2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語(yǔ)一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁(yè)
已閱讀1頁(yè),還剩10頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

1、一、問(wèn)題的提出 一、問(wèn)題的提出2020 年 1 月初,新冠肺炎疫情從武漢開(kāi)始向湖北全省和全國(guó)蔓延,成為新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),紓解企業(yè)困難,支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)秩序和擴(kuò)大就業(yè),并確保為疫情防控提供有力物資保障,2 月 18 日,李克強(qiáng)總理召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。隨后,2 月 20 日,人力資源社會(huì)保障部等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的

2、通知》(人社部發(fā)〔2020〕11 號(hào)),規(guī)定自 2020 年 2 月起,除湖北省外,各省份免征 5 個(gè)月中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分,減半征收 3 個(gè)月大型企業(yè)等其他參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分;湖北省各類(lèi)參保單位免征 5 個(gè)月三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。2 月 21 日,國(guó)家醫(yī)保局等三部門(mén)印發(fā)《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕6 號(hào)),規(guī)定自 2020 年

3、 2 月起,全國(guó)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于 6 個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū),減半征收 5 個(gè)月醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分;可支付月數(shù)小于 6 個(gè)月的但確有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū),由各省指導(dǎo)統(tǒng)籌考慮安排。實(shí)際上,從 2014 年以來(lái),減稅降費(fèi)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要舉措,始終是每年政府工作報(bào)告和經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容之一。從 2015 年首次階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)至 2019 年年底,養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率六次下調(diào)

4、,2014 年年底五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)率為43.2%,到 2019 年年底下調(diào)到 39.0%,其中單位繳費(fèi)率從 2014 年的 32.7%降至2019 年年底的 28.0%,下調(diào)了 4.7 個(gè)百分點(diǎn)。前五次社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)共減費(fèi) 5 500 億元,2019 年第六次社會(huì)保險(xiǎn)大幅降費(fèi),全年減費(fèi) 4 252 億元,超額完成了 2019 年年初預(yù)計(jì) 3 100 億元的目標(biāo)。總體看,2015 年以來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)減費(fèi)總計(jì)近萬(wàn)億元。 在連續(xù)五年持續(xù)降低企業(yè)社

5、會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的大背景下,此次抗擊新冠肺炎疫情和促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的降費(fèi)力度比 2019 年更大,從 2 月份開(kāi)始實(shí)施,2020年僅養(yǎng)老保險(xiǎn)基金就預(yù)計(jì)減收 4 714 億元,醫(yī)療保險(xiǎn)基金減收 1 500 億元,總計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)超過(guò) 6 200 億元。特別值得指出的是,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分實(shí)行免繳,這在改革開(kāi)放建立社會(huì)保障制度以來(lái)是第一次。早在 2008 年,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,我國(guó)政府曾首次在全國(guó)范圍實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五

6、緩四減”的反周期組合拳,規(guī)定 2009 年無(wú)力繳費(fèi)的企業(yè)可申請(qǐng)“五險(xiǎn)”緩繳 6 個(gè)月,困難企業(yè)可減少繳納除養(yǎng)老保險(xiǎn)以外的四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),期限最長(zhǎng)不超過(guò) 12 個(gè)月。僅僅過(guò)了 5 年之后,2015 年年初又從社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)能力角度,經(jīng)過(guò)測(cè)算指出我國(guó)企業(yè)繳費(fèi)率水平偏高,同時(shí)海南、西藏、貴州、新疆、云南等經(jīng)濟(jì)落后省份繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相對(duì)更高,上海、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相對(duì)較低。蘇中興(2016)通過(guò)將全球 39個(gè)國(guó)家和地區(qū)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療

7、和失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率進(jìn)行比較,得出我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率處于偏高水平的結(jié)論。朱云飛 等(2016)通過(guò)調(diào)查河北省有關(guān)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)在經(jīng)過(guò)多次減負(fù)調(diào)整后仍然較重,職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇較低和政府社會(huì)保險(xiǎn)收支較難的問(wèn)題同時(shí)存在。李昕 等(2016)將我國(guó)與 OECD 成員國(guó)勞動(dòng)力稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)高于發(fā)達(dá)國(guó)家,造成職工工資不高但企業(yè)用工成本不低的現(xiàn)實(shí)矛盾。鄭秉文(2019)通過(guò)將我國(guó)勞

8、動(dòng)稅和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率水平進(jìn)行國(guó)際間比較,發(fā)現(xiàn)二者均普遍高于世界上大部分國(guó)家和地區(qū)。(二)關(guān)于“稅收楔子”的文獻(xiàn)綜述“稅收楔子”可歸納為兩種:一種是“市場(chǎng)稅收楔子”,指每次市場(chǎng)交易中消費(fèi)者支出與生產(chǎn)者稅后凈所得之間的差額;另一種是“勞動(dòng)稅收楔子”,指雇主實(shí)際支付的總勞動(dòng)成本與雇員實(shí)得的凈工資收入之間的差額。本文研究的是后者,并簡(jiǎn)稱為“稅收楔子”。國(guó)外關(guān)于“稅收楔子”的研究十分成熟,成果豐富,國(guó)際組織介入“稅收楔子”的研究和統(tǒng)計(jì)比較深入,幾

9、十年來(lái)發(fā)表了大量有權(quán)威的研究成果。世界銀行在其年度報(bào)告《Paying Taxes2019》中指出,勞動(dòng)稅收負(fù)擔(dān)一般包含三個(gè)組成部分,即個(gè)人所得稅、職工社會(huì)保障繳費(fèi)和雇主社會(huì)保障繳費(fèi)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)每年發(fā)布《工資征稅》研究報(bào)告,將“稅收楔子”界定為企業(yè)支付的全部勞動(dòng)力成本與職工可支配收入(扣除所有稅費(fèi)之后)之間的差額。國(guó)際組織與世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均將“稅收楔子”定義為政府通過(guò)直接稅、間接稅、社會(huì)保障繳款等方式,直接占有

10、國(guó)內(nèi)職工收入的比例。有學(xué)者,如 Scott et al.(2018)將“稅收楔子”簡(jiǎn)單地看作是一個(gè)國(guó)家對(duì)其國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力所施加的一種相對(duì)稅收負(fù)擔(dān),認(rèn)為“稅收楔子”是一種衡量勞動(dòng)力成本的稅收總和(包括直接稅、間接稅或社會(huì)保障繳款),可用企業(yè)為一個(gè)職工所花費(fèi)的總成本與該職工所獲得稅后工資之間的差額來(lái)衡量。國(guó)內(nèi)研究“稅收楔子”的文獻(xiàn)不多,并主要集中在“市場(chǎng)稅收楔子”方面,例如其對(duì)價(jià)格和市場(chǎng)效率的影響等。有學(xué)者如李煒光 等(2017)認(rèn)為,當(dāng)稅收造

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫(kù)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論