中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論公開課講義

1、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論公開課 中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論公開課陳璐瓊 陳璐瓊2015 2015 年司法考試中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論精要 年司法考試中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論精要一、基本結(jié)構(gòu) 一、基本結(jié)構(gòu)1、總論 、總論——是什么？ 是什么？旗幟鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，闡述中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，闡述黨

2、的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等重大問題。2、分論 分論——新十六字方針 新十六字方針（1）立法。 ）立法。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施，從健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法 4 個(gè)方面展開，對(duì)憲法實(shí)施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施，通過部署重點(diǎn)領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國(guó)同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。（2）執(zhí)法。 執(zhí)法。深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，從依法全面履行政

3、府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開 6個(gè)方面展開。（3）司法。 司法。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力，從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督 6 個(gè)方面展開。（4）守法。 守法。增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，從推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)、推進(jìn)多

4、層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制 4 個(gè)方面展開。3、總結(jié) 、總結(jié)——怎么辦？！ 怎么辦？?。? 加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制 3 個(gè)方面展開。（2）加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，從堅(jiān)持依法執(zhí)政、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進(jìn)基層治理法治化、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍、依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖

5、國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)涉外法律工作 7 個(gè)方面展開。二、新提法與必備內(nèi)容 二、新提法與必備內(nèi)容第二章 第二章 法治工作的基本格局 法治工作的基本格局（一）完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施 （一）完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。 法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要

6、恪守以民為本、立法為民 以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋 立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性 及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。1、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。 、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治

7、國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。 健全憲法解釋程序機(jī)制。將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓 向憲法宣誓。2、完善立法體制。 、完善立法體制。明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。黨中央向全國(guó)人大提出憲法修改建議，依照憲

8、法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國(guó)人大常委會(huì)黨組向黨中央報(bào)告。增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例。 加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例。依法建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問制度。明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。3、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。 、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主

9、立法。完善法律草案表決程序，對(duì)重要條款可以單獨(dú)表決。4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管 護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和

10、自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款。制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障。加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對(duì)象由財(cái)物擴(kuò)大為財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)性利益 其他財(cái)產(chǎn)性利益。制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，把行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策法定化，健全促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的制度規(guī)范。制定國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法，表彰有突出貢獻(xiàn)的杰