湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法

1、《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》起草說明根據(jù)《貸款通則》等法律法規(guī)，參照國有商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行的有關規(guī)定，結合我省農(nóng)村信用社實際，信貸處制定了《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法（暫行）》（下稱基本辦法）?，F(xiàn)將基本辦法起草情況說明如下：一、起草基本辦法所遵循的原則基本辦法是全省農(nóng)村信用社、各級聯(lián)社信貸管理部門，制定信貸業(yè)務管理辦法的規(guī)章依據(jù)和辦理信貸業(yè)務時必須遵守的準則。為了突出基本辦法的憲章性、權威性，在起草基本辦法的過程中，

2、始終堅持“從嚴治社、控制準入；強化程序，方便操作；保留空間、有利發(fā)展”的原則。從嚴治社、控制準入，是指基本辦法用大量篇幅，為各級信貸管理人員確立了在信貸管理過程中，應當遵守的行為模式與違規(guī)、違法必究的法律后果，確立了信貸客戶的準入標準與退出條件；強化程序、方便操作，是指通過規(guī)范的信貸業(yè)務操作程序來保障事權劃分制度的落實，但又從實際出發(fā)，避免辦事程序過于復雜而影響效率；保留空間、有利發(fā)展，是指在確定信貸產(chǎn)品種類和管理規(guī)范的時候，考慮到市場

3、競爭對信用社新產(chǎn)品的需要及過去管理基礎較差的實際情況，在基本制度的一些條款中留下便于補充和完善的空間。二、基本辦法的結構基本辦法共分十章五十三條。第一章總則部分，主要是制定基本辦法的依據(jù)、宗旨及定義與地位；第二章基本制度是基本辦法的精髓部分。用列舉的方式分條表述了湖北省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務中必須遵守的十個基本制度；第三、四章對客戶條件、范圍、對象及授信管理作出了規(guī)定；第五、六、七章的內(nèi)容屬操作范疇。主要包括信用社的信貸業(yè)務品種、辦理信貸業(yè)

4、務的操作規(guī)程及信貸資產(chǎn)的風險管理；第八章是特別規(guī)定。對競爭性客戶、低風險業(yè)務需要簡化程序辦理的，允許有條件的特事特辦；對部分禁止性事項作了提示；對一些信用社需要建立但暫未建立或不完善的制度作了簡要規(guī)定；第九章是罰則部分。規(guī)定了信貸工作人員違規(guī)及客戶違約的處理標準與方式；第十章附則是輔助性內(nèi)容。包括基本辦法的解釋、修改權及生效日期等內(nèi)容。三、基本辦法突出的重點信貸業(yè)務管理是農(nóng)村信用社各項業(yè)務管理中的薄弱環(huán)節(jié)。我們在制定基本辦法時，廣泛調研

5、并征求基層信用社信貸工作人員的意見，突出了六個方面的重點。第一條 為加強信貸管理，規(guī)范信貸行為，防范信貸風險，提高信貸資產(chǎn)質量，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合湖北省農(nóng)村信用社實際，制定本辦法。第二條 本辦法是全省農(nóng)村信用社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行（以下簡稱農(nóng)信社）信貸業(yè)務經(jīng)營和管理必須遵循的基本準則，是制定各類信貸管理制度和辦法的基本依據(jù)。第三條 本辦法所指信貸業(yè)務是農(nóng)信社對客戶提供各類信用的總稱。包括貸款、貼現(xiàn)、承兌、信用證

6、等資產(chǎn)和或有資產(chǎn)業(yè)務（含外幣信貸業(yè)務）。第四條 本辦法所指信貸人員是農(nóng)信社參與信貸業(yè)務經(jīng)營和管理的人員。第五條 本辦法所指經(jīng)營社是指有權辦理和經(jīng)營信貸業(yè)務的農(nóng)信社及其分支機構。第六條 貸款的發(fā)放必須符合國家法律法規(guī)和農(nóng)信社貸款規(guī)定。堅持 “三農(nóng)”為本，社員優(yōu)先；審慎經(jīng)營，擇優(yōu)扶持；審貸分離、分級審批和安全性、流動性、效益性統(tǒng)一的原則。農(nóng)信社依法辦理信貸業(yè)務，不受任何單位和個人強制干預。第二章 基本制度第七條 實行信貸準入管理制