科技特派員長效運(yùn)行機(jī)制研究——以溫州科技特派員為例.pdf

1、科技特派員制度是新時期探索將科技導(dǎo)入農(nóng)村,從體制和機(jī)制上破解“三農(nóng)”問題的有效途徑；是對農(nóng)村科技服務(wù)體系的制度創(chuàng)新,是源于實踐的機(jī)制、體制創(chuàng)新；是農(nóng)村科技工作發(fā)展的新思路、改革的新突破、創(chuàng)新的新舉措。科技特派員制度實施以來,在把科技資源導(dǎo)入農(nóng)村、激活農(nóng)村科技要素、促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村科技體制改革等方面取得顯著成效,受到廣泛關(guān)注。筆者結(jié)合自己科技特派員的實踐,依據(jù)公共管理學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)等理論；在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用文獻(xiàn)研

2、究、實例研究、經(jīng)驗總結(jié)等方法,對科技特派員制度運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行研究,以期為科技特派員制度長效運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建提供建議。
　　 論文第一部分闡述了本文的研究背景、問題提出、研究目的與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究的內(nèi)容、思路、方法和理論依據(jù)；第二部分分析了科技特派員制度的起源與重要意義,并從經(jīng)濟(jì)角度分析了科技特派員制度的產(chǎn)生與發(fā)展,在此基礎(chǔ)上概括了科技特派員制度的內(nèi)涵與特征；第三部分分析了科技特派員的工作過程及素質(zhì)要求,闡述了科技特派員制

3、度的主要任務(wù)和權(quán)責(zé),科技特派員的選拔與培訓(xùn)、管理、保障措施及考核；第四部分對溫州市科技特派員制度的現(xiàn)狀及典型模式進(jìn)行了深入地剖析,在實地調(diào)研基礎(chǔ)上,概括出了溫州科技特派員制度5種典型的運(yùn)行模式,研究了各種模式的運(yùn)行方式及特點,并通過案例深入分析溫州科技特派員制度運(yùn)行模式取得的效果；第五部分分析了溫州市科技特派員制度存在的問題,并提出了改進(jìn)策略,科技特派員制度在實施過程中還存在對科技特派員的工作性質(zhì)認(rèn)識不清、組織運(yùn)行體系不完善、項目運(yùn)行遭

4、遇困境以及投入經(jīng)費不足等問題；第六部分提出了構(gòu)建科技特派員制度長效運(yùn)行機(jī)制的基本原則,并構(gòu)建了科技特派員制度長效運(yùn)行機(jī)制,要建立科技特派員工作的長效機(jī)制,就必須完善市場機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、投入機(jī)制、管理機(jī)制、選派機(jī)制,建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)機(jī)制,實行動態(tài)管理,突出重點,弱化政府行為；最后一部分給出了本文的研究結(jié)論與展望:科技特派員制度通過采用農(nóng)民和科技特派員雙向選擇的途徑,引入符合市場機(jī)制在農(nóng)民和科技特派員之間建立起利益共同體,構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)