走生態(tài)優(yōu)化路 建綠色開發(fā)區(qū) ——###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“綠色開發(fā)區(qū)”建設(shè)實踐與探索

1、1走生態(tài)優(yōu)化路 走生態(tài)優(yōu)化路 建綠色開發(fā)區(qū) 建綠色開發(fā)區(qū)——###經(jīng)濟 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“綠色開 色開發(fā)區(qū)”建設(shè)實 設(shè)實踐與探索 踐與探索近年來，###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出了一條建設(shè)“綠色開發(fā)區(qū)”的生態(tài)優(yōu)化特色路。一、 一、 “綠色開 色開發(fā)區(qū)”建設(shè)的現(xiàn)實 現(xiàn)實背景 背景在經(jīng)歷了以土地等資源招商為主的初始發(fā)展階段和以優(yōu)惠政策招商為主的快速擴張階段之后，開發(fā)區(qū)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升的新時期。一方面

2、，隨著近年來一系列新的土地、信貸、稅收、勞動等政策的陸續(xù)出臺，以及國家利用外資與出口退稅等政策思路的不斷調(diào)整，開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢基本弱化；另一方面，開發(fā)區(qū)的資源瓶頸制約日益凸顯：土地方面，嚴(yán)格的國土控制政策使得未來開發(fā)區(qū)新增用地十分有限；能源方面，控制工業(yè)能耗總量及提高能源利用效率等任務(wù)非常艱巨；環(huán)境方面，環(huán)境容量總體十分有限，而且控制主要污染物排放的壓力也不小。因此，過去靠拼投資、拼土地、拼政策的開發(fā)區(qū)粗放式增長模式已難以為繼。今后開發(fā)

3、區(qū)對投資者的吸引力將轉(zhuǎn)向主要依靠綜合投資環(huán)境質(zhì)量，其中區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量所占權(quán)數(shù)將會越來越高。面對現(xiàn)實，開發(fā)區(qū)必須在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路，以緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)“綠色開發(fā)區(qū)”也就成為###經(jīng)濟開發(fā)3環(huán)境管理第一道閘門，所有入?yún)^(qū)項目首先經(jīng)過環(huán)保部門評估，同意后方可建設(shè)，并實行全過程無縫管理，確保進(jìn)區(qū)項目環(huán)評率和“三同時”制度執(zhí)行率 100%。（三）突

4、出 （三）突出綜合治理，大力 合治理，大力實施節(jié)能減排 能減排開發(fā)區(qū)編制了《開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、 《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響回顧性評價》，制定了 COD 減排、SO2 削減、減少工業(yè)污染物和噪聲影響等監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)節(jié)能減排。 “十一五”期間，開發(fā)區(qū)關(guān)停并轉(zhuǎn)化工企業(yè) 55 家，淘汰落后用能設(shè)備 860 臺（套），累計節(jié)能 8.09 萬噸標(biāo)煤，減排 COD 總量 7228.03 噸，削減 SO2 總量13387.77 噸,

5、并對 46 家水污染企業(yè)進(jìn)行了限期治理。目前，開發(fā)區(qū)萬元 GDP 能耗降至 0.62 噸標(biāo)煤；全區(qū)工業(yè)廢水排放已達(dá)到國家、省制定的《主要水污染物排放限值》等最新標(biāo)準(zhǔn)，中水回用全面推廣；工業(yè)固廢綜合利用率達(dá) 90%以上；生活垃圾無害化處理率達(dá) 100%。2008年，開發(fā)區(qū)整體順利通過了 ISO14000 環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證。（四） （四）實施清 施清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循 展循環(huán)經(jīng)濟 環(huán)經(jīng)濟一是全力推動清潔生產(chǎn)審核，目前開發(fā)區(qū)已有 49 家