員、學(xué)者及政府官員，參閱了大量的中、