房地產(chǎn)與建設法規(guī)--第七講案例分析題(附答案)

1、案例 案例 1、某建設單位經(jīng)相關主管部門批準，組織某建設項目全過程總承包{即 EPC 模式)的公開招標工作。根據(jù)實際情況和建設單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開始招標，確定的招標程序如下：(1)成立該工程招標領導機構；(2)委托招標代理機構代理招標；(3)發(fā)出投標邀請書；(4)對報名參加投標者進行資格預審，并將結果通知合格的申請投標者；(5)向所有獲得投標資格投標者發(fā)售招標文件；(6)召開

2、投標預備會；(7)招標文件的澄清與修改；(8)建立評標組織，制定標底和評標、定標辦法；(9)召開開標會議，審查投標書；(10)組織評標；(11)與合格的投標者進行質(zhì)疑澄清；(12)決定中標單位；(13)發(fā)出中標通知書；(14)建設單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。問題：（1）指出上述招標程序中的不妥和不完善之處。（2）該工程共有 7 家投標人投標，在開標過程中，出現(xiàn)如下情況：1)其中 1 家投標人的投標書沒有按照招標文件的要求進行密封和加蓋

3、企業(yè)法人印章，經(jīng)招標監(jiān)督機構認定，該投標作無效投標處理；2)其中 1 家投標人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復印件，經(jīng)招標監(jiān)督機構認定，該投標作無效投標處理；3)開標人發(fā)現(xiàn)剩余的 5 家投標人中，有 1 家的投標報價與標底價格相差較大，經(jīng)現(xiàn)場商議，也作為無效投標處理。指明以上處理是否正確，并說明原因。答案：問題 1第（3）條發(fā)出招標邀請書不妥，應為發(fā)布（或刊登）招標通告（或公告）。（2 分）第（4）條將資格預審結果僅通知合格的申請投標者不

4、妥，資格預審的結果應通知到所有投標者。（2 分）第(6)條召開投標預備會前應先組織投標單位踏勘現(xiàn)場。（2 分）第(8)條制定標底和評標定標辦法不妥，該工作不應安排在此處進行。（2 分）問題 2．第(1)的處理是正確的，投標書必須密封和加蓋企業(yè)法人印章；（2 分）第(2)的處理是正確的，企業(yè)法定代表人的委托書必須是原件；（2 分）第(3)的處理是不正確的，投標報價與標底價格有較大差異不能作為判定是否為無效投標的依據(jù)。（2 分）某重點工程項

5、目計劃于 2012 年年 12 月 28 日開工，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于 2012 年年 9 月 8 日向通過資格預審的Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間 9 月 20~22 日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10 月 18 日下午 4 時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11 月 10 日發(fā)出中標通知書。問題（6） 《招標投標法

6、》規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，本案 11 月 10 日發(fā)出中標通知書，遲至 12 月 12 日才簽訂書面合同，兩者的時間間隔已超過 30 天，違反了《招標投標法》的相關規(guī)定。 （2 分）案例 案例 2、某大型工程，由于技術難度大，對施工單位的施工設備和同類工程施工經(jīng)驗要求比較高，而且對工期的要求比較緊迫。業(yè)主在對有關單位和在建工程考察的基礎上，邀請了 3家國有一

7、級施工企業(yè)投標，通過正規(guī)的開標評標后，擇優(yōu)選擇了其中一家作為中標單位，并與其簽訂了工程施工承包合同，承包工作范圍包括土建、機電安裝和裝修工程。該工程共 15 層，采用框架結構，開工日期為 2012 年 4 月 1 日，合同工期為 18 個月。在施工過程，發(fā)生如下幾項事件： 事件一：2012 年 4 月，在基礎開挖過程中，個別部位實際土質(zhì)與甲方提供的地質(zhì)資料不符造成施工費用增加 2.5 萬元，相應工序持續(xù)時間增加了 4 天； 事件二：20

8、12 年 5 月施工單位為保證施工質(zhì)量，擴大基礎地面，開挖量增加導致費用增加 3.O 萬元，相應工序持續(xù)時間增加了 3 天； 事件三：2012 年 8 月份，進入雨季施工，恰逢 20 天大雨，造成停工損失 2.5 萬元，工期增加了 4 天。 事件四：2003 年 2 月份，在主體砌筑工程中，因施工圖設計有誤，實際工程量增加導致費用增加 3.8 萬元，相應工序持續(xù)時間增加了 2 天； 上述事件中，除事件三外，其他工序均未發(fā)生在關鍵線路上，

9、并對總工期無影響。針對以上事件，施工單位提出如下要求：（1）增加合同工期 13 天；（2）增加費用 11.8 萬元。 問題： （1）招標方式且僅邀請三家施工單位投標，是否違反有關規(guī)定？為什么？ （2）施工單位對施工過程中發(fā)生的事件一、事件二、事件三、事件四可否索賠？為什么？ （3）如果在工程保修期間發(fā)生了由于施工單位原因引起的屋頂漏水、墻面剝落等問題，業(yè)主在多次催促施工單位修理而施工單位一再拖延的情況下，另請其他施工單位維修，所發(fā)生的維

10、修費用該如何處理？答案：問題（l）不違反有關規(guī)定。因為根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，對于技術復雜的工程，允許采用邀請招標方式，邀請參加投標的單位不得少于三家。 （2 分）問題（2）事件一費用索賠成立，工期不予延長。因為業(yè)主提供的地質(zhì)資料與實際情況不符，是承包商不可預見的，所以索賠成立；從提供的背景資料看，因為事件一未發(fā)生在關鍵線路上，所以工期不予延長。 （2 分）事件二費用索賠不成立，工期索賠不成立，該工作屬于承包商自己采取的質(zhì)量保證措施。