在城市管理體制改革動員大會上的講話(完整版）

1、在城市管理體制改革動員大會上的講話 在城市管理體制改革動員大會上的講話在城市管理體制改革動員大會上的講話這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)六安中心城市管理體制改革的意見，目的是通過深化改革，理順城市管理體制，提高城市管理水平。剛才，省政府法制辦巡視員程利民同志代表省政府法制辦作了重要講話，充分肯定了我市城管體制改革思路，對下一步城市管理和行政執(zhí)法工作具有重要指導(dǎo)意義；市建設(shè)、城管、被劃轉(zhuǎn)單位及上劃人員代表都作了很好的

2、發(fā)言。這次會議的召開，標(biāo)志著新的城市管理體制正式運(yùn)行，希望各相關(guān)部門盡快適應(yīng)職能變化，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面，我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識城管體制改革的必要性、重要性和迫切性 改革中心城市管理體制，其根本目的是進(jìn)一步理順體制機(jī)制，整合管理資源，明確管理職責(zé)，提高管理效能和管理水平，更好地促進(jìn)城市的科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。各級各部門一定要站在長遠(yuǎn)和大局的高度，充分認(rèn)識改革城市管理體制的重大意義，采取扎實(shí)有效

3、措施，努力把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)。 （一）改革城市管理體制，是推動城市發(fā)展的重要舉措。 近年來，市委、市政府大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，不斷加大城市建設(shè)投入力度，建成區(qū)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市面貌日新月異，城市形象明顯提升，特別是今年全國青年賽艇錦標(biāo)賽和國際女子沙灘手球公開賽在六安的舉辦、國際徽商大會年會在六安的召開，城市吸引力和影響力顯著增強(qiáng)，集聚、輻射和帶動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。新修編

4、的六安城市總體規(guī)劃，到 2030 年，中心城區(qū)面積將達(dá)到 120 平方公里，人口將要增長到 120 萬，并將建成為國家園林城市、省會經(jīng)濟(jì)副中心城市、大別山區(qū)域性中心城市。新的目標(biāo)、新的定位，對城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提出了新的更高的要求。城管體制作為支撐城安自 201X 年撤地建市以來，中心城市規(guī)模由建市之初的 19 平方公里擴(kuò)展到近 60 平方公里,人口由 22 萬增長到近 60 萬，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)與滯后的城市管理矛盾愈加突出。

5、要改變這一狀況，出路在于深化改革，要在完善體制機(jī)制、建立長效機(jī)制上下功夫。通過城市管理體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步提升管理層次和質(zhì)量，打造獨(dú)特的城市名片，展示美好的城市形象，不斷提高城市的競爭力和知名度，不斷提高廣大市民的滿意度。 二、明確任務(wù)，全力確保城管體制改革工作順利推進(jìn) 城管體制改革的意見，從醞釀到論證再到?jīng)Q定，決策過程歷時(shí) 4 個(gè)月之久，市政府有關(guān)部門做了大量深入細(xì)致的工作，征求了相關(guān)政府部門、部分省市

6、人大代表和政協(xié)委員、市民的意見，征求了有關(guān)上級部門的意見，進(jìn)行了充分論證，還進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估，市委常委會、市政府常務(wù)會議進(jìn)行了專題研究。這是市委、市政府從城市建設(shè)和城市管理的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)出發(fā)，作出的一項(xiàng)極其慎重而又十分重要的決策。各區(qū)和市直有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，積極配合，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，做實(shí)做細(xì)各方面工作，確保改革工作順利實(shí)施。 第一，要明確改革目標(biāo)。這次城管體制改革，不是簡單的人財(cái)物劃轉(zhuǎn)

7、和機(jī)構(gòu)撤并，而是要按照整合公用事業(yè)管理職責(zé)、強(qiáng)化行政執(zhí)法職能、合理配置城市管理要素的原則，通過事權(quán)的劃分、職能的界定、機(jī)制的完善，加快形成責(zé)權(quán)利劃分明晰、人財(cái)物配置合理、運(yùn)行便捷高效的城市管理新體制，改革的核心內(nèi)容就是劃轉(zhuǎn)部分公用事業(yè)機(jī)構(gòu)，調(diào)整市區(qū)兩級管理執(zhí)法范圍。一是將六安市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局更名為六安市城市綜合管理局，與六安市城市管理行政執(zhí)法局一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，將市園林局、市政管理處、排水公司、自來水公司整建制劃歸市城管局管理，相應(yīng)