遼寧省農(nóng)村扶貧項目選擇機制研究.pdf

1、改革開放以來，我國的扶貧事業(yè)，成績斐然，而進入新的發(fā)展時期，扶貧工作也面臨著新的問題。本文主要是以遼寧省為背景來研究農(nóng)村扶貧項目選擇機制。農(nóng)村扶貧工作大都是以扶貧項目為依托來進行的，這就涉及到農(nóng)村扶貧項目的選擇問題。本文主要的研究方法有文獻研究法、綜合分析法及調(diào)查研究法。本文在闡述有關(guān)扶貧項目選擇機制基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，包括農(nóng)村扶貧項目選擇機制的概念、類型、構(gòu)成要素等，進一步分析了目前遼寧省農(nóng)村扶貧項目選擇機制中存在的問題及產(chǎn)生這些問題的

2、原因，進而為完善遼寧省農(nóng)村扶貧項目選擇機制提出合理化的建議。遼寧省農(nóng)村扶貧項目選擇機制中存在的問題主要有:政府主導(dǎo)的扶貧項目選擇機制弊端顯現(xiàn)，主要是缺乏靈活性及存在局限性;扶貧項目選擇機制的民主參與少;扶貧項目與市場脫節(jié);對所選的扶貧項目沒有有效的監(jiān)督與反饋。企業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型及NGO專業(yè)主導(dǎo)型的扶貧項目選擇機制也存在問題。產(chǎn)生這些問題的主要原因有:沒有形成對扶貧項目選擇機制的正確認識;政府主導(dǎo)型的扶貧項目選擇機制長期處于壟斷地位;扶貧項目

3、選擇機制中貧困地區(qū)及貧困人口缺少發(fā)言權(quán)。作者提出的建議主要有:構(gòu)建政府與貧困農(nóng)戶的合作機制，包括厘清扶貧項目選擇機制的價值定位;確定扶貧項目選擇機制的政府定位;在扶貧項目選擇機制中積極倡導(dǎo)貧困人口的參與。構(gòu)建企業(yè)與政府、貧困農(nóng)戶的合作機制，包括:走集約型的產(chǎn)業(yè)化之路;立足貧困地區(qū)做大做強龍頭企業(yè);強化企業(yè)的社會責(zé)任意識;加強扶貧企業(yè)與農(nóng)戶的合作。構(gòu)建政府與NGO的合作機制，包括完善相關(guān)的法律法規(guī);提高工作人員的能力，并加強政府與NGO的