某城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告-2016

1、目 錄 1.項(xiàng)目概述 項(xiàng)目概述 ................................................ ................................................11.1 項(xiàng)目基本情況 ......................................11.1.1 項(xiàng)目名稱及政府授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu) ..................11.1.2 項(xiàng)目投資概況 ....

2、............................11.1.3 項(xiàng)目運(yùn)營概況 ................................11.2 項(xiàng)目運(yùn)作方式 ......................................22.編制依據(jù)及編制原則 編制依據(jù)及編制原則 ...................................... ..................................

3、....42.1 編制依據(jù) ..........................................42.2 編制原則 ..........................................53.責(zé)任識(shí)別 責(zé)任識(shí)別 ................................................ ................................................63

4、.1 股權(quán)投資責(zé)任 ......................................63.2 運(yùn)營補(bǔ)貼責(zé)任 ......................................63.3 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任 ......................................73.4 配套投入責(zé)任 ......................................94.支出測算 支出測算 .........

5、...................................... ...............................................114.1 財(cái)政股權(quán)投資支出測算 .............................114.2 財(cái)政補(bǔ)貼支出測算 .................................114.3 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出測算 .........................

6、........144.4 總結(jié)分析 .........................................155.財(cái)政支付能力評(píng)估 財(cái)政支付能力評(píng)估 ....................................... .......................................172至濱河大道。其中歷亭路作業(yè)范圍為南至歷亭路與德商路交叉路口、北至北環(huán)。主要包含城區(qū)道路、廣場、游園、綠地、河道、

7、水面、城區(qū)公廁（不包括商業(yè)街公廁）等范圍內(nèi)的保潔、雜草清除、垃圾收集、垃圾壓縮、垃圾運(yùn)輸。各鎮(zhèn)街區(qū)作業(yè)范圍：廣運(yùn)街道、魯權(quán)屯鎮(zhèn)、四女寺鎮(zhèn)、郝王莊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、某某鎮(zhèn)、甲馬營鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、李家戶鎮(zhèn)共 9 個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)的政府駐地及所轄村莊。主要包含各鎮(zhèn)街區(qū)道路、廣場、游園、綠地、河道、水面、進(jìn)村道路和村間道路、村內(nèi)及村周邊坑塘溝渠、村內(nèi)街道和胡同、村住戶房屋范圍外的保潔、雜草清除、垃圾收集、垃圾壓縮、垃圾運(yùn)輸。1.2 1.2 項(xiàng)目運(yùn)作方式 項(xiàng)目運(yùn)作

8、方式通過對(duì)比 PPP 模式下的各運(yùn)作方式并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，由于本項(xiàng)目屬于存量項(xiàng)目，但需要新增部分車輛等設(shè)備，因而，本項(xiàng)目的 PPP 模式運(yùn)作方式擬采用 TOT+BOT 模式，政府將項(xiàng)目存量資產(chǎn)部分經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后有償轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本方，新增車輛等設(shè)施由社會(huì)資本方安排購置；社會(huì)資本方承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)施購買、融資、運(yùn)營、維護(hù)職責(zé)；待運(yùn)營期限結(jié)束后，再將相關(guān)資產(chǎn)移交給政府。本項(xiàng)目合作期限為 10 年，項(xiàng)目使用者付費(fèi)不足以滿足項(xiàng)目公司成本回