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1、第一章 第一章 總 則1.1 1.1 項(xiàng)目的提出及規(guī)劃的必要性 項(xiàng)目的提出及規(guī)劃的必要性《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定,各地要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。目前,全省有部分飲用水水源地存在水質(zhì)較差的情況,已引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;錢運(yùn)錄書記、石秀詩省長、肖永安副省長對加強(qiáng)飲用水水源污染整治作過多次批示或指示。為加強(qiáng)飲用水水源的保護(hù)工
2、作,保證飲用水水源安全,省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核辦已將飲用水源保護(hù)工作納入《環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》考核內(nèi)容。遵義市歷史文化悠久,生態(tài)環(huán)境類型多樣。然而,自然資源的長期開發(fā)、人口增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷惡化,不僅降低了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,而且也對社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。2004 年,遵義市中心城區(qū)人口集中,現(xiàn)有人口 60 余萬人,是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。目前,遵義市中心城區(qū)部分飲用水水源水質(zhì)有超標(biāo)項(xiàng)目,飲用水的安全存在隱患;由于飲用
3、水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有工業(yè)污染物的排放、其周邊集鎮(zhèn)的發(fā)展和人口的增加,集鎮(zhèn)生活污水未能得到有效治理等因素,造成了飲用水水源污染。加之當(dāng)今的污染從城市擴(kuò)散到農(nóng)村,從點(diǎn)源發(fā)展到面源,農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重,農(nóng)村所產(chǎn)生的畜禽糞便、生活污水、農(nóng)藥化肥、生活因此,遵義市政府、市環(huán)保局決定進(jìn)行遵義市中心城區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作,對遵義市中心城區(qū)在用或規(guī)劃備用的飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分工作,并制定了《遵義市生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》(遵義市
4、人民政府令 30 號) ,委托貴州省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院編制《遵義市中心城區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃》工作,該規(guī)劃經(jīng)市政府組織審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并實(shí)施,以期達(dá)到保護(hù)飲用水水源地的目的。 1.2 1.2 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分的范圍 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分的范圍劃分范圍為遵義市中心城區(qū)(含紅花崗區(qū)和匯川區(qū))及其附近在用和規(guī)劃備用的集中式飲用水取水水源地
5、。包括海龍、北郊、紅巖、南郊、黑塘子(東郊)和水泊渡等 6 個(gè)水庫流域區(qū)。 1.3 1.3 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分的指導(dǎo)思想 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),切實(shí)貫徹胡錦濤總書記“著眼于人民喝上干 著眼于人民喝上干凈的水,呼吸清 的水,呼吸清潔的空氣,吃上放心的食物,在良 的空氣,吃上放心的食物,在良好的 好的環(huán)境中生 境中生產(chǎn)、生活 、生活”的重要指示,堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼于
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